Proposta para impor um imposto especial sobre o consumo com base na concentração de álcool.

Proposta para impor imposto especial de consumo com base na concentração de álcool. Foto: Minh Quang

Um evento inevitável que não pode ser adiado.

O projeto de lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) está atualmente em ampla discussão pelo Ministério das Finanças e será debatido pela Assembleia Nacional em sua 8ª sessão (outubro de 2024) e aprovado em sua 9ª sessão (maio de 2025). Há diversos pontos novos e relevantes que têm um impacto significativo na indústria de bebidas em geral e nas bebidas alcoólicas em particular.

No seminário "Garantindo Benefícios Sustentáveis ​​na Alteração da Lei do Imposto Especial sobre o Consumo de Bebidas Alcoólicas", o Professor Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional , enfatizou que este imposto deve ser promulgado; é inevitável e não pode ser adiado. Ao apresentá-lo à Assembleia Nacional, é necessário haver fundamentos suficientes e razões convincentes para a aprovação da política. Portanto, é preciso definir os mercados e os impactos nesses segmentos de mercado, incluindo a metodologia e o plano de ação.

Segundo observações fiscais em diversos países, a Sra. Dinh Thi Quynh Van, Presidente da PwC Vietnam, afirmou que os efeitos da cerveja e do vinho na saúde são diferentes e não devem ser tratados da mesma forma. Isso porque o vinho possui uma concentração alcoólica mais elevada, enquanto a cerveja tem uma concentração alcoólica de apenas cerca de 5%, embora algumas variedades apresentem mais de 10% de álcool. Além disso, o comportamento do consumidor em relação à cerveja e ao vinho também é bastante diferente.

"A maioria dos países do mundo tributa as bebidas com base na concentração de álcool, mesmo reconhecendo claramente os seus efeitos nocivos para a saúde. Ou seja, quanto maior a concentração de álcool na cerveja e no vinho, maior o imposto. No entanto, na realidade, as cervejas com baixo teor alcoólico e menos prejudiciais à saúde são mais caras, pelo que por vezes têm de pagar mais impostos do que os produtos com maior teor alcoólico."

Atualmente, a Lei de Prevenção e Controle dos Efeitos Nocivos do Álcool e da Cerveja regulamenta os produtos cervejeiros de acordo com diferentes níveis de concentração alcoólica (abaixo de 5,5 graus, de 5,5 a menos de 15 graus e acima de 15 graus). Considerando a concentração alcoólica como um fator prejudicial e a política tributária como uma das ferramentas eficazes para regular o comportamento do consumidor, incentivando o consumo de produtos de alta qualidade com baixo teor alcoólico para evitar efeitos nocivos à saúde, muitas opiniões propõem a imposição de um imposto proporcional à concentração alcoólica dos produtos cervejeiros, em vez de uma alíquota fixa como antes (65%)", propôs a Sra. Van.

O Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto Vietnamita de Economia e Política (VEPR), afirmou que, para que uma política tributária em geral, e um imposto especial sobre o consumo em particular, sejam implementados e alcancem os efeitos e objetivos esperados, a união e a harmonia das partes envolvidas, especialmente consumidores e fabricantes, são extremamente importantes. Caso contrário, podem ocorrer práticas de transferência de preços ou alterações nos preços dos insumos para sonegar impostos sem afetar o comportamento do consumidor.

É necessário avaliar o impacto com números específicos e evidências convincentes.

Segundo o professor Hoang Van Cuong, a utilização de impostos sobre bebidas alcoólicas visa alterar comportamentos. No entanto, a simples mudança de comportamento devido ao impacto do preço sobre o imposto não produzirá mudanças significativas, pois a demanda por bebidas alcoólicas é inelástica. Portanto, campanhas de comunicação e conscientização pública são necessárias. O objetivo é garantir que cada alteração tributária impacte a mídia, a conscientização pública e o comportamento do consumidor.

Ele afirmou: "É necessário garantir um equilíbrio de interesses para que os consumidores promovam um melhor comportamento de consumo e para que os fabricantes busquem maior qualidade, padrões mais rigorosos e maior segurança. Os instrumentos tributários forçarão os fabricantes a optar por essa mudança. O imposto sobre produtos industrializados não visa primordialmente ao aumento da receita orçamentária, mas as mudanças na política tributária não podem ter como objetivo a redução da receita orçamentária. Medidas que exigem avaliações de impacto com números específicos e evidências convincentes serão mais facilmente aprovadas pela Assembleia Nacional."

Fonte: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo