Continuaremos a analisar e a ponderar para determinar o nível mais adequado de capital de contrapartida local.

Na manhã de 5 de dezembro, após a discussão sobre a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas até 2035, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, fez um discurso explicando e esclarecendo os pontos levantados pelos deputados da Assembleia Nacional.

A integração não dilui as políticas nem restringe o âmbito do apoio.

Em relação à política de integração de 3 programas em 1, além da concordância da maioria dos delegados da Assembleia Nacional , ainda existem preocupações de que a fusão possa reduzir as políticas e os recursos de investimento para minorias étnicas e áreas montanhosas.

O Ministro Tran Duc Thang enfatizou que a política de fusão dos três programas demonstra a determinação do Governo em concretizar o objetivo do Partido e do Estado de proporcionar uma vida próspera e feliz à população, especialmente nas áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Para alcançar esse objetivo, a proposta do Governo afirma claramente: além das metas gerais, priorizará a construção de novas áreas rurais, a redução sustentável da pobreza e o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Além disso, busca-se aprimorar a eficiência da implementação, evitar sobreposições e duplicações de políticas de descentralização, descentralizar completamente para as localidades e estender o período de apoio até 2035, em vez de 2030 como no programa atual, para concentrar os recursos de longo prazo de forma mais sincronizada e eficaz. "A integração não reduz as políticas, nem restringe o escopo do apoio, mas cria condições para maior concentração e prioridade para as minorias étnicas e áreas montanhosas, que atualmente são o núcleo da pobreza no país", afirmou o Ministro.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, explicou e esclareceu o conteúdo levantado pelos deputados da Assembleia Nacional. (Foto: DUY LINH)

Ao explicar a meta de manter a redução da taxa de pobreza multidimensional de 1% para 1,5% ao ano e de que 100% das comunas pobres saiam da pobreza, o Ministro Tran Duc Thang afirmou que a meta de redução da taxa de pobreza multidimensional foi reafirmada na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido e na Diretiva nº 05 do 13º Secretariado do Comitê Central do Partido sobre o fortalecimento da liderança do Partido na redução sustentável da pobreza até 2030.

Na realidade, até o final de 2025, a taxa de pobreza multidimensional será de cerca de 0,9% a 1%, com uma redução média de mais de 1% ao ano no período de 2021 a 2025; a taxa de pobreza multidimensional deverá ser de cerca de 9,6% no período de 2026 a 2030, equivalente ao período de 2022 a 2025. Assim, a meta acima mencionada está em consonância com a política do Partido, apresenta resultados práticos e é viável nas condições socioeconômicas do nosso país no período de 2026 a 2030.

Continuaremos a equilibrar o orçamento central para divulgar informações adicionais de acordo com as condições reais.

Em relação ao capital de investimento para o programa, alguns delegados manifestaram preocupação com o fato de a alocação de 100 trilhões de VND do orçamento central para o programa ser baixa, enquanto as políticas e metas eram ambiciosas, e a capacidade de mobilizar recursos em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas seria difícil.

Concordando com as opiniões dos delegados, o Ministro Tran Duc Thang afirmou que o programa tem um alcance e uma escala que abrangem todo o país, contemplando praticamente todos os conteúdos e tarefas do desenvolvimento socioeconômico em áreas rurais, com prioridade para minorias étnicas e áreas montanhosas. Portanto, a alocação inicial de 100 trilhões de VND do orçamento central é limitada.

Contudo, no período de 2026-2030, além deste programa, estão sendo implementados outros 4 programas nacionais com objetivos semelhantes na região, com uma fonte de capital de cerca de 360 ​​trilhões de VND. Ademais, o programa para o desenvolvimento sustentável da região do Delta do Mekong e o programa para a estabilização populacional em áreas montanhosas e de difícil acesso foram incluídos na proposta de resolução do 14º Congresso Nacional, com previsão de foco em investimentos no período de 2026-2030.

"Para atingir os objetivos e as tarefas do programa, durante o processo de operação, o Governo continuará a equilibrar o orçamento central para apresentar à Assembleia Nacional e priorizar as dotações adicionais de acordo com as condições reais", disse o Ministro.

