A faculdade deve voltar a ser uma universidade?

Esta proposta recebeu muitos comentários de especialistas em educação e líderes de universidades e faculdades.

PROPOSTA DE ALTERAÇÃO À LEI DO ENSINO SUPERIOR

O despacho oficial assinado pelo Dr. Vu Ngoc Hoang, presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas, em nome do Conselho Executivo da associação, em 15 de maio, apontou as deficiências da Lei de Educação Vocacional de 2014, quando esta lei aboliu quatro níveis de educação universitária, incluindo faculdade, universidade, mestrado e doutorado.

O documento afirmava: "O nível universitário inclui quatro níveis: faculdade, universidade, mestrado e doutorado, que são consistentemente descritos no Decreto nº 90 de 1993 do Governo , na Lei de Educação nº 11 de 1998, na Lei de Educação nº 38 de 2005 e na Lei de Educação Universitária nº 8 de 2012. Infelizmente, em 2014, o Projeto de Lei sobre Educação Profissional foi aprovado com um baixo número de votos (55,13% dos delegados a favor). Nos artigos 76 e 77 da Lei de Educação Profissional de 2014, todas as regulamentações relacionadas ao nível de faculdade ou universidade em leis anteriores foram abolidas. Isso está deixando muitas consequências."

As consequências que o representante desta associação mencionou incluem: primeiro, diminuir os padrões dos diplomas universitários profissionais, causando uma escassez de formação universitária; segundo, limitar a questão da articulação; terceiro, eliminar os pontos fortes das instituições de ensino universitário orientadas para a aplicação, especialmente as universidades locais.

A unificação de faculdades profissionais e faculdades vocacionais em um único sistema de faculdade e a separação do ensino universitário são apoiadas pelas universidades.

A partir daí, esta associação recomenda que o Primeiro-Ministro considere e oriente o desenvolvimento de um projeto de alteração da Lei do Ensino Superior, a ser submetido à Assembleia Nacional para inclusão no programa de alteração da lei o mais breve possível. Enquanto se aguarda a alteração da Lei do Ensino Superior, a associação recomenda que o Primeiro-Ministro considere e permita a restauração da tarefa de formação de diplomas universitários profissionais em instituições de ensino superior. Ao mesmo tempo, considere e permita que as instituições de ensino superior profissional (unidades que anteriormente operavam sob a direção e gestão estatal do Ministério da Educação e Formação) se autorregistrem e escolham a próxima direção, seja seguindo o modelo de formação profissional ou retornando ao modelo de ensino superior profissional.

RECÉM-UNIFICADO EM UM SISTEMA UNIVERSITÁRIO POR MAIS DE 6 ANOS

Cabe esclarecer que, na Lei de Educação de 2005, o ensino universitário inclui cursos de nível superior, superior, mestrado e doutorado, e o ensino profissionalizante inclui o ensino profissionalizante intermediário e a formação profissionalizante. A Lei de Educação Universitária de 2012 também estabelece que o nível superior pertence ao ensino universitário, e as instituições de ensino universitário no sistema educacional nacional incluem as faculdades. No entanto, paralelamente, a Lei de Formação Profissional de 2006 regulamenta as escolas e faculdades profissionais intermediárias.

Assim, por muitos anos, a educação vietnamita teve dois sistemas de faculdades e escolas intermediárias: um lado são as faculdades intermediárias profissionais administradas pelo Ministério da Educação e Treinamento e o outro lado são as faculdades intermediárias vocacionais administradas pelo Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais.

Por uma questão de coerência, em 2014 a Assembleia Nacional promulgou a Lei do Ensino Profissional, estipulando que as instituições de ensino profissional incluem centros de ensino profissional, escolas de ensino médio e faculdades. Unificadas, existem apenas faculdades e escolas de ensino médio, e não faculdades, escolas de ensino médio profissionalizantes e faculdades e escolas de ensino médio profissionalizantes como antes. O ensino universitário oferece apenas formação nos níveis universitário, de mestrado e de doutorado.

Na Resolução 76 da reunião regular do Governo em agosto de 2016, o Governo concordou em designar o Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais como a agência de gestão estadual para educação profissional e o Ministério da Educação e Treinamento como a agência de gestão estadual para escolas pedagógicas.

Em outubro de 2016, o Governo emitiu uma decisão aprovando o quadro nacional de qualificações, composto por 8 níveis. Essa decisão declarou claramente que o Ministério da Educação e Formação é responsável pela gestão e implementação do quadro nacional de qualificações vietnamita para os níveis de ensino universitário (bacharelado, mestrado e doutorado), e o Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais é responsável pela gestão e implementação do quadro nacional de qualificações vietnamita para os níveis de ensino profissionalizante (ensino superior, ensino médio e ensino fundamental).

CONTRÁRIO À LEI VIGENTE

De acordo com o diretor de uma faculdade no conselho executivo da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas, a proposta de que as universidades tenham permissão para treinar graduados universitários é contrária às leis atuais, sendo que algumas dessas leis não têm nem 5 anos.

Atualmente, há apenas um sistema de ensino superior na área de educação profissional, administrado pelo Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais.

"Unificar a União em uma única agência de gestão estatal é essencial para concentrar recursos e evitar a fragmentação. Até agora, tudo se estabilizou gradualmente. Esta proposta volta a ter dois programas da União, cada programa administrado e financiado por um ministério, o que representa um retorno à confusão e à falta de unidade de antes de 2017. Esta proposta também contraria a Diretiva 21 do Secretariado do Comitê Executivo Central, recentemente publicada, que enfatizou a prioridade do orçamento do estado para a educação profissional e, ao mesmo tempo, exigiu que a Delegação do Partido da Assembleia Nacional liderasse a alteração, a complementação e a conclusão do sistema legal sobre educação profissional, criando uma base jurídica unificada e sincronizada para a implementação e o monitoramento da implementação da diretiva", analisou a fonte.

O Sr. Tran Anh Tuan, vice-presidente da Associação de Educação Profissional da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que manter a estabilidade do sistema e da gestão estatal é muito importante para ajudar os alunos a se sentirem seguros. "Como a universidade não oferece mais treinamento para faculdades e se unificou, resta apenas um sistema de faculdades sob a educação profissional, transferido para o Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais para gestão, tanto o Ministério da Educação e Treinamento quanto o Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais estão se saindo muito bem em suas funções e tarefas de gestão, e tudo está indo bem. Para os alunos, bem como para os empregadores, não importa qual ministério esteja no comando, mas sim a qualidade da formação, se ela atende ou não às exigências do mercado de trabalho, se há empregos e bons rendimentos ou não."

Segundo o Sr. Tuan, a política do governo é clara: agora não devemos nos preocupar com quem administra e se as faculdades devem pertencer ao ensino superior ou ao ensino profissionalizante, mas precisamos nos concentrar em resolver o problema da interligação entre o ensino médio e o ensino superior. "Tudo está indo bem, apenas a coordenação entre os dois ministérios não é boa. O Ministério da Educação e Treinamento e o Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais precisam se reunir para se unir e resolver esse problema", afirmou o Sr. Tuan.

Transferir o Departamento Geral de Educação Profissional para o Ministério da Educação e Formação

Na minha opinião, as universidades deveriam se concentrar apenas na formação de graduação e pós-graduação para concentrar recursos. No entanto, se a educação profissional estiver sob a gestão do Ministério da Educação e Formação Profissional, será mais fácil dividir os alunos, recrutar alunos e unificar a gestão estadual. Os diplomas dos alunos também serão concedidos pelo Ministério da Educação e Formação Profissional.

Acredito que, se possível, o Departamento Geral de Educação Profissional do Ministério do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais deveria ser transferido para o Ministério da Educação e Treinamento para administrar as faculdades e níveis inferiores. Não deveria haver mais escolas de nível intermediário, mas apenas níveis intermediários dentro das faculdades. As escolas de nível intermediário deveriam ser incorporadas às faculdades. As universidades deveriam continuar se concentrando apenas nos níveis de graduação e pós-graduação.

Dr. N GUYEN T RUNG N HAN (Chefe do Departamento de Treinamento, Universidade Industrial da Cidade de Ho Chi Minh)

Deve mantê-lo estável como está

Acredito que devemos manter a situação atual e não mais restaurar a tarefa de formar faculdades para as universidades, porque atualmente os programas universitários são principalmente voltados para habilidades, enquanto as universidades têm mais conhecimento acadêmico. As faculdades que não conseguem recrutar alunos ou oferecem treinamento de baixa qualidade devem ser dissolvidas, e apenas aquelas que conseguem recrutar e treinar alunos que atendam aos requisitos das empresas devem ser mantidas. Deixar as faculdades escolherem o modelo de faculdade vocacional ou profissional é um retorno às antigas inadequações e é ainda mais confuso para os alunos.

Mestre P HAM T HAI S ON (Diretor do Centro de Admissões e Comunicações, Universidade da Indústria Alimentar da Cidade de Ho Chi Minh)

Deveria haver um único ministério responsável pela formação de recursos humanos para o país.

Nos EUA, a faculdade é mais voltada para a prática, mas o programa de treinamento pode ser transferido para a universidade, pois oferece cursos de educação geral. No mundo todo, a formação universitária também é muito ampla, para que os alunos tenham muitas oportunidades de continuar estudando em níveis mais elevados. Se o treinamento for restrito a uma determinada habilidade ou especialização, será muito difícil.

Acredito também que o Departamento Geral de Educação Profissional deveria ser transferido para o Ministério da Educação e Formação Profissional para gerir o sistema de educação profissional. A unificação do sistema nacional de educação sob uma única unidade de gestão terá a vantagem de unificar os programas de planejamento, facilitando a integração, e os recursos não serão compartilhados.

Dr. HOANG N NGOC VINH (ex-diretor do Departamento de Educação Profissional, Ministério da Educação e Treinamento)

Link da fonte: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm