Panorama socioeconômico no primeiro trimestre de 2024: Muitas cores brilhantes (Parte 2): Removendo "gargalos" para projetos-chave

Grandes e importantes projetos de investimento desempenham um papel fundamental como força motriz do crescimento socioeconômico . Portanto, concentrar-se na implementação eficaz e de qualidade e na garantia do progresso desses projetos é, antes de tudo, tarefa dos comitês e autoridades do Partido em todos os níveis, e responsabilidade das unidades e empresas relacionadas.

Panorama socioeconômico no primeiro trimestre de 2024: Muitas cores brilhantes (Parte 2): Removendo Construção do subprojeto da Ponte Xuan Quang sobre o Rio Ma, parte do projeto que conecta a Rodovia Nacional 1A com a Rodovia Nacional 45, da comuna de Hoang Xuan (Hoang Hoa) à comuna de Thieu Long (Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Monitorar de perto

Presente no canteiro de obras do Subprojeto 1 - Viaduto do Rio Ma (ponte Xuan Quang, comuna de Thieu Quang, distrito de Thieu Hoa), logo nos primeiros dias do novo ano de Giap Thin, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Do Minh Tuan, enfatizou: A estrada que conecta a Rodovia Nacional 1 com a Rodovia Nacional 45 (trecho da comuna de Hoang Xuan, distrito de Hoang Hoa, até a comuna de Thieu Long, distrito de Thieu Hoa), com uma extensão total de 14,6 km e 3 subprojetos, é identificada como um projeto-chave, desempenhando um papel muito importante no desenvolvimento socioeconômico da província de Thanh Hoa . Portanto, além de compreender a situação e incentivar o espírito de trabalho dos empreiteiros e trabalhadores no canteiro de obras, o Presidente do Comitê Popular Provincial também atribuiu tarefas ao investidor e ao empreiteiro para implantar urgentemente as fases de construção, garantindo o progresso, a segurança, a qualidade e a estética do projeto. Ao mesmo tempo, os distritos de Thieu Hoa e Hoang Hoa precisam ser mais determinados e responsáveis, se esforçando para concluir os dois subprojetos antes de 30 de abril de 2024.

Pode-se afirmar que a determinação e a liderança, direção e gestão rigorosas do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Popular Provincial para implementar efetivamente tarefas e soluções inovadoras e inovadoras são um dos pré-requisitos para acelerar o progresso de projetos e obras importantes. Portanto, desde o início de 2024, o Comitê Popular Provincial estabeleceu cinco grupos de trabalho para orientar a promoção do desembolso de investimentos públicos e a implementação de três programas nacionais e do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico. A supervisão rigorosa do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Popular Provincial para instar e remover prontamente as dificuldades e obstáculos em grandes projetos e obras importantes tem trazido muitos resultados positivos nos últimos tempos.

Atualmente, a província está implementando 71 grandes projetos de investimento. Resultados específicos: Para 13 projetos (concessão de decisões de aprovação de política de investimento, certificados de registro de investimento, assinatura de memorandos de entendimento de investimento na Conferência Provincial de Promoção de Investimentos de Thanh Hoa em 2020), 9 projetos receberam decisões de aprovação de política de investimento, certificados de registro de investimento (dos quais, o projeto Sea Square, eixo de paisagem do festival Sam Son City foi basicamente concluído; 4 projetos estão sendo implementados; 4 projetos estão concluindo documentos e procedimentos para preparação de investimento). Há 4 projetos assinando memorandos de entendimento de investimento (1 projeto está sendo implementado; 3 projetos estão concluindo documentos e procedimentos de investimento de acordo com os regulamentos). Além disso, 12 projetos na Zona Econômica de Nghi Son e parques industriais, atualmente 6 projetos estão sendo implementados; 6 projetos estão concluindo documentos e procedimentos para preparação de investimento de acordo com os regulamentos. Dos 46 projetos restantes, 1 projeto foi basicamente concluído (Thanh Hoa Industrial College); 22 projetos estão sendo implementados; 23 projetos estão concluindo documentos e procedimentos para preparação de investimento.

