Para evitar propriedade cruzada e manipulação, é necessário determinar quem é o verdadeiro proprietário do banco.

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Esta tarde (23 de novembro), a Assembleia Nacional discutiu em plenário o projeto de revisão da Lei das Instituições de Crédito. Muitos dos comentários dos delegados se concentraram em questões como: intervenção precoce, controle especial, empréstimos especiais para instituições de crédito, redução da manipulação, redução da propriedade cruzada, tratamento de bancos fracos, etc.

O fator mais importante é identificar qual indivíduo ou organização é o proprietário do banco.

Falando na reunião, o delegado Trinh Xuan An (delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Nai) disse que a Lei revisada sobre Instituições de Crédito é difícil e tem um enorme impacto na socioeconomia , até mesmo na segurança e na ordem, por isso precisa ser estudada com cuidado e minuciosamente.

Segundo ele, as disposições do projeto de lei devem ter um duplo objetivo, que é criar um mecanismo para promover o desenvolvimento saudável e forte do sistema de instituições de crédito, mas que seja seguro para sustentar a economia.

Comentando sobre alguns conteúdos específicos deste projeto de lei, o delegado Trinh Xuan An disse que continua interessado na questão da criação de um mecanismo para lidar com a propriedade cruzada.

Ele afirmou que o caso SCB e a situação atual representam "um trio de monstros" que criam grandes riscos para o sistema, que são a propriedade cruzada, o controle e a manipulação de instituições de crédito. Essas questões precisam continuar a ser identificadas para tratamento e eliminação.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Delegada Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).

Segundo o Sr. An, a propriedade cruzada, a dominação e a manipulação são truques muito sofisticados e, muitas vezes, invisíveis. No entanto, as ferramentas previstas em lei (redução da proporção de acionistas, redução do limite de crédito e ampliação dos sujeitos impedidos de deter cargos) são tangíveis para lidar com o invisível, o que é ineficaz.

Explicando melhor essa questão, o delegado Trinh Xuan An afirmou que o cerne do sistema bancário reside na questão da governança. Para combater a propriedade cruzada, a manipulação e a dominação no sistema bancário, o fator mais importante é determinar qual indivíduo ou organização é o verdadeiro proprietário do banco.

Portanto, a Lei precisa estabelecer um arcabouço legal para identificar indivíduos ou organizações que têm o poder de controlar e influenciar a tomada de decisões nas operações bancárias.

Os delegados propuseram tornar transparentes as informações de todos os indivíduos e organizações acionistas de bancos comerciais, em vez de reduzir a proporção de propriedade; determinar a obrigação de divulgação de informações para acionistas (organizações e indivíduos) e grupos de pessoas relacionadas que possuam ações de instituições de crédito acima de um determinado nível. Em seguida, é necessário controlar o fluxo de caixa e as fontes de contribuição de capital por meio de mecanismos de pagamento não monetários e aplicar o controle de dados pessoais.

Compartilhando a mesma opinião, o delegado Dieu Huynh Sang (delegação da Assembleia Nacional de Binh Phuoc ) afirmou que a regulamentação sobre pessoas relacionadas em instituições de crédito é uma necessidade urgente no período atual. A questão da manipulação, "dois lados" nas atividades bancárias, é um assunto "quente". Violações graves em atividades bancárias foram descobertas recentemente.

Segundo este delegado, as disposições do projeto de lei sobre este conteúdo visam limitar a manipulação e a propriedade cruzada nas atividades bancárias, garantir os direitos dos acionistas e limitar o direito de concentração de ações em um grupo de acionistas. Assim, limitando o direito de operar e administrar interesses do grupo, afetando os interesses dos acionistas de crédito e outros acionistas.

Lidar com instituições de crédito fracas com casos especiais

Também comentando o projeto de revisão da Lei sobre Instituições de Crédito, o delegado Ha Sy Dong (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri) disse que, na prática, no processo de lidar com instituições de crédito fracas, surgiram casos especiais que ainda não estão regulamentados na Lei sobre Instituições de Crédito.

De acordo com o delegado, pesquisas sobre a experiência internacional no tratamento de falências bancárias recentes nos EUA e na Europa, bem como práticas recentes no Vietnã, mostram a necessidade de alterar e complementar as regulamentações sobre empréstimos especiais, bem como as regulamentações sobre o tratamento de incidentes de retiradas em massa por instituições de crédito no projeto de lei.

A legislação atual estipula a intervenção precoce quando uma instituição de crédito não consegue manter seu índice de solvência por 3 meses consecutivos, não consegue manter seu índice de adequação de capital por 6 meses consecutivos e é classificada abaixo da média.

O delegado Ha Sy Dong enfatizou que as medidas aplicadas ao intervir precocemente no "plano de remediação" incluem apenas medidas de autocorreção pela instituição de crédito, como redução de operações, aumento do capital social, restrição de transações, corte de custos, fortalecimento da governança... Ao mesmo tempo, o Banco Estatal interromperá a intervenção precoce quando a instituição de crédito superar o problema ou for colocada sob controle especial.

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