A vice-presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Vu Thi Luu Mai, presidiu e conduziu a reunião.
Ao apresentar o relatório do Governo, o Vice-Ministro do Planejamento e Investimento, Do Thanh Trung, afirmou que o objetivo é construir mecanismos e políticas únicos e superiores para criar uma base legal eficaz que permita liberar o potencial e as vantagens, gerar avanços e resolver os entraves no desenvolvimento socioeconômico da cidade, contribuindo para a construção e o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh até 2030, com uma visão para 2045, conforme estabelecido na Resolução nº 24-NQ/TW, na Resolução nº 31-NQ/TW do Politburo e na Resolução nº 81/2023/QH15 da Assembleia Nacional.
A resolução estipula a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, no que diz respeito à gestão de investimentos; finanças e orçamento estatal; gestão urbana e recursos ambientais; setores prioritários para atrair investidores estratégicos para a cidade; gestão de ciência e tecnologia e inovação; e a estrutura organizacional dos governos das cidades de Ho Chi Minh e Thu Duc.
Visão geral da reunião.
O projeto de resolução estipula que o Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh está autorizado a alocar o aumento da receita do orçamento local para novos programas, projetos e tarefas, após a alocação de fundos suficientes do orçamento local para esses programas, projetos e tarefas dentro do orçamento total de investimento público de médio prazo; e a alocar fundos de investimento público para apoiar a redução da pobreza e a criação de empregos…
O projeto de resolução estipula a implementação piloto do modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) para o desenvolvimento urbano; amplia o escopo do investimento em parcerias público-privadas (PPP) para incluir projetos em esportes, indústrias culturais, museus, sítios históricos e patrimônio cultural; e permite que as cidades apliquem contratos BOT para projetos que envolvam a construção, melhoria, expansão e modernização da infraestrutura viária existente.
A cidade implementa projetos de investimento sob contratos BT; ela decide sobre o uso dos recursos do orçamento municipal e aloca verbas de preparação de investimentos e estimativas orçamentárias anuais para pagamento ao investidor, com base no valor e no progresso estipulados no contrato BT.
O projeto de resolução estipula os setores prioritários para atrair investidores estratégicos; as condições que os investidores estratégicos precisam cumprir; os procedimentos para registro e implementação de projetos e seleção de investidores estratégicos; e os incentivos a que os investidores estratégicos têm direito.
O projeto de resolução estipula a transferência das funções de gestão estatal relativas à segurança alimentar; estipula que o Conselho Popular da Cidade deverá decidir sobre a estrutura e o número de funcionários e servidores públicos nos bairros, comunas e cidades; decidir sobre o número, os títulos e as políticas para o pessoal a tempo parcial nos bairros, comunas e cidades; e decidir sobre a alocação do orçamento municipal para o pagamento de rendimentos médios adicionais a uma taxa não superior a 1,8 vezes o nível salarial e o cargo.
Durante a sessão, os delegados expressaram seu apoio e concordaram que políticas de excelência são necessárias não apenas para a cidade, mas também para a Região Econômica Chave do Sul e para todo o país.
Os delegados também observaram que o escopo da política proposta é bastante amplo, abrangendo muitas áreas; algumas políticas são novas, impactando diretamente o orçamento, a vida das pessoas e a sociedade, e contêm muitas regulamentações diferentes das leis vigentes. Portanto, para que haja uma base sólida para a tomada de decisões, sugere-se que o relatório de avaliação de impacto seja específico, abordando tanto os aspectos positivos quanto as dificuldades, os desafios e os impactos adversos durante a implementação; deve ser mais detalhado em relação aos resultados esperados, especialmente no que diz respeito às políticas que afetam a receita e a despesa orçamentária, bem como aos recursos necessários para a implementação.
Os delegados também enfatizaram que as novas políticas precisam ser "inovadoras" e "excepcionais", em consonância com o espírito da Resolução 24-NQ/TW, da Resolução 31 do Politburo e da Resolução nº 81/2023/QH15 da Assembleia Nacional, mas também precisam ser viáveis, focadas e não dispersas em excesso, evitando o uso indevido de políticas que levem a perdas e desperdícios.
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