Avaliando a equipe de acordo com o "Manual 377": Evite "construir uma casa na areia".

A avaliação correta dos quadros é a base para a organização e utilização adequadas dos mesmos, o que beneficia a unidade e a localidade, aumentando, de forma geral, o prestígio do Partido e a confiança da população.

Em seu discurso na abertura da 13ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido (6 de outubro de 2025), o Secretário-Geral To Lam enfatizou que a seleção de pessoal para integrar o 14º Comitê Central do Partido é uma tarefa "particularmente importante", "a chave de tudo", e o fator decisivo para o sucesso do 14º Congresso do Partido e o desenvolvimento do país no período vindouro; absolutamente não se deve permitir a entrada de pessoas que buscam cargos, poder, oportunismo ou formação de facções.

Se o trabalho de gestão de pessoas é a "chave das chaves", então a avaliação de desempenho é o primeiro passo importante nesse processo. Qualquer etapa do processo de gestão de pessoas exige alta precisão, mas erros na avaliação de desempenho são como construir uma casa sem uma base sólida desde o início, ou seja, "construir uma casa na areia".

O trabalho de gestão de pessoal inclui muitas etapas: avaliação; planejamento; treinamento, desenvolvimento; rotação, transferência; organização, utilização (nomeação, recondução, eleição, indicação, designação, atribuição, demissão...); gestão; recompensa, disciplina de quadros; implementação de políticas preferenciais; inspeção, supervisão; proteção política interna; resolução de queixas e denúncias sobre quadros; aprimoramento organizacional, aprimoramento da qualidade dos quadros que realizam o trabalho de gestão de pessoal.

Esses vínculos se combinam para formar uma entidade unificada, intimamente relacionada entre si e que se influencia mutuamente.

A avaliação de desempenho dos funcionários é o primeiro passo no trabalho com pessoal e tem um significado decisivo na detecção, seleção, treinamento, desenvolvimento, organização, utilização, promoção, recompensa, disciplina e implementação de regimes e políticas para os funcionários.

O Secretário-Geral To Lam faz o discurso de encerramento na 14ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido. (Foto: Thong Nhat/VNA)

A avaliação correta dos quadros é a base para a organização e utilização adequadas dos mesmos, o que beneficia a unidade e a localidade e, em geral, aumenta o prestígio do Partido e a confiança do povo.

Avaliar quadros de forma errônea é o oposto disso. Avaliar quadros não é uma tarefa fácil; é muito delicada, pois se trata de uma avaliação de pessoas, que exige visões objetivas, abrangentes e multidimensionais.

Entretanto, quando indivíduos ou grupos avaliam os quadros, ainda os consideram "pessoas mortais", não "aqueles que olham de cima" para compreender tudo, ainda influenciados por "o amor aperfeiçoa, o ódio distorce", "ver vermelho é pensar que está maduro".

Avaliar os quadros exige um “olhar criterioso”, como disse o falecido Secretário-Geral Nguyen Phu Trong na reunião da Subcomissão de Pessoal do 14º Congresso do Partido, em 13 de março de 2024, o que significa ser capaz de enxergar a essência das coisas por trás das camadas coloridas de verniz, como relatórios que “soam como sinos”.

Se em uma unidade ou localidade existem muitos focos de atividade e muitas reclamações, mas 100% das células do Partido estão limpas e fortes; 90-95% dos membros do Partido cumprem bem suas tarefas, então esses belos números são uma manifestação da doença da realização, ou, como se diz atualmente, "vida virtual".

Sem um "olhar criterioso", não se consegue perceber que o fenômeno da "unidade uniforme" é tão perigoso quanto tirar proveito da crítica e da autocrítica para prejudicar uns aos outros e fortalecer interesses pessoais e de grupo.

"O silêncio é de ouro", bajulação, evasão e obediência à vontade do líder são as doenças do "consenso" e da "democracia formal".

Sem um olhar criterioso, pode-se confundir uma galinha com um faisão – nomear e designar a pessoa errada. Em contraste, observa-se uma atitude hesitante e perfeccionista na avaliação de quadros, especialmente de jovens membros do partido, o que significa não nutrir o potencial, mas esperar que o fruto amadureça por si só, perdendo a oportunidade de desenvolver pessoas com talento.

A avaliação de quadros é um processo, não uma tarefa de um ou dois dias. Não é algo rígido, mas deve ser inserida no contexto social em constante movimento e na própria trajetória dos quadros, pois as tarefas revolucionárias estão sempre em movimento e transformação.

A perspectiva do Presidente Ho Chi Minh sobre a avaliação de quadros se baseia em um ponto de vista "dinâmico" e de "desenvolvimento". Ele lembrou: "No mundo, tudo muda. Os pensamentos das pessoas também mudam. Portanto, a forma de avaliar os quadros não deve ser fixa, pois também precisa mudar. Um quadro pode não ter cometido erros no passado, mas não há garantia de que não os cometerá no futuro. O passado, o presente e o futuro de uma pessoa nem sempre são os mesmos" (citado de "Modificando o Estilo de Trabalho", Obras Completas de Ho Chi Minh, volume 5, Editora Política Nacional, Hanói - 1995, p. 278).

