O investimento em energia eólica offshore ainda precisa de mais regulamentações

Demorou 4 anos desde que o Decreto 31/2021/ND-CP tornou a energia eólica offshore uma indústria e profissão com acesso condicional ao mercado para investidores estrangeiros para que o Ministério da Indústria e Comércio finalizasse as condições específicas.

Demorou 4 anos desde que o Decreto 31/2021/ND-CP tornou a energia eólica offshore uma indústria e profissão com acesso condicional ao mercado para investidores estrangeiros para que o Ministério da Indústria e Comércio finalizasse as condições específicas.

Atualmente, existe apenas uma estrutura de preços para a energia eólica onshore e nearshore, mas não existe uma estrutura de preços para a energia eólica offshore. Foto : Duc Thanh

Feliz por ter regulamentações iniciais

De acordo com o Decreto 58/2025/ND-CP, que detalha a Lei de Eletricidade de 2024 sobre o desenvolvimento de energias renováveis ​​e novas energias, os investidores estrangeiros, ao implementar, participar da implementação de investimentos e participar da seleção de investidores para projetos de energia eólica offshore, devem atender a uma série de condições. Em particular, o investidor deve ter investido anteriormente no desenvolvimento de pelo menos um projeto de energia eólica offshore por meio de aporte direto de capital ou participação na gestão, projeto e construção do projeto.

Para desenvolver um projeto de energia eólica offshore no Vietnã, os investidores estrangeiros devem contar com a participação de uma empresa nacional com uma participação mínima de 5% do capital social. Essa empresa nacional deve ser 100% estatal ou ter a participação de uma empresa estatal que represente mais de 50% do capital social ou do número total de ações com direito a voto.

Para empresas nacionais, ao participar de projetos de energia eólica offshore, elas também devem atender à condição de terem participado de um projeto anterior de energia eólica offshore, contribuindo com capital ou gerenciamento de projeto, design e construção.

Em declarações à imprensa do Investment Newspaper, o Sr. Bui Vinh Thang (Associação Global de Energia Eólica) afirmou que a promulgação do Decreto 58/2025/ND-CP deixou as empresas mais satisfeitas, mas que elas ainda precisam aguardar para ver como ele será implementado. Por exemplo, as empresas precisam aguardar a aprovação do Governo da Lista de Projetos de Energia Eólica Offshore a serem incluídos no Plano de Energia VIII revisado, e essa lista precisa do parecer do Ministério da Agricultura e Recursos Naturais (antigo Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente) para verificar se é consistente com o ordenamento do espaço marítimo.

Além disso, é necessário emitir um novo Decreto para substituir o Decreto 11/2021/ND-CP regulando a atribuição de determinadas áreas marítimas a organizações e indivíduos para exploração e uso de recursos marinhos para facilitar a atribuição de pesquisas.

O Decreto 58/2025/ND-CP estipula que a condição para que empresas estrangeiras participem da energia eólica offshore é a formação de joint ventures com empresas nacionais. Portanto, é possível considerar a concessão de licenças de pesquisa adicionais a outras empresas, para que, após 2 anos, haja mais dados para cálculos adicionais para a energia eólica offshore.

Atualmente, há apenas uma licença de pesquisa de energia eólica concedida à Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ) que ainda está válida. Quando houver mais dados, a licitação será mais favorável e outros investidores terão a oportunidade de cumprir a meta de concessão de certificados de investimento antes de 1º de janeiro de 2031 para usufruir dos incentivos do Decreto 58/2025/ND-CP", compartilhou o Sr. Bui Vinh Thang.

Mais regulamentações necessárias

Em relação aos incentivos, “a produção mínima de eletricidade do contrato de longo prazo é de 80% dentro do período de amortização do principal do empréstimo, mas não mais do que 15 anos para projetos que vendem eletricidade ao sistema elétrico nacional”, disse o consultor de energia Phan Xuan Duong que, portanto, o investidor também sabe que 80% da produção foi comprada para calcular o plano financeiro e pode estimar isso com base em dados eólicos ao preparar o Relatório de Estudo de Viabilidade.

Condições para que projetos de energia eólica offshore possam usufruir de incentivos

a) Projetos cuja política de investimento tenha sido decidida ou aprovada pelas autoridades competentes antes de 1º de janeiro de 2031;

b) Para projetos de fornecimento de energia elétrica ao sistema elétrico nacional, a capacidade deve ser de pelo menos 6.000 MW aprovada pelas autoridades competentes no plano de desenvolvimento energético.

“Com esta regulamentação, os investidores podem calcular o fluxo de caixa, determinar o custo da produção de eletricidade e o preço da eletricidade a ser oferecido. É claro que, se o Vietnam Electricity Group (EVN) comprar mais de 80% dessa produção comprometida, os investidores se beneficiarão ainda mais em termos de receita”, compartilhou o Sr. Duong.

No entanto, o Sr. Thang afirmou que os investidores também estão preocupados com a possibilidade de os 20% restantes, se vendidos ao preço à vista, serem muito baixos, o que faria com que o preço final caísse bastante. Portanto, precisamos aguardar para ver qual será o preço máximo para a energia eólica offshore emitido pelo Ministério da Indústria e Comércio.

Atualmente, o Ministério da Indústria e Comércio possui apenas uma estrutura de preços para energia eólica onshore e nearshore, mas não possui nenhuma estrutura de preços para energia eólica offshore, e nenhum projeto nessa área foi implementado para obter dados.

Outra preocupação dos investidores é que algumas regulamentações atuais exigem que os documentos de licitação sejam elaborados de acordo com a lei, que menciona uma minuta de contrato de compra de energia (PPA) firmado com o comprador de energia – neste caso, a EVN. No entanto, atualmente não há dados detalhados de medição eólica (geralmente leva 2 anos para ser implementado) para calcular o plano financeiro, e a negociação com a EVN é difícil.

O artigo 29 do Decreto 58/2025/ND-CP também estipula que o preço máximo da eletricidade nos documentos de licitação não deve ser superior ao preço máximo da estrutura de preços de geração de eletricidade para energia eólica offshore emitida pelo Ministro da Indústria e Comércio no ano da licitação; o preço de eletricidade vencedor para a seleção de investidores é o preço máximo de eletricidade para o comprador de eletricidade negociar com o investidor vencedor.

Embora a regulamentação estabeleça que "a EVN é responsável pela compra de eletricidade a pedido da autoridade competente ou da agência que decide organizar a licitação", os investidores também estão preocupados com a possibilidade de levar tempo para emitir o PPA final ao analisarem as negociações reais de projetos de fontes de energia por um longo tempo.

“Os investidores também estão muito interessados ​​no modelo de contrato de compra de energia com a EVN para energia eólica offshore. No entanto, é muito difícil obter um contrato que satisfaça o investidor, a EVN e a instituição financeira credora. Além disso, projetos de energia eólica offshore costumam ter altos custos de investimento, portanto, depender apenas de capital nacional não é suficiente”, compartilhou um especialista financeiro.

Portanto, após o Decreto 58/2025/ND-CP, outras regulamentações relacionadas precisam ser emitidas em breve para que a implementação de projetos de energia eólica offshore possa progredir tão rapidamente quanto esperado pelas autoridades.

Fonte: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html