O Sr. Le Trong Tuan (residente no Distrito 12, Cidade de Ho Chi Minh) disse que há alguns anos sua família comprou um terreno residencial de 100 metros quadrados, com a intenção de construir uma casa para se estabelecer. No entanto, obter a licença de construção tem sido bastante difícil.
Sofrendo por causa das plantas.
Foi somente por meio de "serviços" que o Sr. Tuan obteve a licença de construção. A casa térrea com mezanino foi posteriormente concluída, mas, em comparação com o projeto original, apresentava uma entrada principal extra na fachada. Por isso, o proprietário enfrentou dificuldades no processo de inspeção final.
Após buscar repetidamente "serviços" para legalizar sua casa, mas ser informado de que teria que pagar dezenas de milhões de dongs em taxas, o Sr. Tuan desistiu. "Nos últimos dois anos, nem pensei mais em legalizar minha casa. Lidar com casas e terrenos, mesmo um pequeno erro, exige muito esforço para resolver", lamentou o Sr. Tuan.
Além de enfrentarem dificuldades durante a conclusão dos procedimentos de construção devido a discrepâncias entre as plantas da casa e do terreno existentes, as pessoas também encontram problemas ao construir casas menores do que a área especificada na licença. Um desses casos é o do Sr. Phan Thanh Vu (no distrito de Tan Binh).
Em 2018, o Sr. Vu obteve uma licença de construção para uma casa de três andares com mezanino e terraço na cobertura, em um terreno de 55 m². A área construída (térreo) era de 50 m² e a área total construída era de 206,7 m². Em setembro de 2019, ao apresentar os documentos de conclusão da obra, a área construída declarada era de apenas 49,64 m², quase 0,3 m² menor do que o estipulado na licença de construção. A filial do Cartório de Registro de Imóveis do Distrito de Tan Binh anunciou que suspenderia temporariamente o processamento do pedido, aguardando orientações sobre a verificação dos detalhes relativos ao tratamento de casas construídas com área inferior à permitida.
Depois disso, o Sr. Vu levou seus documentos a várias outras agências governamentais, mas sem sucesso. O homem explicou que, simplesmente por ter construído o muro um pouco mais para trás para alargar a passagem para o vizinho, isso se tornou o motivo pelo qual ele não conseguiu regularizar sua casa por muitos anos, afetando gravemente os direitos de sua família.
As pessoas não precisam contratar alguém para criar as plantas.
O Departamento de Construção identificou as deficiências que as pessoas enfrentam ao solicitar licenças de construção e ao concluir a construção de casas individuais, e propôs soluções para resolvê-las.
Construção de uma casa unifamiliar no bairro de Thanh My Loi, cidade de Thu Duc.
O Sr. Tong Duc Tien, chefe do Departamento de Licenciamento de Construção do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o Departamento de Construção propôs uma regulamentação que estabelece que a autoridade emissora da licença de construção é a entidade responsável por apresentar os projetos, e que os cidadãos não precisam criar seus próprios desenhos.
O diagrama mostra as especificações da construção (linhas de demarcação do edifício, densidade de construção, altura do edifício, número de andares, etc.), mas não detalha os aspectos internos. As autoridades gerenciam apenas a estrutura externa, de acordo com as especificações aprovadas e claramente indicadas no diagrama. As pessoas então utilizam esse diagrama para submeter os documentos de conclusão da obra e solicitar os títulos de propriedade do terreno.
Os cidadãos comparecem ao centro de atendimento único para recebimento e devolução de documentos administrativos do Comitê Popular da Cidade de Thu Duc para concluir os procedimentos administrativos.
Com relação à resolução das deficiências, o Sr. Hoang Tung, Presidente do Comitê Popular da cidade de Thu Duc, assinou recentemente um documento enviado às unidades competentes referente aos modelos de projetos para construção de casas individuais na cidade, para publicação e divulgação pública. De acordo com o documento, a aplicação se aplica a casas individuais de famílias e indivíduos com área total inferior a 250 m² ou menos de 3 pavimentos, em conformidade com as normas de planejamento e gestão arquitetônica da cidade. Os indivíduos são legalmente responsáveis pela qualidade do projeto, pelo impacto da construção no meio ambiente e pela segurança das construções vizinhas, conforme estipulado.
Espero que se espalhe em breve.
Em entrevista ao jornal Nguoi Lao Dong, o Sr. Hoang Tung afirmou que, anteriormente, as plantas para alvará de construção apresentavam projetos detalhados que precisavam ser seguidos à risca. Caso houvesse alguma alteração na localização de elementos internos, era necessário solicitar uma nova licença, o que era bastante trabalhoso.
