O projeto possui significado simbólico e estratégico.

A ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul é um projeto simbólico com significado estratégico, especialmente importante em termos econômicos, políticos e sociais.

Desenvolver meios de transporte sustentáveis ​​e modernos.

Nos últimos tempos, o Comitê Central do Partido e o Politburo chegaram a diversas conclusões sobre a política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul. Em particular, na 10ª Conferência do Comitê Central do Partido, durante o 13º mandato, foi acordada a política de investimento para toda a rota, com uma velocidade de 350 km/h, e foram incumbidos de designar os órgãos competentes para concluir o dossiê a ser submetido à 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional para apreciação e decisão sobre a aprovação da política, bem como uma série de mecanismos e políticas específicas para a mobilização de recursos e procedimentos de investimento para o projeto.

O Ministro dos Transportes , Nguyen Van Thang, apresenta a proposta de política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul - Foto: QH

Ao apresentar o Relatório sobre a política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou que, em cumprimento à Resolução nº 55-NQ/TW, de 20 de setembro de 2024, do 10º Comitê Central do Partido, 13ª legislatura; à Conclusão nº 1049/KL-UBTVQH15, de 8 de novembro de 2024, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul; e ao Relatório de Exame Preliminar da Comissão de Economia da Assembleia Nacional, o Governo orientou o Ministério dos Transportes a concluir o Relatório do Estudo de Pré-Viabilidade e a apresentar um Relatório à Assembleia Nacional sobre a decisão relativa à política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Segundo o Ministro Nguyen Van Thang, o relatório do estudo de pré-viabilidade do projeto avaliou o contexto nacional e internacional e o desenvolvimento da infraestrutura ferroviária, e também declarou claramente o motivo pelo qual a linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul não foi aprovada pela Assembleia Nacional em 2010, devido a preocupações com a velocidade, o plano de exploração e os recursos de investimento, em um contexto de baixa escala econômica em 2010 (PIB de 147 bilhões de dólares) e alta dívida pública (56,6% do PIB).

"Com o aumento da demanda por transporte, a escala econômica em 2023 atingirá 430 bilhões de dólares, quase 3 vezes maior do que em 2010; a dívida pública será baixa, em torno de 37% do PIB; e, com a previsão de conclusão das obras em 2027, a escala econômica chegará a 564 bilhões de dólares, portanto, os recursos para investimento não serão mais um grande obstáculo", enfatizou o Ministro.

Com base em fundamentos políticos, práticos, científicos e nos contextos nacional e internacional, o relatório do estudo de pré-viabilidade do projeto analisou e esclareceu a necessidade do investimento por cinco razões: concretizar as políticas e orientações do Partido; as Resoluções e Conclusões do Politburo e implementar os planos aprovados pelas autoridades competentes para criar uma premissa importante para transformar o nosso país num país desenvolvido e de alto rendimento; fortalecer a conectividade regional e dos polos de crescimento, criando um efeito de transbordamento, abrindo um novo espaço para o desenvolvimento económico; reestruturar as áreas urbanas, a distribuição da população e a economia; e aumentar a competitividade da economia.

Ao mesmo tempo, garantir as necessidades de transporte no corredor Norte-Sul, atender aos requisitos do desenvolvimento socioeconômico; reestruturar a participação de mercado no transporte de acordo com as vantagens de cada modalidade; criar as premissas e o impulso para o desenvolvimento da indústria ferroviária e das indústrias de apoio; desenvolver métodos de transporte sustentáveis, modernos e amigáveis, contribuir para a redução de acidentes de trânsito e da poluição ambiental, responder às mudanças climáticas e contribuir para garantir a defesa e a segurança nacional.

O chefe do setor de Transportes afirmou que o projeto de investimento está em consonância com as políticas, estratégias e planos de desenvolvimento socioeconômico aprovados pelo Partido, pela Assembleia Nacional e pelo Governo; e com o plano diretor nacional, o plano de desenvolvimento da rede ferroviária e os planos dos setores, regiões e localidades relevantes.

A linha ferroviária de alta velocidade começa em Hanói (estação Ngoc Hoi) e termina na Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), atravessando 20 províncias e cidades; a extensão da linha é de aproximadamente 1.541 km. Está sendo construída uma nova linha ferroviária de via dupla, com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; para o transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e para o transporte de mercadorias quando necessário.

Ferrovia sobre trilhos, utilizando tecnologia de distribuição de energia para trens de passageiros e energia centralizada para trens de carga; sistema de sinalização equivalente ao atualmente utilizado em países desenvolvidos que operam ferrovias de alta velocidade.

A demanda preliminar total de uso da terra para o projeto é de cerca de 10.827 hectares, a população reassentada é de cerca de 120.836 pessoas; o investimento total preliminar é de cerca de 1.713.548 bilhões de VND (cerca de 67,34 bilhões de USD).

Prevê-se que o orçamento estatal alocará capital no plano de investimento público de médio prazo para a conclusão do projeto até 2035, com verbas alocadas ao longo de aproximadamente 12 anos (de 2025 a 2037), com uma média de cerca de 5,6 bilhões de dólares por ano, o que equivale a cerca de 1,3% do PIB em 2023 e a cerca de 1,0% do PIB em 2027 (ano de início do projeto). O processo de implementação mobilizará diversas fontes de capital legal para o investimento.