Para atingir esse resultado, com a liderança, direção e supervisão rigorosa do Comitê Permanente do Partido Provincial e do Comitê Popular Provincial, a província de Thanh Hoa organizou conferências para ouvir relatórios sobre a implementação da limpeza do local; para resolver a escassez de materiais de construção na província, especialmente para projetos de investimento grandes e importantes no setor de transporte... Ao mesmo tempo, trabalhar diretamente com investidores/investidores ou designar departamentos, filiais e setores provinciais relevantes para resolver dificuldades e problemas de projetos de acordo com os regulamentos para muitos projetos importantes (como o Complexo de Ecoturismo Ben En combinado com serviços de entretenimento de alta classe e o projeto da Área Urbana de Resort de Alta Classe Xuan Lai; Usina de Energia de GNL de Nghi Son; Complexo de Produção Química Duc Giang - Nghi Son...).

Em particular, o Comitê Popular Provincial instruiu as unidades relevantes a revisar, aconselhar, propor e recomendar às autoridades competentes a alteração e complementação das disposições legais relacionadas a projetos de investimento, mas que não se adequam à situação real, afetando o andamento da implementação do projeto. Ao mesmo tempo, definir metas e solicitar ao Comitê Popular Distrital que organize a assinatura de compromissos sobre o andamento da limpeza do terreno com os investidores de cada projeto; reduzir o tempo de processamento de documentos e procedimentos para investimento e construção do projeto...

Remova as dificuldades para acelerar o progresso

Apesar de alguns resultados positivos, a implementação de projetos importantes e importantes ainda apresenta algumas dificuldades e obstáculos. Consequentemente, 34/71 projetos enfrentam dificuldades devido à lentidão na elaboração, aprovação e adequação de planos diretores urbanos e planos de zoneamento funcional nas localidades, o que afeta o andamento da conclusão dos dossiês e procedimentos de investimento dos projetos. Projetos culturais estão sujeitos a diversos documentos legais relacionados a investimento, construção, licitação e patrimônio cultural, o que resulta em um tempo prolongado para os procedimentos de preparação para investimento. A preparação dos procedimentos de investimento para alguns projetos não recebeu a devida atenção dos investidores e carece de iniciativa e flexibilidade na implementação.

Além disso, muitos projetos em implementação enfrentam problemas de terra (24/34 projetos). Projetos que utilizam capital estrangeiro (AOD) têm processos de implementação que passam por muitas etapas, levam muito tempo e dependem de doadores estrangeiros; alguns projetos precisam elaborar documentos e procedimentos para ajustar as políticas e os projetos de investimento devido ao aumento dos custos de liberação de terras, o que afeta o andamento da implementação. Além disso, a responsabilidade de alguns investidores não é alta, há falta de determinação em incentivar e direcionar; a capacidade financeira é limitada. O trabalho de monitoramento, incentivo, coordenação, supervisão e fiscalização da gestão, uso da terra e investimento em projetos de unidades relacionadas, embora implementado, não é regular ou contínuo...

Para resolver as dificuldades e obstáculos acima mencionados e acelerar a implementação de projetos importantes e essenciais na província, o primeiro passo é melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal de projetos de investimento, especialmente projetos de investimento direto de empresas. A implementação de projetos dentro do prazo, com eficácia e qualidade, é um papel e responsabilidade muito importantes para investidores, unidades, empreiteiros e empresas. Portanto, além de monitorar, incentivar e apoiar efetivamente os investidores, também é necessário propor resolutamente às autoridades competentes a retirada de projetos que estejam atrasados há muito tempo e reservar terrenos para investidores com capacidade real de implementação.

Paralelamente, concentrar-se-á na implementação eficaz do plano de limpeza do terreno para implementar projetos de uso do solo na província em 2024. As localidades, especialmente os líderes dos comitês e autoridades do Partido, precisam identificar esta tarefa como importante e orientá-la com firmeza; ao mesmo tempo, implementar rigorosamente a assinatura de compromissos de progresso para a transferência do terreno com os investidores. Em particular, é necessário esclarecer as causas dos atrasos em cada etapa, cada tarefa, cada fase da implementação do projeto, especialmente os projetos de investimento público, para encontrar soluções.

Além disso, os líderes dos comitês, autoridades, agências e unidades do Partido precisam fortalecer a inspeção e a supervisão do local, instar as empreiteiras a concentrar recursos humanos, materiais e equipamentos e aumentar as equipes de construção para a execução de suas tarefas. Ao mesmo tempo, revisar as disposições da lei sobre investimento e construção que ainda são inadequadas, a fim de propor prontamente às autoridades competentes alterações e complementações, a fim de eliminar os "gargalos" no desembolso de capital de investimento público, criando uma base para acelerar a implementação de grandes e importantes projetos na província.

Hoang Xuan

Lição 3: A indústria continua a se recuperar.

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