Segundo Le Tran Kien, vice-diretor do Departamento de Construção da Cidade de Ho Chi Minh, o uso de um único desenho para combinar alvarás de construção e títulos de propriedade de terrenos é considerado um "avanço na reforma administrativa".
Atualmente, os formulários de pedido de licença de construção são muito simples, incluindo a planta baixa geral, plantas de cada pavimento, recuos, recuos de fundo, planta do telhado, etc. O interior da casa, como a localização da escada, cozinha e quartos, fica a critério do proprietário e não precisa ser apresentado no pedido de licença de construção.
O presidente do Comitê Popular da cidade de Thu Duc enfatizou que, com a nova abordagem, as pessoas têm o direito de alterar a posição dos elementos internos, mas devem garantir que a área total construída esteja em conformidade com o alvará de construção. As autoridades gerenciam apenas a "estrutura" de acordo com as normas de planejamento e arquitetura, como área total construída, recuos frontais e traseiros do edifício, altura do edifício, projeção da varanda, etc. Portanto, as pessoas só precisam consultar o modelo e elaborar seus próprios projetos para solicitar o alvará de construção; não precisam contratar consultores de projeto.
"Esta é uma importante reforma administrativa no licenciamento de construções na cidade de Thu Duc. O objetivo é criar condições favoráveis para a população, garantindo ao mesmo tempo a gestão estatal da ordem nas obras. Os detalhes serão implementados quando a construção começar. No entanto, é importante ressaltar que, para casas em projetos que já possuem um plano detalhado em escala 1/500, a construção deve seguir rigorosamente o plano detalhado do projeto", afirmou o Sr. Hoang Tung.
O Sr. Hoang Tung afirmou que, com essa nova abordagem, as autoridades irão gerir apenas a "estrutura" de acordo com os indicadores de planeamento.
Outra questão importante é o procedimento final para legalizar a casa e emitir o certificado de propriedade. O Sr. Hoang Tung afirmou que a cidade de Thu Duc em breve divulgará orientações complementares para facilitar essa etapa final para os moradores.
Essa abordagem recebeu muita aprovação. O Sr. Le Minh Ngoc (morador da cidade de Thu Duc) disse estar muito satisfeito e apoiar o progresso da cidade de Thu Duc na reforma administrativa do setor da construção civil. A simplificação dos projetos para obtenção de alvarás de construção e, em breve, do processo de conclusão das obras, trará mais comodidade e economia para a população.
"Espero também que outras localidades da cidade de Ho Chi Minh implementem em breve iniciativas semelhantes, para que os moradores da cidade possam se beneficiar de reformas administrativas sincronizadas e eficazes em toda a região", disse o Sr. Ngoc.
5 viagens de ida e volta
Durante uma visita de acompanhamento da reforma administrativa no setor de terrenos e construção, o vice-chefe do Comitê de Assuntos Jurídicos do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Le Minh Duc, afirmou que na cidade de Thu Duc houve um caso em que um cidadão reclamou de ter seu pedido rejeitado até cinco vezes devido a desenhos "como construído" incorretos.
Posteriormente, os moradores foram "direcionados" a outra empresa para contratar e criar novos projetos "como construído" para legalizar suas casas... Diante disso, ele acredita ser impossível não questionar a obstrução e a corrupção envolvidas.
Simplificar os procedimentos, evitar a corrupção.
Em uma conferência recente que resumiu a implementação da Diretiva 23/2019 do Comitê Permanente do Partido Comunista Chinês da Cidade de Ho Chi Minh, sobre o fortalecimento da liderança e da orientação para melhorar a eficácia da gestão estatal da ordem da construção na cidade, o Diretor do Departamento de Construção, Tran Hoang Quan, disse que propôs ao Comitê Popular da Cidade a simplificação dos procedimentos para a concessão de alvarás de construção para projetos com escala inferior a 250 m².
Segundo o Sr. Tran Hoang Quan, as licenças de construção já não exigem plantas como antes, bastando um diagrama que mostre a área do imóvel, a altura de cada piso, etc. "Não há necessidade de detalhar a localização da sala de jantar ou dos quartos para evitar situações em que os fiscais questionem por que o quarto ou a casa de banho estavam num determinado local no desenho, mas foram agora transferidos para o piso inferior... isto pode facilmente levar à corrupção e ao assédio durante as inspeções", afirmou o Sr. Quan.
O Sr. Phan Thanh Thien, chefe da equipe de inspeção do distrito de Binh Tan, afirmou que, nos casos de casas construídas em área inferior à permitida pelo alvará de construção, seguindo as orientações do Departamento de Construção, a unidade coordenou com os órgãos locais competentes para solucionar as dificuldades e emitir os títulos de propriedade aos moradores. Atualmente, essa questão está resolvida no distrito de Binh Tan.
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