Em relação ao progresso da implementação, o projeto concluirá a preparação e aprovação do estudo de viabilidade e do relatório de projeto em 2025-2026; iniciará a construção em 2027; e se empenhará para concluir basicamente toda a rota até 2035.

Abrir um novo espaço para o desenvolvimento econômico

Ao avaliar a eficácia do projeto, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que a ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul é um projeto simbólico com significado estratégico, especialmente importante em termos econômicos, políticos, sociais, de defesa nacional, segurança e integração internacional.

A Assembleia Nacional ouviu o Relatório sobre a política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Investir na ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul trará grandes benefícios para a economia, como criar as premissas e a força motriz para o desenvolvimento nacional na nova era, aumentar a competitividade nacional, atender às necessidades de transporte e reestruturar o setor de transportes de forma a maximizar as vantagens de cada modalidade.

Além disso, abre novas oportunidades de desenvolvimento econômico e novos recursos por meio da exploração eficaz de fundos fundiários; desenvolve a indústria da construção civil e a indústria de materiais de construção; desenvolve o turismo, os serviços e as áreas urbanas; reduz a poluição ambiental; reduz os acidentes de trânsito; cria milhões de empregos; e estima-se que, durante o período de construção, contribua para o aumento do PIB médio do país em cerca de 0,97 ponto percentual por ano.

Em relação à eficiência financeira, os cálculos preliminares mostram que, nos primeiros 4 anos de operação, o Estado precisa arcar com parte dos custos de manutenção da infraestrutura com capital de risco econômico semelhante ao do atual sistema ferroviário nacional; o número de anos para recuperar o capital é de cerca de 33,61 anos.

Em relação à eficácia na garantia da defesa e segurança nacional: a ferrovia de alta velocidade cria um eixo vertical adicional para manobras em caso de emergência, atendendo às exigências da nova conjuntura. Além disso, com soluções de mitigação, o projeto garante o cumprimento das disposições da Lei de Proteção Ambiental.

Para garantir a disponibilidade de recursos humanos no setor ferroviário em geral e, em particular, no setor de ferrovias de alta velocidade no eixo Norte-Sul, o Governo direcionou o desenvolvimento de um projeto de capacitação em recursos humanos para o setor ferroviário. Especificamente para o setor de ferrovias de alta velocidade, propõe-se um programa de treinamento em recursos humanos com 3 modalidades de formação, 4 níveis de qualificação e 5 áreas de atuação.

Além disso, para garantir os objetivos e requisitos do projeto e adequá-lo às condições do nosso país, o Governo propõe mobilizar o máximo de recursos nacionais em combinação com recursos estrangeiros para a sua implementação. Por outro lado, para assegurar a conclusão do projeto e promover a eficiência do investimento, no processo de implementação das próximas etapas, o Governo orientará os órgãos executores de acordo com suas funções e atribuições.

"Para implementar com sucesso e concluir em breve todo o projeto conforme o cronograma, o projeto propõe 19 políticas especiais sob a autoridade da Assembleia Nacional e 5 políticas especiais sob a autoridade do Governo", afirmou claramente o Ministro Nguyen Van Thang.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, afirmou que, cumprindo a designação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a Comissão de Assuntos Econômicos foi incumbida de supervisionar a análise da política de investimentos do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Em conformidade com os processos e procedimentos previstos em lei, a Comissão Permanente de Assuntos Econômicos organizou uma sessão de trabalho com diversos especialistas, cientistas e representantes de associações sobre o tema, coordenou com várias agências relevantes a formação de uma Equipe de Levantamento do Projeto e realizou uma sessão plenária para analisar a política de investimentos do projeto.

"O projeto atende aos critérios de projetos nacionais importantes sob a autoridade da Assembleia Nacional para decidir sobre políticas de investimento e, basicamente, cumpre os requisitos de documentação previstos na Lei de Investimento Público", avaliou o Sr. Vu Hong Thanh, afirmando ainda que a Comissão Econômica concorda com a necessidade de investir no projeto, com base nos fundamentos políticos e jurídicos e nas razões apresentadas na Proposta nº 767/TTr-CP.

Em relação ao escopo, escala de investimento e projeto preliminar, o projeto está basicamente alinhado com o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, portanto, o Comitê Econômico concorda basicamente com a proposta do Governo. No entanto, recomenda-se que, na fase de estudo de viabilidade, o Governo oriente os órgãos competentes a analisarem e selecionarem cuidadosamente a opção ideal para conectar a linha ferroviária de alta velocidade à rede ferroviária nacional, ao metrô, a outros sistemas de transporte e à rede ferroviária regional e internacional.

O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou: O objetivo do investimento na construção de uma ferrovia de alta velocidade é atender às necessidades de transporte, contribuir para a reestruturação da participação de mercado de transporte no corredor Norte-Sul de maneira otimizada e sustentável, criando a premissa e a força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional.

Lição 2: Plataforma de lançamento para a indústria manufatureira nacional "alcançar novos patamares"

Fonte: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html