Nosso Partido emitiu diversos documentos orientadores sobre a avaliação de quadros. A Resolução nº 03-NQ/TW, de 18 de junho de 1997, do 8º Comitê Executivo Central sobre Estratégia de Quadros no período de promoção da industrialização e modernização do país, estabelece a seguinte diretriz: "Ter pontos de vista e métodos para avaliar e utilizar os quadros de maneira objetiva, científica e imparcial"; "A avaliação de quadros deve ser feita anualmente, antes do término do mandato ou da transferência de função, com base nos padrões de desempenho dos quadros, na eficiência real do trabalho, levando em consideração o ambiente, as condições de trabalho e o nível de confiança da população."

A Conclusão nº 37-KL/TW, de 2 de fevereiro de 2009, da 9ª Conferência Central, Sessão X, sobre "Continuar a promover a implementação da Estratégia de Quadros de agora até 2020", exige que os comitês e organizações do Partido em todos os níveis inovem seu pensamento e métodos de trabalho, superando efetivamente as fragilidades em cada etapa do trabalho de quadros, sendo necessário, em primeiro lugar: "Inovar o trabalho de avaliação de quadros, construir novos padrões para títulos de quadros e critérios de avaliação específicos para cada título e cada grupo de quadros".

O 12º Congresso (de 20 a 28 de janeiro de 2016) enfatizou: "Continuar a promulgar e implementar regulamentos, regras e mecanismos no trabalho de pessoal, garantindo unidade, sincronização e coesão entre as etapas e interconexão entre os níveis; incluindo regulamentos sobre a avaliação correta e objetiva dos quadros, para ter uma base para a utilização e organização dos quadros, prevenindo e combatendo a situação de compra de cargos, compra de idade e compra de títulos acadêmicos."

Contudo, de acordo com o Documento do 13º Congresso do Partido, no processo de trabalho de quadros, "a avaliação de quadros ainda é um ponto fraco. Embora tenham ocorrido muitas inovações, ainda existem muitos casos que não refletem a verdadeira natureza do processo."

Se a avaliação dos quadros não refletir a sua verdadeira natureza, a equipe de servidores públicos, mesmo que enxuta e compacta, ainda encontrará dificuldades para se fortalecer e trabalhar com eficácia. A fim de limitar a imposição e o viés de pessoas competentes na avaliação de quadros e servidores públicos, o Politburo emitiu a Portaria nº 142-QD/TW, de 23 de abril de 2024, sobre a implementação piloto da delegação de poder e responsabilidade aos líderes em assuntos de pessoal, regulamentando a introdução piloto de pessoal eleitoral, a nomeação de vice-chefes de chefia; a eleição de membros adicionais do Comitê Permanente do Partido no mesmo nível; a nomeação e a destituição de chefes subordinados diretamente à autoridade de gestão; a ser aplicada em caráter piloto aos Comitês do Partido, organizações partidárias, agências e unidades a partir do nível distrital.

Este é um novo ponto no trabalho de pessoal, pois o líder deve ser responsabilizado por suas decisões mesmo após a transferência de cargo ou aposentadoria nos seguintes casos: introdução de quadros para eleição e nomeação sem imparcialidade e objetividade; não garantia de padrões, condições, qualidades políticas, ética, estilo de vida e capacidade de trabalho; demissão de quadros sem garantir a base e os procedimentos de acordo com os regulamentos.

O Secretário-Geral To Lam faz o discurso de encerramento na 14ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Assim, o Partido atribui importância tanto à "pré-inspeção" quanto à "pós-inspeção" na avaliação dos quadros em particular e do trabalho de pessoal em geral, evitando a situação de "procedimentos corretos, mas pessoal ainda inadequado".

Na sequência do Regulamento nº 142-QD/TW, de 8 de outubro de 2025, o Politburo emitiu o Regulamento nº 377-QD/TW sobre "Descentralização da gestão e planeamento de quadros, nomeação, indicação, suspensão temporária, exoneração do cargo, demissão e destituição de quadros".

Um dos objetivos e requisitos importantes do documento acima mencionado é "avaliar os quadros de forma regular, objetiva, imparcial e precisa" para garantir "o planejamento, a seleção e a alocação dos quadros adequados".

O Regulamento 377 é considerado um "manual abrangente" sobre avaliação de quadros, pois contém disposições muito específicas sobre as responsabilidades do Comitê Executivo Central, do Politburo, do Secretariado, dos comitês do Partido, das organizações do Partido e dos chefes de agências e unidades na gestão de quadros; determina processos e procedimentos detalhados para o planejamento, nomeação, recondução, recomendação de candidatos, reeleição, suspensão temporária do trabalho, destituição do cargo, renúncia, exoneração, bem como regulamentos sobre a disciplina de quadros.

Espera-se que o “Manual 377” minimize as limitações no trabalho de pessoal do Partido, incluindo a avaliação de quadros, evitando a repetição de números indesejados, conforme relatado pela Comissão Central de Assuntos Internos: em 2024, mais de 700 organizações partidárias e 24.000 membros do partido foram disciplinados por violações. O Comitê Executivo Central, o Politburo, o Secretariado e a Comissão Central de Inspeção disciplinaram 68 quadros sob a gestão central.

O Regulamento 377 também é considerado a base para "escolher a pessoa certa para o cargo certo", especialmente para o pessoal de alto escalão que participa do Politburo, do Secretariado e dos líderes do país - um pré-requisito para transformar a visão e as aspirações de toda a nação em realidade, de acordo com o Secretário-Geral To Lam na sessão de abertura da 14ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, em 5 de novembro de 2025.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp