Proposta de atribuir ao Ministério das Minorias Étnicas e Religiões a presidência do programa de desenvolvimento para as áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O delegado Ha Sy Dong propôs que o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões presida o componente programático de desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035, como um ponto focal unificado.

Na manhã de 5 de dezembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento do Programa Nacional de Metas (NTPP) para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

Criar um componente separado para minorias étnicas e áreas montanhosas.

A delegada Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) expressou sua concordância com o plano de integrar três programas nacionais prioritários em um único programa, visando reorganizar recursos, garantir consistência na gestão, reduzir sobreposições e aumentar a eficiência e a transparência na implementação.

Os delegados também concordaram em implementar o programa em todo o país, dando a devida prioridade a cada minoria étnica, região montanhosa e áreas com muitas dificuldades e requisitos específicos mais elevados.

Delegada Pham Thi Kieu (Lam Dong). Foto: Assembleia Nacional

No entanto, segundo a delegada da província de Lam Dong, a integração deve ser acompanhada pelo princípio de não misturar três programas com objetivos, mecanismos de implementação e abordagens diferentes. Em particular, o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas visa não apenas promover o desenvolvimento, mas também abordar problemas acumulados ao longo de muitas gerações.

Este é o único programa que impacta diretamente os grupos mais vulneráveis, que vivem nas áreas mais difíceis e ocupam uma posição importante para a estabilidade política e social. Portanto, ao elaborar o programa integrado, a Sra. Kieu sugeriu que a Assembleia Nacional e o Governo esclarecessem algumas diretrizes principais para garantir que o programa fosse unificado e, ao mesmo tempo, mantivesse a abrangência necessária.

A primeira medida é criar um componente específico para minorias étnicas e áreas montanhosas, com metas, escopo e mecanismos adequados às suas características particulares. "Isso é essencial para garantir que as questões centrais de cada área não sejam diluídas em objetivos universais, evitando que as particularidades sejam obscurecidas durante o processo de integração", enfatizou a delegada.

A segunda medida consiste em alocar recursos com base no nível real de dificuldade, em vez de uma média por unidade administrativa. As áreas mais difíceis devem receber prioridade máxima, pois, se a alocação for igualitária, o programa deixará de ser humanizado e de atingir o objetivo de reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as regiões.

Em terceiro lugar, é preciso esclarecer o papel central das agências de assuntos étnicos na gestão de componentes específicos. Isso não visa criar um nível intermediário adicional, mas sim garantir a continuidade das políticas étnicas, evitar rupturas na transição para um modelo integrado e promover a experiência de gestão comprovada ao longo de diversas etapas.

"A prática demonstra que a agência estadual de gestão de assuntos étnicos é a unidade que melhor compreende as características regionais, tem domínio da área, possui dados e tem capacidade para atuar diretamente junto à comunidade", concluiu o delegado.

Com base nisso, ela propôs que o anúncio da política de investimentos declare claramente: "A agência estatal de gestão de assuntos étnicos é a unidade responsável pelo componente 2, coordenando-se com os ministérios e departamentos na implementação". Esta é uma medida necessária para garantir a continuidade das operações, em consonância com o espírito do Anúncio de Conclusão nº 4665, de 27 de novembro de 2025, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Além disso, os delegados também propuseram que a resolução da Assembleia Nacional incluísse o seguinte conteúdo: "O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente é o órgão responsável pelo programa, de acordo com a Lei de Investimento Público; o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões é o ponto focal para a gestão e organização da implementação do componente 2, garantindo a consistência e a adequação às condições específicas das minorias étnicas e das áreas montanhosas."

“Se o programa integrado for concebido de acordo com essas orientações, acredito que teremos um modelo de gestão mais moderno, mais eficaz e mais humano. Este não é apenas um programa de investimento público, mas também uma base para reduzir gradualmente a desigualdade de desenvolvimento, fortalecer a solidariedade nacional e garantir o desenvolvimento sustentável e abrangente do país nos próximos anos”, afirmou a delegada da província de Lam Dong.

Pelo menos 70% do capital do orçamento central é priorizado para áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O Deputado Ha Sy Dong (Quang Tri) - Membro da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional - propôs que o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões seja designado como ponto focal unificado para a componente do programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas até 2035.

Ao mesmo tempo, ele também afirmou que é necessário descentralizar fortemente a seleção de portfólios de projetos em nível local, especialmente projetos de pequeno porte com técnicas simples; simplificar o processo de investimento; definir claramente as responsabilidades pessoais do chefe e o mecanismo para avaliar e lidar com atrasos. Em particular, é preciso haver uma "zona de segurança legal" para que os funcionários ousem pensar e agir, em consonância com o espírito da diretriz de proteção a funcionários dinâmicos e criativos.

Delegado Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: Assembleia Nacional

Além disso, ele também expressou preocupação com o fato de a exigência de mobilizar 33% do capital do orçamento local e 28% das empresas e da comunidade não ser viável para as províncias pobres, onde o orçamento regular ainda depende do Governo Central.

“Proponho redefinir a taxa de contrapartida adequada, especialmente para províncias montanhosas, áreas remotas e isoladas – onde mesmo uma contrapartida de 10% representa um desafio. Ao mesmo tempo, é necessário estipular claramente o princípio de alocação: pelo menos 70% do capital do orçamento central deve ser priorizado para minorias étnicas e áreas montanhosas, dos quais pelo menos 40% para áreas particularmente difíceis, garantindo o investimento nas áreas mais pobres e com o foco correto”, disse o delegado Ha Sy Dong, concordando com a opinião de que as localidades devem revisar e decidir por si mesmas.

Com relação ao conteúdo do investimento e aos componentes da política, o delegado Ha Sy Dong observou que é necessário definir claramente: o apoio ao desenvolvimento da produção é o fator fundamental e essencial que determina a eficácia e a sustentabilidade reais do programa.

Além disso, é necessário continuar a dar atenção ao investimento simultâneo em outros conteúdos essenciais que têm um impacto direto na vida das pessoas, tais como: infraestrutura, conversão de empregos, desenvolvimento de processos, silvicultura sustentável, água potável, terrenos residenciais e terras de produção para minorias étnicas em áreas montanhosas e de fronteira.

“Proponho estipular a taxa de prioridade máxima para o componente de desenvolvimento da produção, porque resolver a questão do emprego e aumentar a renda é o mais importante; construir um mecanismo para selecionar empresas e cooperativas como núcleo da cadeia de valor; fortalecer políticas de crédito preferenciais em vez de fornecer apoio gratuito; e, ao mesmo tempo, promover fortemente a economia digital, o comércio digital e a infraestrutura digital em áreas de difícil acesso”, sugeriu o delegado.

Delegados da província de Quang Tri propuseram incluir na resolução a exigência de divulgar a lista completa, o capital investido, o progresso e os resultados dos projetos em uma plataforma digital; e designar a Frente da Pátria e a comunidade para monitorar o andamento em tempo real utilizando ferramentas digitais. Isso é um pré-requisito para garantir que o programa alcance a máxima eficiência e evite negatividade.

Para garantir a viabilidade e a prestação de contas, o Sr. Dong também propôs que a Assembleia Nacional estipule que o Governo apresente um relatório semestral em 2029 sobre o progresso, os desembolsos e a eficiência; e, simultaneamente, aplique um conjunto de indicadores-chave de desempenho (KPIs) independentes para avaliar e servir de base para a alocação de capital para o período de 2031-2035. Este é um requisito importante, que garante que o programa não caia na situação de "estabelecer metas elevadas no início do período e exigir ajustes no final".

O programa consiste em dois componentes:

Componente 1: Conteúdos gerais implementados em todo o país; conteúdos gerais voltados para a construção de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Componente 2: Conteúdos específicos do desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Este componente inclui 5 grupos de conteúdos. São eles: políticas específicas, com investimentos adicionais para áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, e temas relacionados a essas áreas.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html