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Governo local de dois níveis - Acelere desde o início - Parte 5: Cultura de serviço público na base

De mais de 10.000 unidades administrativas em nível de comuna, o país agora possui apenas 3.321. Foram emitidos 28 decretos sobre descentralização, delegação de poder e delimitação de autoridade pelo Governo, marcando um passo significativo na criação de um aparato administrativo mais transparente, ágil e eficiente. Acompanhando esse novo sistema administrativo, surge a necessidade de construir uma verdadeira cultura de serviço público – onde responsabilidade, disciplina, integridade e serviço ao povo devem ser demonstrados por meio de ações cotidianas.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng01/08/2025

Faça isso com cuidado.

Por volta das 18h, a sede do Comitê Popular do Bairro de Hoa Hung (Cidade de Ho Chi Minh) ainda estava bem iluminada. Em cada sala, o som das teclas se misturava ao farfalhar dos papéis; funcionários e servidores públicos ainda trabalhavam diligentemente em frente aos seus computadores, processando documentos para cumprir os prazos. Em outra sala de reuniões, o Comitê Permanente do Partido Popular do Bairro discutia acaloradamente o funcionamento do novo aparato administrativo para melhor servir a população. A reunião só terminou quando as luzes da cidade se acenderam.

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Tran Thuy Huong, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Ba Diem (Cidade de Ho Chi Minh), assina cópias autenticadas de documentos para cidadãos no balcão de atendimento. Foto: ONG BINH

Nos últimos dias, o telefone da Sra. Le Thi Ngoc Hien, presidente do Comitê Popular do Distrito de Hoa Hung, não parou de tocar. Desde que o modelo de governo local de dois níveis entrou em vigor, esse telefone precisa ficar ligado 24 horas por dia, 7 dias por semana, para receber todos os comentários da população. "Como tornar o sistema mais ágil e, ao mesmo tempo, eficiente?" é um desafio não só para a chefe do distrito, mas para todos os funcionários e servidores públicos da região.

Além de divulgar a linha direta, o distrito implementou uma série de soluções: apoio ao funcionamento do modelo de governo local de dois níveis e disponibilização de serviços públicos online. Após 17 dias de operação do novo modelo, mais de 1.300 solicitações foram recebidas e processadas antes do prazo ou dentro do prazo previsto. Em alguns dias, a mesa do Comitê Permanente do Comitê Popular do Distrito fica repleta de cópias autenticadas de documentos, mas todas são rapidamente assinadas e devolvidas à população. Em menos de três semanas, o distrito recebeu 17 certidões de óbito, incluindo 11 casos em sábados e domingos, e muitos outros em que as pessoas entraram em contato diretamente com o presidente do Comitê Popular do distrito. Em poucos minutos após a conclusão do processo, os documentos são impressos, assinados e entregues diretamente à família enlutada.

A eficácia está se tornando evidente, visto que muitos pedidos de consulta dos cidadãos são retirados antes do horário agendado porque os problemas já foram resolvidos; as reclamações feitas na linha direta 1022 são tratadas prontamente; e Hoa Hung ocupa o segundo lugar no mapa administrativo da cidade de Ho Chi Minh. Não é por acaso que o Comitê Permanente do Comitê Popular do Bairro recebe frequentemente ligações de cidadãos, com parabéns e sugestões sinceras, porque tudo é ouvido e respondido o mais rápido possível. "Há pressão, mas entendemos que o que as pessoas esperam após a modernização do aparato administrativo não é 'quem fará isso', mas se será feito de forma completa", compartilhou a Sra. Le Thi Ngoc Hien.

"O elo ampliado" entre o governo e o povo

Desde o início da implementação do modelo de governo de dois níveis, a cidade de Ho Chi Minh enfatizou que a cultura do serviço público não pode permanecer apenas um slogan ou um movimento, mas deve se tornar um "poder brando", um "elo estendido" entre o governo e o povo. Nesse modelo, disciplina, espírito de serviço e respeito pelo povo são considerados medidas da credibilidade e competência do aparato governamental.

Por volta das 14h do dia 16 de julho, o Centro de Serviços Administrativos Públicos do distrito de Tang Nhon Phu (Cidade de Ho Chi Minh) estava repleto de pessoas que vinham para realizar procedimentos administrativos. Os funcionários nos 12 guichês trabalhavam ininterruptamente para receber e processar as solicitações. O Sr. Nguyen Anh Huy foi ao distrito para autenticar seu currículo para uma vaga de emprego e estava preocupado com a longa espera. Percebendo a sobrecarga no departamento de Justiça e Registro Civil, o Sr. Tran Vuong Vu, funcionário do departamento de Economia , Infraestrutura e Planejamento Urbano, se ofereceu para ajudá-lo. O Sr. Nguyen Anh Huy ficou bastante surpreso com a rapidez com que sua solicitação foi processada e rapidamente se dirigiu ao guichê para concluir o procedimento.

O Sr. Tran Vuong Vu afirmou que, desde a implementação do sistema de governo local de dois níveis, o número de pessoas que comparecem à delegacia para realizar procedimentos administrativos aumentou significativamente, especialmente nas áreas de Justiça e Registro Civil. Embora não seja sua área de especialização, ele e os funcionários do centro se familiarizam proativamente com os procedimentos de processamento de arquivos para oferecer suporte quando o departamento estiver sobrecarregado de trabalho.

