É preciso ter políticas para regular o mercado imobiliário

Dando continuidade à 5ª Sessão, na tarde de 19 de junho, no Salão Nobre, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, apresentar a Proposta, e o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, apresentar o Relatório de Verificação do Projeto de Lei sobre Negócios Imobiliários (alterado). Em seguida, os delegados discutiram em grupos sobre o projeto.

Desenvolvendo um mercado imobiliário saudável

Ao apresentar o Relatório sobre o Projeto de Lei sobre Negócios Imobiliários (alterado), o Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, disse que, após quase 8 anos de implementação, a Lei sobre Negócios Imobiliários de 2014 e seus documentos orientadores, além dos resultados alcançados, a lei sobre negócios imobiliários também apresentou deficiências e limitações que precisam ser alteradas e complementadas.

Espera-se que o projeto de Lei de Negócios Imobiliários (alterado) supere deficiências e limitações após 8 anos de implementação da Lei de Negócios Imobiliários de 2014, e supere sobreposições e conflitos entre as disposições desta Lei e outras leis relevantes para garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico.

O Ministro da Construção, Nguyen Thanh Nghi, apresentou a Proposta de Lei sobre Negócios Imobiliários (alterada). Foto: Doan Tan/VNA

O Ministro da Construção disse que a elaboração da Lei sempre seguiu de perto a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, a Resolução nº 18-NQ/TW e outras resoluções e documentos relevantes do Governo para institucionalizar completa e prontamente os pontos de vista e políticas do Partido sobre gestão e desenvolvimento do mercado imobiliário; garantir a herança e estabilidade do sistema legal; alterar e complementar regulamentações para superar deficiências e limitações em políticas e leis que foram apontadas durante o processo de resumo da implementação da Lei de Negócios Imobiliários em 2014.

O projeto de lei se baseia na perspectiva de solucionar as sobreposições e conflitos em políticas e leis relacionadas ao setor imobiliário, como terras, investimentos, finanças e crédito. Ao mesmo tempo, é necessário continuar a promover a descentralização e a reforma dos procedimentos administrativos associados ao controle e à supervisão da implementação, garantindo a gestão unificada do mercado imobiliário, do nível central ao local; aperfeiçoando mecanismos e políticas para desenvolver um mercado imobiliário estável e saudável; e assegurando o funcionamento das relações comerciais imobiliárias de acordo com o mecanismo de mercado de orientação socialista.

O papel regulador do Estado é muito importante.

O Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, apresenta o Relatório sobre a análise do Projeto de Lei sobre Negócios Imobiliários (alterado). Foto: Doan Tan/VNA

Ao dar seu parecer na sessão de discussão em grupo, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizou que a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido determinou a reestruturação do mercado imobiliário. O projeto de lei deve institucionalizar as políticas do Partido e do Estado para o mercado imobiliário.

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que é necessário reestruturar o mercado imobiliário, pois os segmentos de mercado atuais são irracionais. Como em todo o país, assim como em cada localidade, os segmentos de moradia e apartamentos de luxo são muito numerosos, os segmentos de médio e acessível são muito escassos, e a habitação social só agora está ganhando importância, e não há muitas políticas inovadoras. "Portanto, devemos considerar como o Estado regula e calcula os segmentos para atender ao mercado e às necessidades sociais", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

Uma questão importante para o mercado imobiliário que o Presidente da Assembleia Nacional enfatizou é a consistência do cronograma no planejamento.

"Se o planejamento fizer cálculos, com este fundo fundiário, sobre a quantidade de imóveis que podem ser desenvolvidos, mas não calcular o que acontecerá se muitos ou poucos imóveis forem lançados ao mesmo tempo. Se muitos projetos forem lançados ao mesmo tempo, haverá um superávit, levando a um mercado congelado. Se poucos projetos forem lançados ao mesmo tempo, os preços serão inflacionados. Portanto, o planejamento e o licenciamento de projetos precisam ser estudados com muito cuidado", analisou o Presidente da Assembleia Nacional.

A partir daí, o Presidente da Assembleia Nacional enfatizou o papel de coordenação muito importante do Estado, desde o nível central até o local, incluindo o papel de "condutor" do Ministério da Construção.

Nesta revisão, o projeto de Lei de Negócios Imobiliários também dedica um capítulo à regulamentação do mercado imobiliário do Estado. No entanto, de acordo com o delegado Nguyen Huu Toan, vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, o projeto apenas estipula princípios, mas não esclarece políticas específicas. O delegado acredita que a regulamentação é necessária, mas políticas mais específicas devem ser estipuladas para desenvolver o mercado imobiliário, especialmente o imobiliário, especialmente em termos de preços, para que as pessoas possam ter acesso à moradia.

Sobre esta questão, a Comissão Económica da Assembleia Nacional comentou que as normas sobre a regulação do mercado imobiliário estipuladas no artigo 86.º do projeto de lei ainda são gerais, pouco claras em termos normativos, sem conteúdo político específico e constituem apenas princípios da gestão pública geral. A implementação de cada medida específica sobre investimento, construção, impostos, crédito, terrenos, finanças, preços e orçamento deve ser implementada de acordo com leis específicas. De facto, o Governo continua a implementar soluções para regular o mercado imobiliário.

Além disso, o Comitê Econômico acredita que a regulamentação do mercado imobiliário, conforme estipulado no projeto de Lei e no projeto de Decreto, são apenas soluções de intervenção temporárias; é necessário estudar regulamentações na direção da ferramenta mais eficaz para garantir o desenvolvimento e a gestão do mercado imobiliário por meio de planejamento e planos de uso do solo para reestruturar o mercado imobiliário de acordo com as metas de desenvolvimento em cada período, reestruturar a oferta para garantir o atendimento às necessidades reais.

Em relação à autoridade para regular o mercado imobiliário, a agência de avaliação propôs adicionar regulamentos sobre os casos em que as medidas regulatórias excedem a autoridade do Governo, devendo ser submetidas à Assembleia Nacional e ao Comité Permanente da Assembleia Nacional de acordo com as leis especializadas.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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