O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente está buscando comentários sobre o projeto de Lei de Geologia e Minerais até 1º de outubro de 2023.

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anh-2(1).jpg — *O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente solicitará comentários sobre o projeto de Lei de Geologia e Minerais até 1º de outubro.*

O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente elaborou a Lei de Geologia e Minerais, composta por 13 capítulos e 132 artigos. Além das disposições gerais, o projeto propõe disposições específicas sobre a proteção de recursos geológicos e minerais inexplorados; estratégias e planejamento geológico e mineral; levantamentos geológicos e minerais básicos; áreas minerais e gestão mineral em áreas de reserva nacional de recursos minerais...

O Projeto de Lei é composto por 132 Artigos e está estruturado em 13 Capítulos, especificamente da seguinte forma:

- Capítulo I. Disposições gerais, incluindo 08 artigos (do Artigo 1º ao Artigo 8º).

- Capítulo II. Proteção dos recursos geológicos e minerais não explorados compreende 05 artigos (do artigo 9º ao artigo 13).

- Capítulo III. Estratégia e planejamento de geologia e minerais, incluindo 06 artigos (do artigo 14 ao artigo 19).

- Capítulo IV. Levantamentos geológicos e minerais básicos, incluindo 16 artigos (do artigo 20 ao artigo 35).

- Capítulo V. Áreas minerais e gestão mineral em áreas de reservas nacionais de recursos minerais, incluindo 12 artigos (do artigo 36 ao artigo 47).

- Capítulo VI. Proteção ambiental, uso de terras, águas, áreas marítimas e infraestrutura técnica em atividades minerais, incluindo 04 artigos (do artigo 48 ao artigo 51).

- Capítulo VII. Exploração mineral, incluindo 16 artigos (do artigo 52 ao artigo 67).

- Capítulo VIII. Exploração mineral, exploração em pequena escala de minerais para materiais comuns de construção e exploração mineral, incluindo 33 artigos (do artigo 68 ao artigo 100).

- Capítulo IX. Gestão de areia e cascalho em leitos de rios, leitos de lagos e áreas marítimas inclui 04 Artigos (do Artigo 101 ao Artigo 104).

- Capítulo X. Financiamento em geologia, minerais e leilão de direitos de exploração mineral, incluindo 18 artigos (do artigo 105 ao artigo 122).

- Capítulo XI. Responsabilidades da gestão estatal em geologia e minerais, incluindo 04 artigos (do artigo 123 ao artigo 126).

- Capítulo XII. Integração e Cooperação Internacional em Geologia e Minerais inclui 02 Artigos (do Artigo 127 ao Artigo 128).

- Capítulo XIII. Disposições de implementação, incluindo 04 artigos (do artigo 129 ao artigo 132).

O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente disse que, após 13 anos de implementação da Lei de Minerais (aprovada pela 12ª Assembleia Nacional em 17 de novembro de 2010, com vigência a partir de 1º de julho de 2011), houve muitos problemas e limitações.

Em primeiro lugar, a geologia é uma ciência técnica abrangente, a ciência da terra, ao conduzir levantamentos geológicos básicos de minerais, não apenas os minerais são descobertos, mas também a estrutura geológica e as condições geológicas são investigadas e avaliadas de forma abrangente. Consequentemente, informações e dados geológicos foram esclarecidos, tais como: patrimônio e parques geológicos; estruturas geológicas favoráveis para armazenamento de água, CO2, enterramento de resíduos tóxicos; riscos geológicos e alertas de desastres naturais; geologia de engenharia,... atendendo aos setores: Construção, Indústria e Comércio, Transporte, Agricultura , Turismo,... defesa nacional - segurança. No entanto, a Lei de Minerais não regulamentou completamente o conteúdo dos levantamentos geológicos básicos, como mencionado acima; não regulamentou o conteúdo da gestão estatal da geologia, especialmente a gestão unificada de acordo com padrões e regulamentos especializados; não unificou a gestão de informações e dados geológicos, conforme declarado na Resolução nº 10-NQ/TW.

Em segundo lugar, após 13 anos de implementação, muitas disposições da Lei revelaram deficiências, não são mais adequadas à realidade e apresentam dificuldades de implementação, incluindo uma série de questões como:

1) Exploração de minerais para materiais de construção, especialmente areia, cascalho de leito de rio, rocha e solo extraídos, e resíduos de rocha e solo para materiais de construção comuns para atender a importantes projetos nacionais ou projetos de investimento público...;

2) Exploração e utilização de minerais acompanhando a exploração dos principais minerais;

3) A questão do controle da produção de exploração mineral de acordo com cada licença de exploração mineral;

4) Questões de descentralização e delegação de autoridade na gestão de atividades geológicas e minerais;

5) A questão da reforma do procedimento administrativo, como regulamentações sobre componentes de dossiês, ordem e procedimentos para concessão de licenças para atividades minerais, especialmente minerais usados como materiais comuns de construção, areia de rio e cascalho, não são mais adequados;

6) As regulamentações sobre áreas proibidas/temporariamente proibidas para atividades minerais e áreas de reserva nacional de recursos minerais não são consistentes com a prática;

7) As regulamentações sobre os direitos e obrigações das organizações e indivíduos que operam em atividades minerais não são suficientemente rigorosas para garantir que os minerais sejam explorados e utilizados de forma razoável, econômica e eficaz, em associação com a proteção ambiental, seguindo o modelo de “economia verde, economia circular”;

8) As regulamentações sobre a autoridade para conceder licenças para exploração mineral em escala muito pequena (pedra rachada, argila) são irracionais, conforme refletido pelos eleitores e deputados da Assembleia Nacional, garantindo publicidade e transparência.

Terceiro, nos últimos 13 anos, muitas leis relacionadas à geologia e aos minerais foram alteradas, complementadas e recentemente emitidas, como: Código Civil (2015), Lei de Terras (2013), Lei de Construção (2014, 2020), Lei sobre Leilão de Imóveis (2016), Lei sobre Gestão e Uso de Bens Públicos (2017), Lei de Proteção Ambiental (2020), Lei de Investimentos (2020), Lei Empresarial (2020), Lei de Planejamento (2017), Lei do Orçamento do Estado (2015), Lei Florestal (2017), Lei de Irrigação (2017), Lei de Recursos Marinhos e Insulares e Meio Ambiente (2015), Lei de Biodiversidade (2018). No entanto, a Lei Mineral não foi alterada ou complementada para garantir consistência e sincronização.

Portanto, de acordo com o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, é necessário desenvolver uma nova Lei de Geologia e Minerais para criar um corredor legal síncrono e unificado, garantindo transparência; superando deficiências para gerenciar uniformemente o campo de geologia e minerais; gerenciando rigorosamente, economicamente e efetivamente usando minerais.

O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente aguarda respeitosamente receber comentários públicos de 31 de julho a 1º de outubro de 2023.

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Fonte