| Razões para o aumento contínuo dos preços do açúcar em todo o mundo. MC13: Os países do G-33 propõem soluções para garantir a segurança alimentar a longo prazo. |
Nos últimos anos, a segurança alimentar global sofreu com crises sobrepostas decorrentes de conflitos, tensões geopolíticas , mudanças climáticas e da pandemia de Covid-19, levando a graves interrupções no abastecimento de alimentos.
Essas interrupções são ainda mais agravadas por diversos "gargalos alimentares", como no Mar Vermelho, onde combatentes houthis baseados no Iêmen atacaram navios mercantes e causaram instabilidade no transporte de alimentos pelo Canal de Suez. A redução do tráfego marítimo pelo Canal do Panamá devido à seca também afetou sistemas de transporte fluvial, como os rios Mississipi e Reno.
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Como o sistema alimentar global depende cada vez mais da movimentação de alimentos de algumas grandes regiões exportadoras, os chamados "celeiros", para áreas com escassez de alimentos em todo o mundo – frequentemente através desses "gargalos alimentares" – a dependência de rotas de transporte específicas aumenta ainda mais a pressão sobre a segurança alimentar global.
Isso também afeta a competitividade dos produtos agrícolas , os prazos de entrega e a disponibilidade e o preço dos alimentos. Tempos de trânsito mais longos também colocam em risco os alimentos perecíveis, enquanto interrupções como mudanças de cronograma sobrecarregam os setores de movimentação de cargas e transporte rodoviário, causando atrasos significativos.
Impacto na Ásia
Tanto para os países exportadores quanto para os importadores de alimentos, estão surgindo desafios. Os países exportadores podem enfrentar pressão sobre as margens de lucro, levando a preços mais baixos para os produtores, enquanto os países importadores lidam com o potencial de custos de transporte mais elevados, resultando em preços de alimentos mais altos, maior volatilidade de preços e mudanças nos padrões de consumo.
O Sudeste Asiático, o Leste Asiático e o Sul da Ásia enfrentam uma vulnerabilidade crescente devido à sua dependência dos mercados europeus e do Mar Negro para produtos agrícolas e fertilizantes essenciais. As interrupções nas importações representam riscos de inflação, contribuindo para a crise do custo de vida.
Impacto da interrupção do comércio
Os EUA anunciaram, no final de dezembro de 2023, planos para uma força-tarefa com o objetivo de combater os ataques dos Houthis no Mar Vermelho, mas é improvável que isso resolva imediatamente as interrupções no comércio e a inflação dos preços dos alimentos. A contínua interrupção das cadeias de suprimentos, juntamente com a escalada das tensões geopolíticas, aumenta as preocupações sobre a instrumentalização dos suprimentos de alimentos e fertilizantes.
Em um contexto de crises recorrentes, reformas urgentes nos sistemas alimentares são essenciais. Governos e formuladores de políticas devem priorizar a preparação e o fortalecimento da resiliência em níveis nacional e regional para lidar com as questões de segurança alimentar e mitigar os impactos futuros.
Para muitos países asiáticos que são importadores líquidos de alimentos, além de aumentar as reservas nacionais, governos e formuladores de políticas devem diversificar suas fontes de abastecimento para minimizar as interrupções na cadeia de suprimentos. Um excelente exemplo é Singapura, que, apesar de importar mais de 90% de seus alimentos, mitigou sua vulnerabilidade às flutuações de preços e oferta de alimentos por meio de conexões com mais de 180 países e regiões.
Essa estratégia tem sido amplamente bem-sucedida, ajudando Singapura a desfrutar da segunda culinária mais acessível do mundo, depois da Austrália. A família singapuriana média gasta menos de 10% de suas despesas mensais com alimentação, em comparação com 38% nas Filipinas. Além disso, as Filipinas, um país com grande déficit alimentar e baixo poder aquisitivo, importam quase 80% de seus produtos agrícolas. A inflação de alimentos nas Filipinas atingiu 8% em 2023.
Facilitar o acesso aos alimentos
Em todo o país, os governos devem implementar planos de ação precoce e fortalecer as redes de proteção social para aliviar o peso da crise do custo de vida. Iniciativas como auxílio alimentar, assistência financeira e programas de vale-alimentação para famílias de baixa renda podem ajudar a amenizar esse fardo.
Subsídios e medidas fiscais que possam proporcionar alívio temporário também podem ser considerados. Com famílias em média gastando mais de um terço de sua renda com alimentação em países como as Filipinas, e famílias de baixa renda em países como a Indonésia gastando até 64% mensalmente com alimentação, combater a inflação dos preços dos alimentos é crucial para proteger famílias de renda média e baixa da desnutrição.
Para solucionar problemas relacionados ao abastecimento, à acessibilidade e ao preço dos alimentos, os governos asiáticos dependentes de importações alimentares poderiam firmar acordos com exportadores agrícolas regionais, como a Austrália e a Nova Zelândia, potências na produção de grãos e oleaginosas. Isso poderia evitar os riscos decorrentes de gargalos na cadeia de suprimentos.
Um maior foco no comércio intrarregional também poderia ser incentivado, por exemplo, no Sudeste Asiático, onde existem grandes exportadores de produtos agrícolas essenciais, incluindo arroz (Vietnã e Tailândia) e óleo de palma (Malásia e Indonésia). O aumento do comércio intrarregional poderia reduzir a dependência regional das importações de alimentos, ao mesmo tempo que aumentaria o acesso regional a alimentos, estabilizaria os mercados e fomentaria o desenvolvimento econômico. Isso poderia ser apoiado por iniciativas que incentivem o investimento em pesquisa e desenvolvimento agrícola regional para impulsionar a produção de outras commodities básicas (como o trigo) e reduzir a dependência de importações.
Olhando para o futuro
Para os governos e formuladores de políticas asiáticos, as contínuas interrupções na cadeia de suprimentos no Oriente Médio servem como um lembrete da importância do abastecimento alimentar e dos sistemas agroalimentares nacionais e regionais.
Em um contexto de inflação persistente dos preços dos alimentos e desnutrição, os países precisam encontrar maneiras de abordar essas preocupações interligadas nos níveis nacional e regional, tanto a curto quanto a longo prazo. Ao implementar medidas políticas como a diversificação das importações de alimentos e o fortalecimento das redes de proteção social, a região terá melhores chances de se preparar para os desafios da segurança alimentar que se avizinham.
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