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É necessário haver uma estrutura legal suficiente para evitar a recorrência de incidentes semelhantes ao SCB.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng15/01/2024

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Na tarde de 15 de janeiro, ao discutir o projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado), muitas opiniões estavam preocupadas com a questão do Banco do Estado considerar e intervir precocemente quando organizações bancárias estrangeiras operam em risco para os clientes.

O projeto de Lei das Instituições de Crédito acrescenta uma disposição que exige que o Banco do Estado emita uma decisão por escrito para encerrar a intervenção antecipada em instituições de crédito e filiais de bancos estrangeiros. Segundo o Deputado La Thanh Tan ( Hai Phong ), essa disposição alterou a natureza da intervenção antecipada.

De acordo com o delegado, essa mudança transferiu a intervenção precoce do mecanismo de intervenção precoce e remota da agência de gestão para um estado de tratamento específico. Com o mecanismo de intervenção precoce, ao detectar uma instituição de crédito em caso de intervenção precoce, o Banco do Estado enviará um documento à instituição de crédito para implementar os requisitos e restrições para superar os problemas em suas operações, para que a instituição de crédito possa retornar às operações normais. Este não é um documento que decida colocar a instituição de crédito em intervenção precoce. O documento do Banco do Estado estabelece claramente os requisitos e restrições, juntamente com o prazo para implementação desses requisitos e restrições. Os requisitos e restrições do Banco do Estado terminarão quando o período de implementação terminar, quando a instituição de crédito tiver superado seus problemas, portanto, não há necessidade de um documento que decida encerrar a intervenção precoce.

O membro da Assembleia Nacional disse que regulamentações como o projeto de lei podem ter um impacto negativo no mercado, criando o risco de retiradas em massa, portanto, essa regulamentação precisa ser cuidadosamente considerada.

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Delegado La Thanh Tan (Hai Phong). Foto de : QUANG PHUC

Em relação à decisão do Banco Estatal de intervir precocemente, seja para emitir um documento ou não, o deputado Pham Duc An ( Hanói ) concordou com o deputado La Thanh Tan que a questão de tomar e retirar essa decisão não deveria ser levantada.

O Deputado Ha Sy Dong ( Qung Tri ) está preocupado com as regulamentações sobre o tratamento de instituições de crédito fracas. O Deputado acredita que o problema do pânico ou "fuga" dos bancos e a ameaça de disseminação de riscos que comprometem a segurança do sistema ocorrem frequentemente em bancos comerciais. Quando tais incidentes ocorrem, as boas práticas internacionais, bem como as valiosas lições aprendidas no Vietnã, demonstram que o Banco do Estado, como banco central do Vietnã, deve receber mais poder e força para responder e lidar com incidentes bancários de forma rápida e eficaz, a fim de minimizar os danos e prevenir o risco de insegurança do sistema.

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Delegado Doan Thi Le An (Cao Bang). Foto de : QUANG PHUC

O Delegado Doan Thi Le An (Cao Bang) afirmou que o controle da proporção de participação acionária pode afetar os bancos. Especificamente, de acordo com o projeto de lei revisado, propõe-se que a proporção de participação acionária para acionistas individuais seja mantida como está, ou seja, 5%. O limite para acionistas institucionais (incluindo ações que esses acionistas detêm indiretamente) é reduzido de 15% para 10%; acionistas e pessoas relacionadas são reduzidos de 20% para 15%. O objetivo da redução dessa proporção de participação acionária é eliminar a propriedade cruzada, que utiliza a proporção de participação acionária para manipular e controlar as operações de instituições de crédito por um grande número de acionistas e grupos de acionistas.

No entanto, o delegado afirmou que a questão do ajuste da proporção de propriedade não tem muita importância na limitação da propriedade cruzada, pois esta só pode ser controlada por meio de documentos. Controlar a proporção não é tão importante quanto supervisionar a implementação de regulamentações, sem mencionar a possibilidade de criar barreiras para impedir a entrada de capital estrangeiro no sistema bancário quando os proprietários de bancos que detêm de 15% a 20% do capital do banco não conseguem monopolizar as atividades de empréstimo dessa organização.

O delegado Doan Thi Le An analisou que, de fato, violações recentes mostram que a proporção real de propriedade dessas entidades é muito maior do que a prescrita por meio de subsidiárias, empresas associadas ou indivíduos em seus nomes.

“Alterar a lei para adaptá-la à realidade é extremamente necessário. No entanto, controlar a proporção de propriedade nos bancos não é suficiente para evitar a recorrência de incidentes semelhantes ao SCB, pois a propriedade cruzada ou manipulação bancária é inerentemente muito complexa. Analisando os documentos, muitos acionistas possuem menos do que a proporção permitida, mas ainda detêm poder de controle. Portanto, além de restringir a proporção de propriedade com eficácia bastante vaga, é necessário considerar regulamentações rigorosas sobre as condições e procedimentos para a concessão de crédito a clientes relacionados. Os acionistas devem ter um sistema de monitoramento cruzado, é necessário estabelecer um arcabouço legal específico no setor financeiro para esclarecer a estrutura de propriedade, os verdadeiros proprietários e a responsabilidade, e lidar rigorosamente com os casos de violações intencionais”, sugeriu o Deputado Doan Thi Le An.

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O presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, explicou à Assembleia Nacional na tarde de 15 de janeiro. Foto: QUANG PHUC

Ao explicar as opiniões dos deputados, o presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que lidar com a propriedade cruzada, a manipulação e o controle de instituições de crédito é uma questão muito importante, exigindo medidas que garantam a consistência em todos os aspectos e sejam implementadas de forma sincronizada. Em relação à intervenção precoce, o projeto de lei foi revisado e incorporado em comparação com a 6ª sessão, na qual foi adicionado um mecanismo de revisão e decisão; em alguns casos, o Banco do Estado recebeu a iniciativa.

Em relação à questão de saber se um documento do Banco do Estado é necessário para decidir encerrar a intervenção precoce, no que diz respeito ao Delegado, o Presidente do Comitê Econômico disse que, levando em consideração a opinião do Delegado, a agência de redação e a agência de revisão continuarão a considerar para garantir a harmonia nas relações entre os sujeitos...

PHAN THAO


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