Panorama socioeconômico no primeiro trimestre de 2024: Muitas cores vibrantes (Parte 2): Removendo os "gargalos" para projetos-chave

Projetos de investimento de grande escala e de importância estratégica desempenham um papel crucial como força motriz para o crescimento socioeconômico . Portanto, concentrar-se na implementação eficaz e de alta qualidade desses projetos, e garantir sua conclusão em tempo hábil, é responsabilidade primordial dos comitês do Partido e dos governos em todos os níveis, bem como das unidades e empresas relevantes.

Panorama socioeconômico no primeiro trimestre de 2024: Muitas cores vibrantes (Parte 2): Removendo os Estão em andamento as obras do subprojeto da ponte Xuan Quang sobre o rio Ma, parte do projeto que liga a Rodovia Nacional 1A à Rodovia Nacional 45, da comuna de Hoang Xuan (distrito de Hoang Hoa) à comuna de Thieu Long (distrito de Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Supervisão e monitoramento rigorosos

Presente no canteiro de obras do Subprojeto 1 - a ponte sobre o Rio Ma (Ponte Xuan Quang, Comuna de Thieu Quang, Distrito de Thieu Hoa), nos primeiros dias do Ano do Dragão, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Do Minh Tuan, enfatizou: A estrada que liga a Rodovia Nacional 1 à Rodovia Nacional 45 (o trecho da Comuna de Hoang Xuan, Distrito de Hoang Hoa, à Comuna de Thieu Long, Distrito de Thieu Hoa), com extensão total de 14,6 km e 3 subprojetos, é considerada um projeto fundamental, desempenhando um papel importantíssimo no desenvolvimento socioeconômico da província de Thanh Hoa . Portanto, além de monitorar a situação e incentivar o espírito dos empreiteiros e trabalhadores no canteiro de obras, o Presidente do Comitê Popular Provincial também incumbiu o investidor e os empreiteiros de mobilizarem equipes de construção com urgência, garantindo o progresso, a segurança, a qualidade e a estética do projeto. Ao mesmo tempo, os distritos de Thieu Hoa e Hoang Hoa precisam ser mais determinados e responsáveis, empenhando-se para concluir os dois subprojetos antes de 30 de abril de 2024.

Pode-se afirmar que a determinação e a liderança decisiva do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Popular Provincial na implementação eficaz de tarefas e soluções inovadoras e revolucionárias estão entre os pré-requisitos para acelerar o progresso de projetos e obras-chave. Portanto, desde o início de 2024 até o presente, o Comitê Popular Provincial estabeleceu 5 grupos de trabalho para orientar e promover o desembolso de capital de investimento público e implementar 3 programas nacionais prioritários e o programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico. O acompanhamento rigoroso e a resolução oportuna de dificuldades e obstáculos para grandes projetos e obras-chave pelo Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e pelo Comitê Popular Provincial têm produzido muitos resultados positivos.

Atualmente, 71 grandes projetos de investimento estão sendo implementados na província. Especificamente: dos 13 projetos (para os quais as decisões de aprovação de investimento, os certificados de registro de investimento e os memorandos de entendimento foram assinados na Conferência de Promoção de Investimentos da Província de Thanh Hoa em 2020), 9 projetos receberam decisões de aprovação de investimento e certificados de registro de investimento (dos quais, o projeto Sam Son City Beach Square and Festival Landscape Axis está praticamente concluído; 4 projetos estão em andamento; e 4 projetos estão em processo de conclusão dos documentos de preparação de investimento). Quatro projetos assinaram memorandos de entendimento (1 projeto está em andamento; 3 projetos estão em processo de conclusão dos documentos de preparação de investimento). Além disso, dos 12 projetos na Zona Econômica e Parques Industriais de Nghi Son, 6 projetos estão atualmente em andamento; e 6 projetos estão em processo de conclusão dos documentos de preparação de investimento. Dos 46 projetos restantes, um foi praticamente concluído (Faculdade Industrial de Thanh Hoa); 22 projetos estão em andamento; e 23 projetos estão em processo de finalização de seus documentos e procedimentos de preparação de investimento.