Em relação ao capital de contrapartida local , alguns delegados afirmaram que o valor de 400 trilhões de VND é muito elevado, ultrapassando a capacidade de equilíbrio das localidades, especialmente das localidades desfavorecidas.

Esclarecendo este ponto, o Ministro Tran Duc Thang informou que o capital orçamentário local para implementação corresponde ao capital orçamentário local total, em dois níveis, de 34 províncias e cidades, alocado para o programa, incluindo 7 localidades autossuficientes e 27 localidades que recebem apoio do orçamento central. Esta é uma das principais fontes de capital, refletindo o papel proativo e a responsabilidade dos comitês e autoridades locais do Partido na implementação dos objetivos do programa em cada localidade.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, explicou e esclareceu o conteúdo levantado pelos deputados da Assembleia Nacional. (Foto: DUY LINH)

No período de 2021-2025, do total de quase 300 trilhões de VND em capital local alocado para a implementação de 3 programas nacionais prioritários, o capital de 16 províncias e cidades que equilibram seus próprios orçamentos representa cerca de 65%. Para as 47 províncias restantes, a proporção de capital de contrapartida das localidades é regulamentada de acordo com a proporção de apoio recebido do orçamento central e as condições reais da localidade. Em particular, a proporção de capital de contrapartida das localidades desfavorecidas é de apenas cerca de 5% em comparação com o capital apoiado pelo orçamento central.

Levando em consideração os pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, os pareceres do Conselho Étnico e os pareceres dos deputados da Assembleia Nacional, o Governo continuará a rever e a ponderar para determinar o nível de capital orçamental mais adequado para as localidades.

Garantir que não haja investimentos duplicados, nem omissão de comunas pobres ou áreas particularmente difíceis.

Em relação às preocupações dos delegados sobre a duplicação de conteúdo político, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente enfatizou que, no processo de elaboração do programa, o Governo orientou que o princípio da consolidação fosse a herança, a estabilidade, a não interrupção e a não abolição de políticas eficazes, apenas a revisão e reorganização na direção de foco, localização clara, objetivos e responsabilidades.

Assim, o programa foi concebido com dois componentes claros: um componente geral a ser implementado em todo o país e um componente específico para minorias étnicas e áreas montanhosas. Cada tarefa específica está alocada em apenas um componente, com base no princípio de conteúdo claro, recursos claros e beneficiários claros. Ao mesmo tempo, o programa é comparado com outros programas nacionais de alcance específico para evitar duplicação de investimentos e garantir que as comunidades mais pobres e as áreas de maior dificuldade não sejam atendidas.

Além disso, para superar as limitações decorrentes da emissão de muitos documentos e da publicação tardia de documentos de orientação, o Governo designará o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente para presidir e coordenar com o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões e ministérios e departamentos relevantes a unificação da emissão de documentos que orientem a implementação do programa, a fim de garantir consistência e clareza no conteúdo imediatamente após a aprovação da política de investimento do programa pela Assembleia Nacional. Espera-se que, até janeiro de 2026, no máximo, todos os documentos que orientam a organização sejam emitidos para que as localidades possam implantá-los e organizar a implementação.

Em relação à proposta de fortalecer a descentralização e a delegação de poder às localidades, em conjunto com metas e responsabilização, o Ministro Tran Duc Thang afirmou que o programa foi concebido com o objetivo de máxima descentralização para as localidades, juntamente com a alocação de recursos com base no princípio de "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade". O governo central unifica a gestão e implementa mecanismos para fortalecer a inspeção e a supervisão.

O Governo aloca o capital total e as localidades com base nas condições reais, decide proativamente sobre o plano de alocação e integra recursos para atingir os objetivos comuns definidos. Ao mesmo tempo, estabelece um mecanismo de monitoramento nos três níveis: central, provincial e municipal; promove o papel da população como sujeito no monitoramento, garante publicidade, transparência e aumenta a responsabilização das autoridades em todos os níveis.

Fonte: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html