Foram emitidas instruções sobre o controle e o pagamento das despesas regulares por meio do Tesouro do Estado a partir de 1º de maio de 2024.

Foram emitidas instruções sobre o controle e o pagamento das despesas regulares por meio do Tesouro do Estado a partir de 1º de maio de 2024.

O Ministério das Finanças acaba de publicar a Circular nº 17/2024/TT-BTC, que orienta o controle e o pagamento das despesas correntes por meio do Tesouro Nacional. Esta Circular entra em vigor em 1º de maio de 2024.

De acordo com a Circular, o princípio de controle e pagamento através do Tesouro do Estado é que as despesas do orçamento do Estado só podem ser efetuadas quando estiverem incluídas nas dotações orçamentárias atribuídas, exceto nos casos especificados no Artigo 51 da Lei do Orçamento do Estado; quando tiverem sido decididas pelo chefe da unidade usuária do orçamento, pelo investidor ou pela pessoa autorizada, e quando o saldo da conta da unidade for suficiente para a despesa.

A Secretaria da Fazenda do Estado verificará a legalidade dos comprovantes de pagamento e dos documentos a eles anexos, conforme procedimentos administrativos e enviados à Secretaria da Fazenda do Estado, de acordo com as disposições dos Decretos Governamentais . Caso os comprovantes de pagamento e os documentos a eles anexos, enviados pelas entidades usuárias do orçamento à Secretaria da Fazenda do Estado, sejam intencionalmente falsificados ou tenham seu conteúdo alterado, a entidade usuária do orçamento será responsabilizada de acordo com as disposições legais.

Para os documentos não sujeitos a procedimentos administrativos enviados ao Tesouro do Estado, conforme previsto em Decretos Governamentais, a unidade orçamentária responsável pela utilização do orçamento é encarregada de controlar o conteúdo e os registros de pagamento, em conformidade com as disposições legais.

O Tesouro do Estado controla as normas (níveis de despesas) de acordo com as disposições dos documentos legais. Nos casos em que as agências e unidades foram autorizadas pelas autoridades competentes a implementar o mecanismo autônomo, o controle deve assegurar o cumprimento das normas internas de despesas e de acordo com o orçamento autônomo atribuído.

Os pagamentos antecipados e os pagamentos em dinheiro devem ser feitos de acordo com as disposições da Circular que orienta a gestão de recebimentos e pagamentos em dinheiro através do sistema do Tesouro do Estado do Ministério das Finanças.

Duas formas de controle e pagamento de despesas regulares por meio do Tesouro do Estado.

O Tesouro do Estado controlará e pagará as despesas regulares do orçamento do Estado por meio do Tesouro do Estado nas seguintes formas:

1. Pagamento antecipado, controle posterior: Este é um método de pagamento aplicado a cada parcela de contratos de pagamento múltiplo, exceto para o pagamento final. Após o recebimento de todos os documentos válidos e legais, o Tesouro Nacional realizará os procedimentos de pagamento para o beneficiário em até 1 dia útil; simultaneamente, enviará 1 comprovante de débito à entidade para confirmação do pagamento e 1 comprovante de crédito à entidade (caso a entidade beneficiária possua conta no Tesouro Nacional).

No prazo de 01 dia útil a partir da data do pagamento, o Tesouro do Estado realizará o controle dos arquivos de acordo com o regime prescrito.

2. Pré-controle, pós-pagamento: Este é um método de pagamento aplicado a todas as despesas, no qual o Tesouro do Estado realiza o controle e o pagamento dentro do prazo previsto no Decreto nº 11/2020/ND-CP, após o recebimento da documentação legal completa e válida, conforme estipulado.

Conteúdo específico do controle de despesas por meio do Tesouro do Estado

A Circular afirma claramente que, para determinados conteúdos de despesas específicos, o Tesouro do Estado controla da seguinte forma:

Para salários e abonos salariais (abonos salariais de acordo com o sistema de índices orçamentários vigente); salários conforme contratos; rendimentos adicionais, despesas de apoio, subsídios, outros abonos, contratos e gratificações: o Tesouro do Estado deverá controlar para garantir que não ultrapassem a quota de folha de pagamento aprovada pelas autoridades competentes; não excedam o número de trabalhadores contratados, de acordo com a fonte de financiamento implementada conforme as disposições dos artigos 7, 8, 9 e 12 do Decreto nº 111/2022/ND-CP do Governo sobre contratos para determinados tipos de trabalho em órgãos administrativos e unidades de serviço público;

Verifique e assegure-se de que os detalhes e o total coincidem; compare o valor total na Tabela de Pagamentos do beneficiário com a Autorização de Retirada/Pagamento Orçamentário assinada e aprovada pelo chefe da unidade.

Em relação às despesas adicionais de receita: Para as unidades do serviço público cujas despesas regulares são garantidas pelo Estado (unidades do grupo 4): O Tesouro do Estado controlará e garantirá o cumprimento dos regulamentos internos de despesas da unidade e das disposições do Artigo 22, Cláusula 2, do Decreto nº 60/2021/ND-CP e do Artigo 10, Cláusula 3, da Circular nº 56/2022/TT-BTC do Ministério das Finanças, que orientam diversos aspectos do mecanismo de autonomia financeira das unidades do serviço público; gestão de ativos e finanças em casos de reorganização e dissolução de unidades do serviço público.

Para as agências estatais que implementam o regime autônomo: O Tesouro do Estado deverá controlar e assegurar o cumprimento das normas internas de despesas da unidade e das disposições da Circular Conjunta nº 71/2014/TTLT-BTC-BNV do Ministério da Fazenda e do Ministério do Interior, que regulamenta o regime autônomo e a autorresponsabilidade na utilização dos recursos de gestão administrativa das agências estatais.

Fonte: https://baodautu.vn/da-co-huong-dan-kiem-soat-thanh-toan-cac-khoan-chi-thuong-xuyen-qua-kho-bac-nha-nuoc-tu-152024-d211017.html