Delegados da Assembleia Nacional propõem que os funcionários públicos que se demitirem devido a reestruturações organizacionais recebam uma indenização única equivalente a pelo menos 12 meses de salário.

Enfatizando a necessidade de regulamentações mais claras para apoiar os servidores públicos que se demitem devido a reestruturações organizacionais ou fusões de unidades administrativas, visando estabilizar suas vidas e reduzir os riscos para a sociedade, deputados da Assembleia Nacional propuseram a inclusão de normas que garantam a esse grupo de indivíduos um subsídio único equivalente a, no mínimo, 12 meses de salário.

Cena da sessão de discussão da Assembleia Nacional , manhã de 13 de novembro de 2025. (Foto: DUY LINH)

Complementar os mecanismos de proteção e apoio aos funcionários durante a reorganização.

Na manhã de 13 de novembro, a Assembleia Nacional debateu o projeto de Lei dos Servidores Públicos (com emendas) no plenário. Muitos delegados elogiaram o espírito inovador, considerando-o um passo importante para completar o marco legal de mais de 2,2 milhões de servidores públicos em todo o país, e, ao mesmo tempo, apresentaram observações específicas para garantir direitos, incentivar a participação e aprimorar a eficácia e a eficiência do setor público.

O delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Cidade de Ho Chi Minh ) afirmou que o projeto de lei demonstrava claramente o espírito de inovação na gestão de servidores públicos de acordo com seus cargos, mas ainda precisava ser aprimorado para melhor acompanhar os funcionários públicos.

Devido à prática de organizar e reorganizar o governo local em dois níveis, muitos funcionários, embora desempenhem bem suas funções, tornam-se redundantes em função das mudanças organizacionais. Os delegados propuseram a inclusão de regulamentos que exijam que a autoridade competente seja responsável por designar, ceder ou integrar os funcionários às unidades adequadas, e que não rescinda o contrato caso o funcionário atenda aos requisitos de outro cargo.

Em relação aos cargos (Artigo 22), os delegados propuseram regulamentar claramente a participação dos servidores públicos na emissão de pareceres em casos de fusão e reorganização de unidades; se o novo cargo não for adequado à sua especialização, o órgão deverá requalificá-los ou providenciar temporariamente trabalho equivalente para garantir sua estabilidade.

Delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Cidade de Ho Chi Minh) fala. (Foto: DUY LINH)

Os delegados também propuseram regulamentações mais claras na avaliação e classificação dos servidores públicos, especialmente no primeiro ano após a reorganização, para evitar desvantagens para os funcionários devido às mudanças no ambiente de trabalho. Ao mesmo tempo, é necessário expandir a política de formação e transição de carreira, e computar o tempo de formação como tempo de trabalho contínuo.

No artigo 31, sobre demissão e aposentadoria de servidores públicos, o delegado afirmou que a legislação atual menciona apenas casos gerais de demissão e aposentadoria, sem distinguir claramente entre demissão voluntária e demissão por iniciativa da organização. Portanto, é necessária uma regulamentação mais clara para apoiá-los na estabilização de suas vidas e na redução dos riscos para a sociedade.

A delegada propôs acrescentar: "Os funcionários públicos que se demitirem devido a reorganizações organizacionais ou fusões de unidades administrativas receberão uma indenização única equivalente a pelo menos 12 meses de salário e terão prioridade no encaminhamento para vagas no sistema público ou em áreas de transição."

Segundo ela, essa é uma política necessária para garantir a estabilidade social, reduzir a pressão do desemprego, especialmente para os servidores públicos de meia-idade que precisam cuidar de suas famílias e da educação dos filhos, e ao mesmo tempo demonstrar o espírito de não abandonar os servidores públicos, considerando-os como parceiros, não como pessoas deixadas para trás.

Delegado a Thi Bich Chau (cidade de Ho Chi Minh) fala. (Foto: DUY LINH)

A delegada To Thi Bich Chau (Cidade de Ho Chi Minh) enfatizou a necessidade de emendar a Lei dos Servidores Públicos para eliminar as deficiências nos processos de recrutamento, contratação e avaliação, criando, ao mesmo tempo, um arcabouço legal flexível, transparente e responsável.

Os delegados afirmaram que a lei precisa estipular um mecanismo para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum, juntamente com o princípio da transparência na prestação de serviços públicos para garantir o direito das pessoas ao acesso a esses serviços.

No que diz respeito às obrigações dos servidores públicos, os delegados propuseram a inclusão de requisitos sobre segurança da informação, segurança de dados e obrigações de formação e aprendizagem periódicas para adaptação à transformação digital e ao ambiente moderno do serviço público.

