Polícia de Thanh Hoa: do pensamento inovador a um modelo de reforma administrativa nacional
O artigo a seguir é uma profunda reminiscência e um compartilhamento sincero do Tenente-General, Professor Associado, Dr. Dong Dai Loc, ex-Diretor Adjunto do Departamento Geral de Polícia do Ministério da Segurança Pública , que ocupou o cargo de Diretor da Polícia Provincial de Thanh Hoa. Com uma perspectiva privilegiada, o artigo não apenas recria vividamente um período de inovação abrangente da Polícia de Thanh Hoa, mas também extrai lições valiosas para a causa da construção de uma força de Segurança Pública revolucionária, disciplinada, de elite e moderna na nova era.
Gostaríamos de apresentar respeitosamente aos nossos leitores!
Por ocasião do 80º aniversário do Dia Tradicional das Forças de Segurança Pública do Povo (19 de agosto de 1945 - 19 de agosto de 2025), olhando para minha carreira, não posso esquecer um período especial, a época em que ocupei o cargo de Diretor da Polícia Provincial de Thanh Hoa, do início de 2004 ao final de 2010. Esse foi o período em que o país entrou no processo de inovação e profunda integração internacional, e também foi o período que marcou um avanço na liderança, gestão e pensamento de reforma administrativa na força policial de Thanh Hoa, contribuindo para moldar modelos pioneiros para toda a força policial.
Tenho a sorte de suceder ao Major-General Trinh Xuan Thu, um líder extraordinário, corajoso e dedicado, ex-Diretor-Geral Adjunto do Departamento Geral de Segurança, que deixou uma base sólida de trabalho profissional e gestão de forças. Mantendo esse espírito, identificamos a reforma, a modernização e a proximidade com a população como pilares que precisam ser fortemente promovidos.
Reformando o pensamento - um passo à frente
No final da década de 90 do século passado, quando o país entrou no período de integração, a reforma administrativa tornou-se uma necessidade urgente, especialmente no início dos anos 2000, quando todo o país mudou profundamente para servir ao povo. A Polícia de Thanh Hoa foi pioneira em uma nova maneira de pensar: "A polícia serve ao povo" em vez de "gerenciar o povo". Com a perspectiva de "se você quer ir longe, tem que ir primeiro", a Polícia de Thanh Hoa escolheu seu próprio caminho: não esperar por ordens de superiores, mas explorar, experimentar e colocar os interesses do povo em primeiro lugar.
Com essa mentalidade, implementamos o Projeto 83 – um programa abrangente de reforma administrativa, com uma série de iniciativas sem precedentes na força policial da época. Coisas que pareciam pequenas, mas tiveram um grande impacto: desde a criação de uma linha direta para consulta sobre procedimentos administrativos por telefone, até a melhoria do processo de emissão de passaportes comuns, o registro de motocicletas e carros por números aleatórios para combater a negatividade; a divulgação do andamento do processamento de registros no portal eletrônico de informações; a realização de reuniões online, o comando e a direção, e a forte descentralização para a polícia distrital e comunal no recebimento e processamento de registros administrativos.
Um morador do bairro de Lam Son, na cidade de Thanh Hoa (hoje bairro de Hac Thanh), compartilhou: “Só preciso ligar para obter instruções específicas sobre os procedimentos, sem precisar mais ficar indo e voltando várias vezes. Os funcionários são muito gentis e diretos, não tão arrogantes quanto antes.”
Em particular, o modelo de gestão da prevenção e combate a incêndios foi descentralizado para cada área residencial, organizando treinamentos práticos para as forças locais e, ao mesmo tempo, promovendo o movimento "Prevenção e combate a incêndios para todos". Essas reformas não apenas reduziram a sobrecarga do aparato, mas também eliminaram a lacuna entre a polícia e a população, migrando gradualmente do modelo de "gestão administrativa" para o de "serviço administrativo", um conceito ainda muito novo na época. Em 2007, na Conferência Nacional sobre a Reforma Administrativa na Segurança Pública Popular, o Ministro da Segurança Pública, Le Hong Anh, afirmou: "A Polícia de Thanh Hoa é a unidade líder na reforma administrativa, colocando verdadeiramente as pessoas no centro do serviço".
Construindo a imagem de um soldado humano
Junto com a reforma administrativa, está a campanha "Construindo humanidade na força policial de Thanh Hoa". A ideia principal é: a bravura é uma condição necessária para lutar, mas a humanidade é a base para manter a confiança do povo. Institucionalizamos essa ideia em um código de conduta, critérios de emulação, inspeção mensal e conteúdo de avaliação, não apenas slogans. Muitas histórias simples, mas tocantes, são registradas: soldados ajudando pessoas a colher arroz para escapar da tempestade no distrito de Thach Thanh; policiais do distrito de Muong Lat transportando pacientes através de riachos durante enchentes; um grupo de trabalho resgatando uma mulher grávida à noite no distrito de Hoang Hoa. Um ancião de uma aldeia tailandesa em Quan Son disse certa vez em uma reunião de mobilização em massa: "Os policiais agora não são apenas guardas de segurança, mas também como membros da família – sabendo como pedir e cuidar das pessoas. Nosso povo valoriza os policiais como seus filhos e netos."
Movimento de emulação - a chave para promover a inovação
Consideramos sempre a emulação como a força motriz interna de todos os sucessos. Movimentos como: "Aperfeiçoamento da disciplina, aprimoramento do profissionalismo", "Liderança exemplar, quadros diligentes", "Olhando para a base, construindo áreas residenciais seguras em termos de segurança e ordem" são organizados sistematicamente, desde os objetivos até a inspeção, resumo e recompensa. Em particular, o fórum "A polícia ouve a opinião das pessoas", uma iniciativa da Polícia de Thanh Hoa para dialogar diretamente e lidar prontamente com as deficiências na base, provou ser extremamente eficaz. Este modelo é muito apreciado pelo Ministério da Segurança Pública e replicado em todo o país como um método eficaz de mobilização em massa.
Garantir a segurança e a ordem - pensamento proativo abrangente
Thanh Hoa é uma província com fronteiras, mar, florestas, planícies, cidades, uma grande população e muitos componentes sociais, sempre em risco de instabilidade. Implementamos integralmente a mentalidade: "Não se surpreenda com a passividade", fortalecemos a consciência situacional, a previsão antecipada e construímos uma postura de segurança generalizada para a população. Uma iniciativa inovadora é estabelecer uma força de segurança de base, com a equipe de segurança popular como núcleo e a equipe de proteção de vilas, aldeias e ruas como implementadora direta, com apoio orçamentário. Construir "áreas residenciais seguras em termos de segurança e ordem", com vilas, aldeias e ruas como "fortalezas" seguras. Esta política foi agora incluída pela Assembleia Nacional na Lei sobre Forças Participativas na Proteção da Segurança e da Ordem a Nível de Base, implementada em todo o país, demonstrando a visão da força policial de Thanh Hoa.
Comando e formação de quadros - a chave para a reforma
Acreditamos que um líder não deve apenas gerenciar por ordens, mas também ser alguém que inspire e inflame o espírito. Frequentemente, vamos diretamente aos distritos e comunas, participamos de reuniões, ouvimos feedbacks, resolvemos os problemas pela raiz, protegemos os quadros que ousam pensar, ousar fazer, ousar assumir responsabilidades; e lidamos rigorosamente com violações da ética pública. Além disso, treinar, testar e utilizar jovens quadros são considerados essenciais. Estabelecemos critérios de promoção não baseados em relacionamentos pessoais, mas em uma combinação de avaliação coletiva, transparência e eficiência efetiva no trabalho. Muitos quadros que foram diretamente designados por mim durante esse período tornaram-se líderes importantes na Polícia Provincial e em unidades de alto escalão.
Lições caras para hoje e amanhã
Olhando para um período de reforma ampla e abrangente da Polícia de Thanh Hoa, podemos tirar lições atemporais:
1. Toda inovação eficaz começa com o pensamento dos líderes. Se não ousarmos pensar diferente, agir diferente e nos envolvermos em tarefas desafiadoras, não conseguiremos criar mudanças reais. A reforma deve partir de necessidades práticas e do desejo de servir ao povo.
2. Colocar as pessoas no centro do serviço não é apenas um slogan, mas deve se tornar o padrão em todos os modelos, procedimentos e comportamentos. A satisfação das pessoas é a maior medida do sucesso da força policial em todos os períodos.
3. Construir a imagem de um policial humano, próximo e compreensivo com a população é a base para manter a segurança desde a base. A coragem ajuda a superar desafios, mas a humanidade ajuda a manter a confiança da população a longo prazo.
4. A competição deve estar vinculada à realidade, com foco na eficiência do trabalho e não na formalidade. Um movimento competitivo só faz sentido quando promove inovação no pensamento e no comportamento.
5. A formação e a utilização de jovens quadros devem ser transparentes, imparciais e avaliadas com base nas suas capacidades reais. A força só se desenvolverá de forma sustentável se souber descobrir, desenvolver e fazer uso justo dos talentos.
6. Toda iniciativa é valiosa quando implementada e institucionalizada. Bons modelos, se resumidos e legalizados, contribuirão para disseminar valor a longo prazo por toda a indústria e sociedade.
Essas lições, embora tiradas de um período específico, ainda têm valor para hoje e amanhã, tornando-se ativos valiosos para que a força policial de Thanh Hoa continue a se desenvolver de forma forte, profissional, elitista e moderna, servindo à Pátria e ao Povo.
Os resultados acima geraram uma forte transformação para a força policial de Thanh Hoa: 10 anos consecutivos de conquista da Bandeira de Emulação Excelente pelo Governo. Em particular, em 2008, a Polícia de Thanh Hoa teve a honra de receber o título de Herói das Forças Armadas Populares no Período de Renovação (1998-2007) do Estado, uma nobre condecoração que reconhece um período inovador em pensamento, ação e eficácia geral.
Tenente-General, Professor Associado, Dr. Dong Dai Loc
Fonte: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm
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