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Governo local de dois níveis - Acelerando desde o início - Parte 5: Cultura de serviço público no nível de base

De mais de 10.000 unidades administrativas de nível municipal, o país conta agora com 3.321 unidades administrativas de nível municipal. Foram emitidos 28 decretos sobre descentralização, delegação de poderes e atribuição de autoridade do Governo, marcando um passo importante na criação de um aparato administrativo transparente, simplificado e mais eficaz. Juntamente com o novo aparato administrativo, surge a necessidade de construir uma cultura de serviço público substancial – onde o espírito de responsabilidade, disciplina, integridade e serviço ao povo deve ser demonstrado por meio de ações cotidianas.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng01/08/2025

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Por volta das 18h, a sede do Comitê Popular do Distrito de Hoa Hung (HCMC) ainda estava iluminada. Em cada sala, o som de digitação se misturava ao farfalhar de papéis; autoridades e servidores públicos ainda estavam ocupados em frente à tela, processando documentos para cumprir o prazo. Em outra sala de reuniões, o Comitê Permanente do Comitê do Partido do Distrito discutia o funcionamento do novo aparato para melhor atender à população. Quando as luzes da cidade se acenderam, a reunião terminou.

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A vice-presidente do Comitê Popular da Comuna de Ba Diem (HCMC), Tran Thuy Huong, assina cópias autenticadas para os presentes na recepção. Foto: ONG BINH

Nos últimos dias, o telefone da Sra. Le Thi Ngoc Hien, presidente do Comitê Popular do Distrito de Hoa Hung, tem operado a plena capacidade. Desde que o modelo de governo local de dois níveis foi implementado, esse número de telefone está disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana, para receber todos os comentários da população. "Como simplificar o aparato e, ao mesmo tempo, operá-lo de forma eficaz?" é um problema não apenas para o líder, mas também para todos os quadros e funcionários públicos locais.

Além de divulgar a linha direta, o distrito também implementou uma série de soluções: apoio à operação do modelo de governo local de dois níveis e prestação de serviços públicos online. Após 17 dias de operação do novo modelo, mais de 1.300 registros foram recebidos e processados ​​antes do prazo e no prazo. Houve dias em que a mesa do Comitê Permanente do Comitê Popular do Distrito ficou lotada de pilhas de cópias autenticadas, mas todas foram rapidamente assinadas e devolvidas aos moradores. Em menos de 3 semanas, o distrito recebeu 17 certidões de óbito, das quais 11 ocorreram aos sábados e domingos, e muitos casos em que as pessoas contataram diretamente o Presidente do Comitê Popular do Distrito. Após apenas alguns minutos da conclusão do procedimento, os registros foram impressos, os papéis foram assinados e entregues à família do falecido.

A eficácia começou a ser evidente quando muitos pedidos de atendimento ao cidadão foram retirados antes do horário previsto, pois o problema já havia sido resolvido; todas as reclamações no portal 1022 foram prontamente atendidas; no mapa institucional administrativo da Cidade de Ho Chi Minh, Hoa Hung ocupa o segundo lugar. Não é por acaso que o Comitê Permanente do Comitê Popular do Distrito recebe frequentemente ligações de pessoas, com felicitações e comentários sinceros, pois todos são ouvidos e respondidos o mais rápido possível. "Há pressão, mas entendemos que o que as pessoas esperam após a otimização do sistema não é 'quem faz', mas sim se a implementação é feita de forma completa", compartilhou a Sra. Le Thi Ngoc Hien.

“O longo fio” entre o governo e o povo

Desde os primeiros dias de operação do modelo de governo de dois níveis, a Cidade de Ho Chi Minh promoveu o espírito: a cultura do serviço público não pode se limitar a slogans ou movimentos, mas deve se tornar um "soft power", um "longo fio condutor" entre o governo e o povo. Nesse sentido, disciplina, espírito de serviço e respeito ao povo são considerados como indicadores do prestígio e da capacidade do aparato.

Por volta das 14h do dia 16 de julho, o Centro de Serviços Administrativos Públicos (HCMC) do bairro Tang Nhon Phu estava lotado de pessoas que vinham realizar procedimentos administrativos. Funcionários e servidores públicos nos 12 balcões de recepção e entrega de resultados trabalhavam ininterruptamente. O Sr. Nguyen Anh Huy foi ao local para verificar seu currículo e se candidatar a uma vaga, mas estava preocupado, pois teria que esperar muito tempo. Percebendo que o Departamento de Justiça e Estado Civil estava sobrecarregado, o Sr. Tran Vuong Vu, funcionário público do Departamento de Economia , Infraestrutura e Urbanismo, procurou ajuda. Tendo recebido sua inscrição com antecedência, o Sr. Nguyen Anh Huy pareceu bastante surpreso e rapidamente foi ao balcão para realizar os procedimentos.

O Sr. Tran Vuong Vu afirmou que, desde o início do funcionamento do governo local de dois níveis, o número de pessoas que se deslocam à ala para realizar procedimentos administrativos aumentou, especialmente na área de Justiça - Estado Civil. Embora não seja especialista, ele e os funcionários públicos do centro ainda se dedicaram proativamente ao processamento de documentos para auxiliar quando o departamento estava sobrecarregado de trabalho.