Os delegados também propuseram a criação de uma estrutura específica de critérios quantitativos e qualitativos para cada grupo de cargos, vinculada a descrições de funções claras, para evitar a situação de avaliações niveladas, ou seja, "tentar ajustar o pé ao sapato".

Ao mesmo tempo, é necessário aplicar uma base de dados nacional sobre funcionários públicos para servir o trabalho de gestão , supervisão e avaliação de forma objetiva e unificada em todo o país.

Aperfeiçoamento do mecanismo autônomo e da gestão por cargo

Ao comentar sobre o projeto de lei, o delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) enfatizou a necessidade de continuar inovando a gestão das unidades de serviço público, priorizando os cargos como centro de recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos, ao mesmo tempo em que se garante plena autonomia à unidade em termos de organização, recursos humanos e finanças.

O delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) discursa. (Foto: DUY LINH)

Os delegados propuseram a abolição de regulamentações dispersas sobre a gestão de servidores públicos em leis específicas, a fim de garantir a coerência do sistema jurídico. Assim, torna-se necessário rever e reformular o conceito e a classificação das unidades de serviço público de acordo com suas funções, estabelecendo políticas e mecanismos adequados para cada tipo.

Os delegados propuseram estipular que os líderes das unidades de serviço público sejam servidores civis; ao mesmo tempo, institucionalizar o espírito da Resolução 71 do Comitê Central sobre a abolição dos conselhos escolares nas organizações de serviço público. Além disso, é necessário complementar as normas com regulamentações claras sobre os métodos de definição de cargos, o conteúdo da avaliação de servidores civis, as políticas de atração de talentos e a aplicação da transformação digital na gestão de recursos humanos.

O delegado afirmou que os funcionários públicos, embora trabalhem em muitos setores e áreas diferentes, precisam ser geridos segundo um regime unificado e recrutados mediante contratos de trabalho, avaliados, utilizados, nomeados, cedidos, demitidos e solicitados a demissão, recompensados ​​e disciplinados.

Essa unidade é garantida pela implementação de uma única lei, a Lei dos Servidores Públicos. Leis e documentos legais específicos, caso regulem servidores públicos e unidades de serviço público, devem ser compatíveis com as disposições da Lei dos Servidores Públicos e não contrariá-las.

Portanto, o delegado enfatizou que a Lei dos Servidores Públicos (alterada) desta vez precisa revisar leis específicas para implementar o princípio da unificação e ser tratada de acordo com o princípio de que uma lei altera várias leis; superar conflitos legais, estar em conformidade com a Constituição e a Lei de Promulgação de Documentos Legais, a Lei de Organização do Governo e a Lei de Organização do Governo Local.

O Ministro do Interior, Do Thanh Binh, discursou para explicar e esclarecer alguns pontos levantados por deputados da Assembleia Nacional. (Foto: DUY LINH)

Ao final da sessão de discussão, o Ministro do Interior, Do Thanh Binh, discursou para explicar e esclarecer diversos pontos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional em relação ao projeto de lei.

Ao explicar à Assembleia Nacional, o Ministro Do Thanh Binh afirmou que o Governo irá absorver, revisar e aperfeiçoar integralmente o projeto de lei, garantindo sua qualidade e progresso na sua submissão à Assembleia Nacional para aprovação.

Quanto ao âmbito da regulamentação, o Ministro declarou que, embora a lei sobre a organização e o funcionamento das unidades de serviço público ainda não tenha sido promulgada, propõe-se manter temporariamente as disposições do Artigo 5º como base para a promulgação de leis complementares e para garantir a estabilidade operacional. Simultaneamente, o Governo está a elaborar com urgência a Lei das Unidades de Serviço Público para a submeter à Assembleia Nacional num futuro próximo.

No que diz respeito à inovação na gestão e utilização de funcionários públicos de acordo com os cargos, o Ministro afirmou que irá rever os regulamentos sobre recrutamento, princípios, métodos e competências, a fim de garantir a coerência, especialmente em áreas específicas como a educação.

Em relação à permissão para que funcionários públicos assinem contratos de trabalho fora da unidade, o Ministro afirmou que a política é altamente unificada para criar um mecanismo de conexão entre os setores público e privado, aumentando a renda legítima dos servidores públicos, mas que haverá regulamentações rigorosas para evitar conflitos de interesse e exploração indevida da política.

No que diz respeito à avaliação dos funcionários públicos, o Ministro afirmou que a entidade responsável irá rever e atualizar os regulamentos sobre os princípios e a autoridade de avaliação, assegurando resultados regulares, contínuos e multidimensionais sobre a qualidade dos serviços públicos e a satisfação da população, aplicando tecnologia digital, construindo uma base de dados nacional sobre os funcionários públicos, garantindo publicidade e transparência na avaliação, gestão e desenvolvimento dos funcionários públicos.

Fonte: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html