O Sr. Phan Ngoc Tan, Diretor do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Tang Nhon Phu (Cidade de Ho Chi Minh), informou que o distrito recebe mais de 300 pessoas diariamente para procedimentos administrativos. O centro possui 12 guichês para recebimento e entrega de resultados de procedimentos administrativos, incluindo 4 para os setores de Justiça e Registro Civil, e um guichê adicional é adicionado regularmente para atender às necessidades da população. Para permitir que a equipe compartilhe a carga de trabalho, o centro promoveu o intercâmbio profissional e oportunidades de aprendizado entre os funcionários quando o novo sistema entrou em operação.

Com uma população de mais de 192.000 habitantes e uma área de 27,36 km² , a comuna de Ba Diem (Cidade de Ho Chi Minh) é uma das maiores comunas após a reorganização administrativa da cidade. Diariamente, o Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Ba Diem processa aproximadamente 350 solicitações, incluindo quase 200 pedidos de cópias autenticadas. A Sra. Tran Thi Thu Hoa, funcionária pública da área de Justiça e Registro Civil, recebe e verifica documentos continuamente. Ao lado dela, um vice-presidente do Comitê Popular da comuna assina os documentos e fornece os resultados imediatamente aos cidadãos. Quando há um grande fluxo de pessoas solicitando cópias autenticadas, funcionários públicos de outras áreas assumem o processo e auxiliam a Sra. Thu Hoa. Apesar do volume de trabalho atual ser três vezes maior do que antes e da pressão crescente, os funcionários e servidores públicos da comuna, com sua experiência, treinamento completo e domínio de softwares especializados, garantem que o prazo de processamento seja sempre cumprido.

A cola que une a equipe.

Segundo o Sr. Phan Ngoc Tan, a cada dois dias, o Comitê Permanente do Comitê do Partido e o Comitê Popular da região dedicam 10 minutos ao final do expediente para ouvir as ideias e sugestões de funcionários e servidores públicos. Além disso, a região reconhece e premia prontamente indivíduos e grupos com realizações notáveis. Ao final de cada tarde, a administração do centro realiza uma breve reunião para que funcionários e servidores públicos troquem ideias e façam sugestões sobre questões relacionadas ao trabalho e ao ambiente de trabalho, buscando soluções imediatas.

No distrito de Hai Chau (cidade de Da Nang ), durante os primeiros anos de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, o espírito de servir o povo foi claramente demonstrado. Após a fusão de 5 distritos centrais, o distrito de Hai Chau passou a ter uma população de mais de 131.000 pessoas, e o volume de documentos administrativos aumentou exponencialmente. O Comitê Popular do distrito, proativamente, aumentou o número de guichês para recebimento e processamento de procedimentos administrativos de 7 para 14, designou funcionários especializados para atuarem no local e orientou a população no uso de sistemas eletrônicos e no preenchimento de documentos desde o início.

Segundo Le Minh Tuan, funcionário público responsável pela emissão de alvarás de construção, cada membro da equipe colabora, compartilhando voluntariamente a carga de trabalho quando percebe que um colega está sobrecarregado. Esse espírito ajuda a evitar gargalos e garante que as pessoas não precisem esperar muito. Esse espírito é ainda mais reforçado pela atenção e incentivo constantes dos líderes locais à equipe. Na manhã de 1º de julho, primeiro dia em que o novo sistema começou a operar oficialmente, a Sra. Cao Thi Huyen Tran, Secretária do Comitê do Partido Local, visitou pessoalmente o local para encorajar a equipe: "Se cada pessoa mantiver seu espírito e permanecer firme diante da nova carga de trabalho, o governo local também permanecerá firme."

Além do expediente normal, o distrito também implementa o modelo "Dia do Voluntariado aos Sábados" e o movimento "Trabalhando 30 Minutos a Mais por Dia" para lidar prontamente com os procedimentos que surgirem. "Estamos firmemente determinados a não deixar que as pessoas sejam afetadas, mesmo que o número de solicitações aumente de três a quatro vezes", afirmou o Sr. Nguyen Van Duy, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Hai Chau.

A camarada Cao Thi Huyen Tran, Secretária do Comitê do Partido do Distrito de Hai Chau, afirmou claramente que os primeiros dias após a fusão não eram apenas o momento de iniciar o novo aparato administrativo, mas também o momento de construir confiança entre a população por meio de ações concretas. O distrito recém-formado é de grande escala, com uma população numerosa, uma grande organização partidária e membros do Partido, e um volume maior de informações para processar. As demandas do trabalho partidário, do governo e das organizações de massa são mais profundas e diretas. No contexto da transformação digital, cada funcionário deve fortalecer sua capacidade analítica e responder prontamente às políticas.

Cultura de comunicação com as pessoas

- No desempenho de suas funções, os funcionários e servidores públicos devem usar distintivos, insígnias, emblemas de patente ou carteiras de servidor público; manter uma postura cortês; e zelar pela reputação e honra de sua agência, organização, unidade e colegas.

- Os funcionários e servidores públicos devem respeitar o povo, ouvir suas opiniões e estar próximos a ele; ser sérios e humildes; e usar uma linguagem padrão, clara e coerente na comunicação.

Comportamentos arrogantes, autoritários e irresponsáveis, bem como causar dificuldades ou inconvenientes a cidadãos e empresas durante o exercício de funções oficiais, são estritamente proibidos.

(Artigo 13 da Lei dos Funcionários Públicos de 2025)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-5-van-hoa-cong-vu-o-co-so-post806348.html


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