O Sr. Phan Ngoc Tan, Diretor do Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Tang Nhon Phu (HCMC), informou que o distrito recebe diariamente mais de 300 pessoas para realizar procedimentos administrativos. O centro conta com 12 balcões para receber e entregar os resultados dos procedimentos administrativos, incluindo 4 balcões de Justiça e Estado Civil, mas precisa aumentar regularmente mais um balcão para atender às necessidades dos cidadãos. Para que os funcionários possam se dedicar mutuamente, com a entrada em operação do novo equipamento, o centro criou condições para que os funcionários trocassem conhecimentos profissionais e aprendessem com as experiências uns dos outros.

Com uma população de mais de 192.000 pessoas e uma área de 27,36 km² , a comuna de Ba Diem (HCMC) é uma das maiores comunas após o arranjo de unidade administrativa em HCMC. Todos os dias, o Centro de Serviços de Administração Pública da comuna de Ba Diem processa cerca de 350 registros, dos quais quase 200 são cópias autenticadas. A Sra. Tran Thi Thu Hoa, funcionária pública da área de Justiça - Estado Civil, recebe e compara continuamente os registros. Enquanto isso, um vice-presidente do Comitê Popular da ala senta-se ao lado dela para assinar diretamente e devolver os resultados imediatamente à população. Quando o número de pessoas realizando o procedimento de cópia autenticada é muito grande, funcionários públicos de algumas outras áreas recebem imediatamente os registros e apoiam a Sra. Thu Hoa. Embora a carga de trabalho atual seja três vezes maior do que antes, a pressão é maior, mas com a experiência, o treinamento completo e o uso proficiente de software especializado dos quadros e funcionários públicos da comuna, o progresso do acordo é sempre garantido.

A cola que mantém a equipe unida

Segundo o Sr. Phan Ngoc Tan, a cada dois dias, o Comitê Permanente do Comitê do Partido - Comitê Popular da ala dedica 10 minutos ao final do dia para ouvir as reflexões e opiniões de quadros e funcionários públicos. Além disso, a ala elogia e recompensa prontamente indivíduos e grupos com boas realizações. Todos os dias, ao final da tarde, a diretoria do centro organiza uma breve reunião para quadros e funcionários públicos discutirem e proporem conteúdos relacionados ao trabalho e ao ambiente de trabalho, buscando soluções imediatas.

No distrito de Hai Chau (cidade de Da Nang ), nos primeiros dias de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, o espírito de servir à população era claramente demonstrado. Após a fusão de cinco distritos centrais, o distrito de Hai Chau passou a ter uma população de mais de 131.000 pessoas, e o volume de registros administrativos aumentou significativamente. O Comitê Popular do Distrito aumentou proativamente o número de balcões que recebiam registros para lidar com procedimentos administrativos de 7 para 14, designou pessoal especializado de plantão, orientou os funcionários sobre operações eletrônicas e preencheu os registros desde o início.

O funcionário público Le Minh Tuan, responsável pelo recebimento dos documentos de construção, afirmou que cada quadro tem uma participação e, quando os colegas estão sobrecarregados, eles automaticamente compartilham. Esse espírito ajuda a evitar congestionamentos no trabalho e as pessoas não precisam esperar muito. Esse espírito também é fortalecido quando os líderes de bairro cuidam e incentivam regularmente os quadros e funcionários públicos. Na manhã de 1º de julho, o primeiro dia de funcionamento oficial do novo aparato, o camarada Cao Thi Huyen Tran, secretário do Comitê do Partido do bairro, foi ao local para encorajar os funcionários: "Se cada um mantiver seu espírito e for firme diante da nova carga de trabalho, o governo do bairro também será firme."

Além de trabalhar durante o horário comercial, o distrito também implementou o modelo "Sábado do Voluntariado" e o movimento "Trabalhando 30 minutos a mais por dia" para resolver prontamente os procedimentos que surgissem. "Determinamos claramente que não permitiríamos que as pessoas fossem afetadas, mesmo que o número de documentos tenha aumentado de 3 a 4 vezes", afirmou o Sr. Nguyen Van Duy, presidente do Comitê Popular do Distrito de Hai Chau.

O camarada Cao Thi Huyen Tran, secretário do Comitê do Partido do Distrito de Hai Chau, afirmou claramente que os primeiros dias após a fusão não foram apenas o momento de iniciar o novo aparato administrativo, mas também o momento de construir a confiança entre a população por meio de ações concretas. O distrito recém-formado tem uma grande escala, uma população numerosa, uma grande organização partidária e membros do Partido, um volume maior de informações a serem processadas e as demandas do Partido, do governo e das organizações de massa são mais profundas e diretas. No contexto da transformação digital, cada quadro deve aprimorar sua capacidade analítica e sua resposta política oportuna.

Cultura de comunicação com as pessoas

- No exercício de funções oficiais, os quadros e servidores públicos devem usar distintivos, insígnias, patentes ou cartões de servidores públicos; ter boas maneiras; zelar pelo prestígio e pela honra do órgão, organização, unidade e colegas;

- Os funcionários e servidores públicos devem respeitar, ouvir as opiniões e estar próximos das pessoas; ser sérios e modestos; a linguagem de comunicação deve ser padronizada, clara e coerente;

- Proibir estritamente atos de arrogância, autoritarismo, falta de responsabilidade, que causem dificuldades e transtornos às pessoas e empresas no exercício de suas funções oficiais.

(Artigo 13 da Lei dos Funcionários Públicos de 2025)

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-5-van-hoa-cong-vu-o-co-so-post806348.html


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