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O Governo determinou a remoção das dificuldades nos programas nacionais de metas.

Việt NamViệt Nam14/03/2024

O Gabinete do Governo acaba de emitir o Aviso nº 93/TB-VPCP, datado de 13 de março de 2024, que conclui as observações do Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang, Chefe do Comitê Diretivo Central, na 5ª reunião online do Comitê Diretivo Central para os programas nacionais-alvo para o período de 2021 a 2025 com as localidades sobre a implementação dos programas nacionais-alvo em 2023 e nos dois primeiros meses de 2024, bem como as principais tarefas e soluções para o período vindouro.

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Conquistas na construção de novas áreas rurais na comuna de Long Son, distrito de Anh Son ( Nghe An ). Foto: Quang Dung

O comunicado declarava: Em 2023, a Assembleia Nacional , o Governo e as localidades demonstraram grande determinação e proatividade no aperfeiçoamento do arcabouço legal, do sistema de mecanismos e das políticas para remover dificuldades e obstáculos, agilizando o desembolso de capital para a implementação de programas nacionais prioritários. Especificamente, a Assembleia Nacional emitiu 2 Resoluções; o Governo, os ministérios e as agências emitiram 1 Decreto, 6 Circulares e 4 documentos orientadores; as localidades emitiram novas Resoluções dos Conselhos Populares ou emendaram e complementaram diversas Decisões dos Comitês Populares em todos os níveis, especialmente a Resolução nº 111/2024/QH15 sobre mecanismos e políticas específicos para a implementação de programas nacionais prioritários, aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 18 de janeiro de 2024, durante a 5ª Sessão Extraordinária.

O progresso na liberação de capital para a implementação de programas nacionais prioritários melhorou e apresentou mudanças positivas. O capital de investimento liberado corresponde a cerca de 83% do plano estabelecido, enquanto o capital destinado a serviços públicos representa cerca de 36,3% do plano estabelecido. Algumas localidades adotaram formas eficazes, criativas e flexíveis de trabalhar, atribuindo tarefas de forma proativa e clara a departamentos, filiais e níveis locais, e se comprometeram a liberar 100% do capital alocado até 2024.

Em nome do Primeiro-Ministro e do Comitê Diretivo Central, o Vice-Primeiro-Ministro, Chefe do Comitê Diretivo Central, reconheceu, elogiou e expressou grande apreço pelos resultados positivos e pelas ações drásticas dos ministérios, departamentos, agências centrais, comitês do Partido, autoridades em todos os níveis e da população local na implementação dos programas nacionais estabelecidos no período anterior.

Contudo, na implementação prática dos programas nacionais, ainda existem algumas limitações e problemas, tais como: embora a taxa de desembolso tenha apresentado uma melhora, ela ainda é limitada, e a pressão sobre os desembolsos em 2024 é muito grande; a infraestrutura, especialmente a de transporte rural em algumas localidades, apresenta sinais de degradação e não tem recebido a devida atenção em termos de investimento, manutenção e reparo devido à escassez de recursos; a contrapartida financeira dos orçamentos locais para a implementação dos programas nacionais ainda é difícil devido à redução das fontes de receita; a capacidade e o senso de responsabilidade das equipes de funcionários que executam as tarefas em algumas localidades, agências e unidades ainda não atendem às exigências da função; há situações em que algumas localidades se recusam a concluir os procedimentos para o reconhecimento do atendimento aos novos padrões rurais ou para a superação da pobreza; a coordenação, o compartilhamento e a aprendizagem de experiências entre ministérios, agências centrais e localidades não são realmente eficazes...

No futuro próximo, visando alcançar as metas e objetivos mais ambiciosos definidos pela Assembleia Nacional, com a determinação de desembolsar 100% do capital planejado para 2024, o Vice-Primeiro-Ministro e Chefe do Comitê Central de Coordenação solicitou aos ministérios, agências e localidades que se empenhem com maior urgência e determinação na implementação das Resoluções da Assembleia Nacional, Decretos, Resoluções do Governo, Diretrizes, Despachos Oficiais, Avisos de Conclusões e orientações do Primeiro-Ministro, do Vice-Primeiro-Ministro e do Chefe do Comitê Central de Coordenação, a fim de acelerar o processo de desembolso, remover as dificuldades e os obstáculos no processo de implementação dos programas nacionais prioritários, garantindo maior eficiência, melhor qualidade, investimentos focados e estratégicos, evitando fragmentação, dispersão, perdas, desperdícios, negatividade e interesses de grupo.

