O Ministério da Educação e Treinamento afirmou que a proposta dos professores de abolir a forma de exame de promoção de título profissional é bem fundamentada e atualmente o Ministério do Interior está aconselhando o Governo a abolir essa forma de exame de promoção de título profissional.
Em 4 de agosto, o Departamento de Professores e Gestores Educacionais do Ministério da Educação e Treinamento forneceu informações para responder a uma série de perguntas na implementação da Circular nº 08/2023/TT-BGDDT que altera e complementa uma série de artigos das Circulares nº 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT datadas de 2 de fevereiro de 2021 que regulamentam códigos, padrões de títulos profissionais e arranjos de nomeação e salário para o corpo docente em instituições públicas de educação pré-escolar e geral, em vigor a partir de 30 de maio de 2023.
Proposta dos professores para abolir os exames de promoção é bem fundamentada
Especificamente em relação à proposta dos professores de eliminar a modalidade de concurso para promoção de títulos profissionais, um representante do Departamento de Professores e Oficiais de Gestão Educacional afirmou que os regulamentos sobre os padrões de títulos profissionais para servidores públicos e a promoção de títulos profissionais para servidores públicos em diversos setores e áreas são implementados de acordo com os regulamentos gerais da Assembleia Nacional na Lei dos Servidores Públicos de 2010 e na Lei de Alterações e Suplementos a diversos artigos da Lei dos Quadros, Servidores Públicos e da Lei dos Servidores Públicos. Ao mesmo tempo, são implementados de acordo com as instruções detalhadas do Governo no Decreto nº 115/2020/ND-CP, de 25 de setembro de 2023, que regulamenta o recrutamento, a utilização e a gestão dos servidores públicos.
Assim, a promoção de títulos profissionais de um nível inferior para o nível imediatamente superior na mesma área profissional é realizada por meio de exame e consideração (Cláusula 2, Artigo 31 da Lei dos Servidores Públicos de 2010 e Cláusula 2, Artigo 29 do Decreto nº 115/2020/ND-CP). A organização da promoção de títulos profissionais por exame ou consideração em nível local fica a critério da agência ou unidade com autoridade para organizar o exame ou consideração da promoção de títulos profissionais de acordo com as disposições da lei. O Ministério da Educação e Treinamento não tem autoridade para abolir a regulamentação sobre o exame para promoção de títulos profissionais de professores e também não tem autoridade para propor que as localidades implementem uma forma unificada de consideração para promoção.
No entanto, a proposta dos professores de abolir o formato dos exames de promoção de títulos profissionais é bem fundamentada. O Ministério da Educação e Formação Profissional recebeu um documento solicitando comentários do Ministério do Interior sobre a abolição do formato dos exames de promoção de títulos profissionais no projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto n.º 115/2020/ND-CP. O Ministério da Educação e Formação Profissional respondeu por escrito, concordando com esse conteúdo. Atualmente, o Ministério do Interior está aconselhando o Governo a abolir o formato dos exames de promoção de títulos profissionais.
O Ministério da Educação e Formação recomenda que as localidades, com base em situações práticas, considerem e escolham formas adequadas para organizar a promoção dos títulos profissionais dos professores, a fim de criar condições favoráveis para a equipe e garantir a identificação de professores que sejam realmente dignos da promoção dos títulos profissionais com base nos princípios de igualdade, publicidade, transparência, objetividade e cumprimento da lei.
Os professores não são obrigados a apresentar certificados de treinamento, certificados de informática ou certificados de língua estrangeira.
Atualmente, algumas localidades, ao nomear ou transferir professores de educação infantil, ensino fundamental e médio para os respectivos títulos profissionais, ainda exigem que os professores apresentem certificados de formação de acordo com os padrões de títulos profissionais, certificados de informática e certificados de língua estrangeira. Isso torna a nomeação e a transferência de títulos profissionais difíceis e inconsistentes.
Sobre esta questão, o Ministério da Educação e Formação disse que a nomeação de títulos profissionais de professores de pré-escola, ensino fundamental e médio é implementada de acordo com as disposições do artigo 7 das Circulares nº 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, que foram alteradas e complementadas na Cláusula 9, Artigo 1, Cláusula 7, Artigo 2, Cláusula 8, Artigo 3 da Circular nº 08/2023/TT-BGDDT.
Assim, ao fazer nomeações e transferir a classificação do título profissional dos regulamentos antigos para a classificação do título profissional correspondente de acordo com as disposições das Circulares nº 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, é baseado apenas nos padrões de nível de treinamento e no tempo de posse da classificação imediatamente inferior, sem exigir que os professores tenham evidências de certificados de treinamento de acordo com os padrões de título profissional da classificação nomeada e certificados de TI e língua estrangeira para os padrões sobre a capacidade de aplicar tecnologia da informação e a capacidade de usar línguas estrangeiras ou línguas de minorias étnicas de acordo com os requisitos do cargo.
O Ministério também observou que a Cláusula 2, Artigo 5 da Circular nº 08/2023/TT-BGDDT estipula que "os professores não são obrigados a fornecer evidências do desempenho das funções do cargo quando nomeados para o cargo correspondente de acordo com as disposições das Circulares nº 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT".
Não há regulamentação que determine que 9 anos de patente devem ser de nível universitário
Outra questão que não foi implementada uniformemente em alguns locais é a determinação do tempo total de permanência no cargo (pelo menos 9 anos) como base para a nomeação e transferência do antigo título profissional de Professor do Ensino Fundamental e Médio Grau II para o novo título profissional de Professor do Ensino Fundamental e Médio Grau II. Algumas localidades exigem que esses 9 anos sejam 9 anos para professores com diploma universitário.
Em resposta a isso, o Ministério da Educação e Treinamento afirmou que, de acordo com a regulamentação alterada na Circular nº 08/2023/TT-BGDDT, a condição para que os professores do antigo Ensino Fundamental II e Médio sejam transferidos para o novo título profissional de Professores do Ensino Fundamental II e Médio do novo Nível II é que o tempo total de posse do antigo Nível III e do antigo Nível II seja de pelo menos 9 anos (excluindo o período probatório). Em particular, o Ministério da Educação e Treinamento não estipula a condição de nível universitário de formação para o tempo total de posse desse título. Portanto, a exigência de algumas localidades de que 9 anos de posse do antigo Nível III e do antigo Nível II devem ser 9 anos para que os professores tenham atingido o nível universitário é incorreta.
A determinação do tempo equivalente ao tempo de posse do novo título profissional de grau III ao considerar os padrões e condições para registro no exame ou para promoção de um título profissional de grau III para grau II não foi implementada de forma consistente entre as localidades.
De acordo com a regulamentação alterada na Circular nº 08/2023/TT-BGDDT, o tempo para manter os antigos graus IV e III é determinado como equivalente ao tempo para manter o novo grau III a partir do momento em que o professor atinge o nível padrão de formação, de acordo com a regulamentação do nível de ensino. Assim, quando os professores do ensino fundamental e médio atingem o nível padrão de formação do nível de ensino (nível universitário), o tempo para manter os graus anteriores (incluindo outros tempos equivalentes) é determinado como equivalente ao tempo para manter o novo grau III.
Fonte
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