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O contexto da criação da Convenção contra a Tortura

Phan SươngPhan Sương26/12/2023

Em 1946, os Estados-membros das Nações Unidas adotaram por unanimidade a Declaração Universal dos Direitos Humanos, reconhecendo os direitos humanos fundamentais, incluindo o direito de não ser submetido a tortura, tratamento cruel, desumano ou degradante…

Com base na Declaração Universal dos Direitos Humanos , muitos instrumentos jurídicos internacionais também foram promulgados, incluindo aqueles que reconhecem o direito de não ser submetido a tortura, tratamento cruel, desumano ou degradante, como a Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio de 1948 e a Convenção Europeia dos Direitos Humanos de 1950.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] Em 10 de dezembro de 1984, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes. (Foto: ilriformista.it)

Em 1966, as Nações Unidas adotaram duas importantes convenções internacionais sobre direitos humanos: a Convenção sobre os Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (PIDCP). O direito de não ser submetido a tortura, tratamento cruel, desumano ou degradante também é reiterado no Artigo 7º do PIDCP.

Reconhecendo a importância do direito de não ser submetido à tortura ou a outros tratamentos ou punições cruéis, desumanos ou degradantes (um termo geral para todas as formas de tratamento ou punição cruel, desumana ou degradante), em 9 de dezembro de 1975, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou um documento específico sobre esse direito intitulado "Declaração sobre a Proteção de Todas as Pessoas contra a Tortura ou Outros Tratamentos ou Punições Cruéis, Desumanos ou Degradantes".

Imediatamente após a adoção da Declaração sobre a Contradição da Tortura, em 9 de dezembro de 1975, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou uma resolução solicitando ao Comitê de Direitos Humanos que realizasse um estudo sobre questões relacionadas à “tortura” e tomasse as medidas necessárias para garantir a implementação efetiva da Declaração sobre a Contradição da Tortura.

Dois anos depois, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou uma resolução solicitando ao Comitê de Direitos Humanos que elaborasse uma Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (Convenção contra a Tortura, CAT) com base nos princípios estabelecidos na Declaração contra a Tortura.

Para implementar as resoluções supracitadas da Assembleia Geral das Nações Unidas, foram criados dois grupos de trabalho especiais para discutir e redigir a Convenção contra a Tortura. O projeto de Convenção contra a Tortura foi apresentado inicialmente pela Suécia e submetido ao segundo grupo de trabalho para consideração e discussão em 1978.

Este projeto de Convenção contra a Tortura foi posteriormente utilizado pelo Grupo de Trabalho para discussões, divulgado aos Estados-membros das Nações Unidas e submetido ao Conselho Econômico, Cultural e Social das Nações Unidas (ECOSOC) para comentários. Em 24 de maio de 1984, o Conselho do ECOSOC aprovou o envio do projeto de Convenção contra a Tortura à Assembleia Geral das Nações Unidas para adoção.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] O dia 26 de junho é designado anualmente pelas Nações Unidas como o Dia Internacional em Apoio às Vítimas de Tortura. (Foto: Nações Unidas)

Em 10 de dezembro de 1984, a Assembleia Geral das Nações Unidas adotou a Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes. A Convenção foi aberta à assinatura dos Estados.

Em 26 de junho de 1987, após o Secretário-Geral da ONU receber o instrumento de ratificação do 20º Estado, a Convenção contra a Tortura entrou oficialmente em vigor, conforme estipulado no Artigo 27, parágrafo 1. Até o momento, a Convenção contra a Tortura conta com 166 Estados-membros. As Nações Unidas designam o dia 26 de junho como o Dia Internacional em Apoio às Vítimas de Tortura.

No processo de implementação da Convenção, a Assembleia Geral das Nações Unidas também adotou o Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura em 18 de dezembro de 2002 (abreviado como OPCAT), por meio da Resolução 57/199. O Protocolo Facultativo, que entrou em vigor em 22 de junho de 2006, estabeleceu um sistema internacional de monitoramento para prevenir a tortura por meio de visitas de organismos internacionais independentes e organizações nacionais a centros de detenção.

O Protocolo do OPCAT também estabeleceu um subcomitê para a prevenção e o combate à tortura e a outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou degradantes, com o objetivo de realizar visitas e prestar assistência aos Estados-membros e às instituições nacionais na execução de atividades semelhantes dentro de suas fronteiras nacionais.

A Convenção das Nações Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes (CAT) entrou oficialmente em vigor no Vietnã em 7 de março de 2015. Desde então, o Vietnã tem se esforçado consistentemente para implementar a convenção e alcançou muitas conquistas importantes na garantia dos direitos humanos reconhecidos pela comunidade internacional, incluindo o Relatório Nacional sobre a Implementação da Convenção CAT.

Tra Khanh

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