Em particular, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de Ministérios, Agências Centrais e Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que mantivessem o senso de responsabilidade dos líderes, orientando de forma proativa e resoluta suas unidades subordinadas a estudar cuidadosamente e implementar imediatamente os mecanismos e políticas específicos estabelecidos na Resolução nº 111/2024/QH15, de 18 de janeiro de 2024, da 15ª Assembleia Nacional; que revisassem proativamente para emendar e complementar prontamente os documentos orientadores, gerenciassem e organizassem a implementação dos programas nacionais de metas dentro do escopo e áreas de gestão de acordo com a autoridade ou relatassem às autoridades competentes quaisquer dificuldades e problemas (se houver) para orientação e tratamento de acordo com a orientação do Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang, Chefe do Comitê Diretivo Central, no Despacho Oficial nº 1058/VPCP-QHDP, de 19 de fevereiro de 2024, do Gabinete do Governo.

Ministérios e agências: Planejamento e Investimento, Finanças, Agricultura e Desenvolvimento Rural, Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais, Comitê de Minorias Étnicas, Banco Estatal do Vietnã, de acordo com suas funções e atribuições, são responsáveis ​​por orientar e responder às dificuldades, problemas e recomendações das localidades relacionadas à implementação dos programas nacionais e da Resolução nº 111/2024/QH15, de 18 de janeiro de 2024, da 15ª Assembleia Nacional, garantindo detalhes, especificidade e clareza, evitando referências a regulamentos, princípios e políticas gerais.

O Ministério do Planejamento e Investimento deverá presidir e coordenar urgentemente com os ministérios, agências e localidades relevantes para absorver e explicar integralmente as opiniões dos membros do Governo, a fim de concluir o projeto de Decreto que substituirá o Decreto nº 57/2018/ND-CP, de 17 de abril de 2018, do Governo, sobre políticas e mecanismos para incentivar o investimento empresarial na agricultura e nas áreas rurais, e apresentar um relatório ao Primeiro-Ministro em março de 2024.

O Ministério do Planejamento e Investimento deverá, com urgência, supervisionar e coordenar com os ministérios, agências e localidades relevantes a submissão ao Primeiro-Ministro, para promulgação, de regulamentos sobre a construção de um banco de dados nacional e um regime de relatórios online para o Sistema Nacional de Monitoramento e Avaliação de Programas-Alvo, e concluir o estabelecimento do Sistema Nacional de Monitoramento e Avaliação de Programas-Alvo até abril de 2024. Com base nisso, os ministérios e agências da Agricultura e Desenvolvimento Rural, do Trabalho, dos Inválidos e dos Assuntos Sociais, e do Comitê de Minorias Étnicas deverão construir e concluir, com urgência, o Sistema de Gestão para cada programa-alvo nacional e concluir o estabelecimento da interconexão de dados com o Sistema do Ministério do Planejamento e Investimento até o segundo trimestre de 2024.

Sintetizar as dificuldades, os obstáculos e as recomendações das localidades no processo de implementação dos programas nacionais de metas e da Resolução nº 111/2024/QH15, de 18 de janeiro de 2024, da 15ª Assembleia Nacional, propor soluções específicas, designar os órgãos responsáveis ​​e os prazos de apresentação de relatórios às autoridades competentes, de acordo com a legislação; apresentar relatório ao Primeiro-Ministro em março de 2024.

Analisar, sintetizar e propor soluções para lidar com as dificuldades e os problemas relacionados à atribuição e ao ajuste de metas e tarefas de cada programa nacional de metas para ministérios, departamentos e localidades para o período de 2021-2025 e anualmente; apresentar relatório ao Primeiro-Ministro em março de 2024.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural está trabalhando urgentemente com o Ministério das Finanças e os ministérios e agências relevantes para unificar o conteúdo com opiniões divergentes, concluir a minuta do Decreto sobre uma série de políticas de investimento no setor florestal e apresentar um relatório ao Governo em março de 2024.

O Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais está trabalhando urgentemente com os Ministérios das Finanças, do Planejamento e Investimento, da Justiça e demais ministérios e órgãos relevantes para unificar os conteúdos com diferentes opiniões, propor soluções para remover as dificuldades e os obstáculos na identificação dos trabalhadores de baixa renda como beneficiários do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021 a 2025 (aprovado na Decisão nº 90/QD-TTg de 18 de janeiro de 2022 do Primeiro-Ministro) e apresentar um relatório ao Primeiro-Ministro em março de 2024.

O Comitê para as Minorias Étnicas preside e coordena com urgência com os ministérios, agências e localidades relevantes a preparação e implementação proativa de processos e procedimentos para emendar e complementar a Decisão nº 1719/QD-TTg, de 14 de outubro de 2021, do Primeiro-Ministro, sobre o investimento no Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030, a ser submetida ao Primeiro-Ministro imediatamente após a 15ª Assembleia Nacional aprovar o ajuste da política de investimento do Programa (previsto para a 7ª Sessão); a ser concluída em junho de 2024.

Ao mesmo tempo, é urgente concluir o ajuste e a complementação da lista de aldeias extremamente desfavorecidas e aprovar a lista de aldeias em áreas de minorias étnicas e montanhosas antes de 15 de março de 2024.


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