Para alcançar esses resultados, juntamente com a liderança, orientação e supervisão atenta do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Provincial do Povo, a província de Thanh Hoa organizou conferências para ouvir relatórios sobre a implementação do desapropriação de terras; resolvendo a escassez de materiais de construção na província, especialmente para grandes projetos de investimento importantes no setor de transportes... Ao mesmo tempo, trabalhou diretamente com investidores ou designou departamentos e agências provinciais relevantes para resolver dificuldades e obstáculos para projetos de acordo com os regulamentos para muitos projetos importantes (como o complexo turístico ecológico de alto padrão Ben En com serviços de entretenimento e o projeto da área urbana de resort de alto padrão Xuan Lai; a usina de energia a GNL de Nghi Son; o complexo de produção química Duc Giang - Nghi Son...).

Em particular, o Comitê Popular Provincial orientou as unidades relevantes a revisar, aconselhar e propor às autoridades competentes alterações e acréscimos às normas legais relativas a projetos de investimento que não estejam em consonância com a situação real e que afetem o andamento da implementação do projeto. Ao mesmo tempo, estabeleceu metas e exigiu que os Comitês Populares distritais organizem a assinatura de compromissos sobre o andamento do processo de desapropriação com os investidores de cada projeto; e reduzam o tempo de processamento dos documentos e procedimentos de projetos de investimento e construção...

Remova as dificuldades para acelerar o progresso.

Apesar de alguns resultados positivos, a implementação de grandes projetos-chave ainda apresenta diversas dificuldades e obstáculos. Especificamente, 34 dos 71 projetos enfrentam dificuldades devido à lentidão na elaboração, aprovação e ajuste dos planos diretores urbanos e dos planos de zoneamento funcional nas localidades, o que afeta o andamento da conclusão dos documentos e procedimentos de investimento. Os projetos do setor cultural estão sujeitos a inúmeros documentos legais relacionados a investimento, construção, licitação e patrimônio cultural, o que prolonga os procedimentos de preparação do investimento. O processo de preparação do investimento para alguns projetos não recebeu a devida atenção dos investidores, demonstrando falta de proatividade e flexibilidade na implementação.

Além disso, muitos projetos em andamento enfrentam problemas de aquisição de terras (24 de 34 projetos). Os projetos que utilizam capital estrangeiro (AOD) têm processos de implementação em várias etapas, demorados e dependentes de doadores estrangeiros; alguns projetos exigem ajustes nas políticas e nos próprios projetos de investimento devido ao aumento dos custos de aquisição de terras, o que afeta o progresso da implementação. Ademais, alguns proprietários/investidores de projetos carecem de responsabilidade e decisão para impulsionar e direcionar o progresso; sua capacidade financeira é limitada. O monitoramento, o acompanhamento, a coordenação, a supervisão e a inspeção da gestão e do uso de terras e projetos de investimento pelas unidades competentes, embora realizados, não são frequentes nem contínuos...

Para superar as dificuldades e os obstáculos mencionados acima e acelerar a implementação de grandes projetos-chave na província, a prioridade é aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal sobre os projetos de investimento, especialmente os projetos de investimento direto por empresas. A implementação oportuna, eficiente e de qualidade dos projetos depende fortemente do papel e da responsabilidade dos investidores, das unidades, dos empreiteiros e das empresas. Portanto, além de monitorar, incentivar e apoiar efetivamente os investidores, também é necessário propor firmemente às autoridades competentes a revogação de projetos com atrasos prolongados, destinando terrenos a investidores com capacidade real para a execução dos projetos.

Além disso, é fundamental concentrar esforços na implementação eficaz do plano de desapropriação para projetos de uso do solo na província em 2024. As autoridades locais, especialmente os chefes dos comitês do Partido e dos governos, precisam reconhecer essa tarefa como crucial e exercer uma liderança decisiva; ao mesmo tempo, devem cumprir rigorosamente os compromissos assinados com os investidores em relação aos cronogramas de entrega de terras. Em particular, é necessário esclarecer as causas dos atrasos em cada etapa, cada tarefa e cada fase da implementação do projeto, especialmente para projetos de investimento público, a fim de encontrar soluções para superá-los.

Além disso, os chefes dos comitês do Partido, das agências governamentais e das unidades em todos os níveis precisam fortalecer as inspeções e a supervisão no local, instar os empreiteiros a concentrarem mão de obra, materiais e equipamentos e a adicionarem mais equipes de construção para executar a tarefa. Ao mesmo tempo, devem revisar quaisquer deficiências nas normas legais sobre investimento e construção e propor prontamente emendas e acréscimos às autoridades competentes para remover os entraves no desembolso de capital público para investimento, criando uma base para acelerar a implementação de projetos-chave de grande escala na província.

Hoang Xuan

Lição 3: A indústria continua sua recuperação.

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