O deputado da Assembleia Nacional Le Van Cuong discutiu uma série de conteúdos controversos do projeto de lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Farmácia.

Na manhã de 22 de outubro, na Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu em sessão plenária no salão sobre uma série de conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Farmácia.

Participando dos comentários, o Delegado da Assembleia Nacional, Le Van Cuong (Delegação de Delegados da Assembleia Nacional de Thanh Hoa), Diretor Adjunto do Departamento de Saúde, reconheceu que o projeto de lei submetido à 8ª Sessão absorveu integralmente as opiniões dos Delegados da Assembleia Nacional e foi concluído em uma direção abrangente. Em relação à Cláusula 4, Artigo 1º do projeto de lei que regulamenta a alteração e complementação do Artigo 7º, o delegado afirmou que a alteração abrangente do Artigo 7º é extremamente importante, visto que ainda não podemos alterar de forma abrangente a Lei de Farmácias no momento. O conteúdo alterado neste artigo visa adaptar-se prontamente à nova situação e melhorar a qualidade dos exames médicos, tratamentos e cuidados de saúde para a população.

O conteúdo específico alterado no Artigo 7 é de natureza principiológica e direcional, visando promover o desenvolvimento da indústria farmacêutica, incluindo a solução de problemas práticos como fornecimento de medicamentos, reforma e prioridade em procedimentos administrativos... mas também incluindo metas e tarefas estratégicas, visão de longo prazo com focos específicos e pontos-chave como políticas preferenciais em investimento, pesquisa científica , aplicação de tecnologia, treinamento de recursos humanos... para desenvolver a indústria farmacêutica em uma indústria de ponta no futuro.

Para garantir a viabilidade, o projeto de lei também estipula que o Governo seja responsável por detalhar o Artigo 7 (Cláusula 14), que é um conteúdo recém-adicionado. No entanto, por meio de revisão, constatou-se que existem políticas de natureza principiológica e diretriz, ou políticas que foram expressas em outros artigos da lei, não sendo necessário atribuir regulamentações detalhadas. Ao mesmo tempo, ao analisar o dossiê do projeto de lei submetido à sessão, constatou-se que no projeto de decreto há muitas políticas que não foram especificamente regulamentadas, o que pode gerar dificuldades para garantir a viabilidade e o efeito jurídico da lei.

Portanto, o delegado Le Van Cuong sugeriu que é necessário continuar revisando e regulamentando mais especificamente as políticas contidas no projeto de lei. As políticas atribuídas ao Governo para regulamentação detalhada também precisam ser integralmente refletidas no Decreto Governamental para garantir sua implementação assim que a Lei entrar em vigor.

Em relação à Cláusula 5, Artigo 1º, do projeto de lei, ele estipula a alteração e complementação do Artigo 8º. Consequentemente, no conteúdo da Cláusula 1, Artigo 8º, o projeto propõe duas opções. O Delegado Le Van Cuong propôs considerar a escolha da Opção 1, pelos dois motivos a seguir: Primeiro, a Opção 1 estipula a escala específica do projeto, ou seja, projetos "com uma escala de capital de investimento de 3.000 bilhões de VND ou mais, desembolsando pelo menos 1.000 bilhões de VND em 3 anos". Embora esta disposição seja diferente das disposições da Lei de Investimentos, se avaliarmos a situação prática da situação socioeconômica geral e o desenvolvimento da indústria farmacêutica no período atual, com a escala proposta pelo projeto de lei, os incentivos aplicados a projetos com uma escala de capital de 3.000 bilhões de VND ou mais e um período mínimo de desembolso de 1.000 bilhões de VND em 3 anos são completamente apropriados e altamente viáveis. Ao mesmo tempo, tal disposição também garante completamente o equilíbrio, cria motivação para o desenvolvimento e um ambiente de investimento na correlação entre a indústria farmacêutica e outras indústrias e profissões da sociedade.

Em segundo lugar, em relação à base legal, o relatório explicativo e de aceitação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional declarou e citou claramente as disposições da Cláusula 4, Artigo 4 da Lei de Investimentos, da seguinte forma: "Caso outra lei promulgada após a data efetiva da Lei de Investimentos exija regulamentações específicas sobre investimentos diferentes das disposições da Lei de Investimentos, é necessário determinar especificamente o conteúdo da implementação ou não implementação de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, e o conteúdo da implementação de acordo com as disposições dessa outra lei".

Assim, com as disposições citadas no Artigo 4º da Lei de Investimentos acima mencionadas, há base jurídica suficiente para afirmar que as disposições da Opção 1 do projeto de lei garantem consistência e unidade no sistema jurídico, sem qualquer contradição ou conflito jurídico entre a Lei de Investimentos e a Lei de Farmácias quanto ao conteúdo dos incentivos ao investimento. O conteúdo da Opção 1 é o conteúdo implementado de acordo com as disposições da Lei de Farmácias e não de acordo com as disposições da Lei de Investimentos. Este é o incentivo que a indústria farmacêutica precisa para garantir o desenvolvimento tanto no curto prazo quanto no futuro.

Em relação à comercialização de medicamentos e ingredientes farmacêuticos por meio do comércio eletrônico, o delegado Le Van Cuong afirmou que o projeto de lei recebeu diversos ajustes e revisões no sentido de garantir rigor e cautela em um novo método de negócios relacionado à saúde humana. Essas revisões têm base suficiente para garantir que um novo método de negócios farmacêutico seja colocado em prática. Assim, o projeto de lei contém regulamentações específicas sobre condições comerciais, meios eletrônicos, tipos de medicamentos, sujeitos autorizados a participar da compra e venda, atos proibidos, confidencialidade das informações do comprador, rastreabilidade, gestão da qualidade, preços de medicamentos... por meio do comércio eletrônico.

Entretanto, no projeto de lei, não há nenhuma disposição que defina ou explique claramente o que é "comércio de medicamentos e insumos farmacêuticos por meio de comércio eletrônico, de acordo com as disposições desta Lei"?

No ponto a, cláusula 1, o Artigo 32 (Lei Alterada) estipula: “a) Comércio de medicamentos e ingredientes farmacêuticos, incluindo comércio de medicamentos e ingredientes farmacêuticos por meio de comércio eletrônico em pregões de comércio eletrônico, aplicativos de vendas de comércio eletrônico, sites de vendas de comércio eletrônico com funções de pedidos online”. Com esse conteúdo, o projeto de lei estabeleceu os meios de conduzir negócios farmacêuticos por meio de comércio eletrônico, mas não demonstrou que a Lei apenas permite e limita negócios em três meios, incluindo: pregões de comércio eletrônico; aplicativos de vendas de comércio eletrônico; sites de vendas de comércio eletrônico com funções de pedidos online.

Portanto, para garantir o rigor e a consistência entre o entendimento e a implementação da Lei, e para garantir a eficácia e a eficiência da gestão estatal deste método, recomenda-se complementar a explicação dos termos para estipular e especificar claramente: "De acordo com esta Lei, as atividades comerciais de medicamentos e ingredientes farmacêuticos por comércio eletrônico são atividades comerciais realizadas em pregões de comércio eletrônico, aplicativos de vendas de comércio eletrônico, sites de vendas de comércio eletrônico com funções de pedidos on-line que têm permissão para operar sob a lei vietnamita."

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287.htm