Proposta de imposição de imposto especial sobre o consumo com base na concentração de álcool

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O inevitável não pode ser adiado.

O projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) está sendo amplamente consultado pelo Ministério das Finanças e será discutido pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão (outubro de 2024) e aprovado na 9ª Sessão (maio de 2025). Atualmente, há muitos novos pontos notáveis com grande impacto na indústria de bebidas em geral, e de bebidas alcoólicas em particular.

No seminário "Garantindo benefícios sustentáveis na alteração da Lei do Imposto Especial sobre o Consumo de Bebidas Alcoólicas", o Prof. Dr. Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional , enfatizou que este imposto deve ser emitido, o que é inadiável. Ao apresentar a proposta à Assembleia Nacional, deve haver base suficiente e argumentos convincentes para que a política seja aprovada. Portanto, é necessário definir os mercados, bem como os impactos sobre esses segmentos de mercado, como métodos ou roteiros.

De acordo com observações fiscais em muitos países, a Sra. Dinh Thi Quynh Van, presidente da PwC Vietnã, afirmou que os efeitos da cerveja e do vinho na saúde são diferentes e não devem ser confundidos. Como o vinho tem uma concentração alcoólica mais alta, enquanto a cerveja tem uma concentração alcoólica de apenas cerca de 5%, alguns tipos têm mais de dez graus. Além disso, o comportamento do consumidor em relação à cerveja e ao vinho também é muito diferente.

A maioria dos países do mundo tributa bebidas com base na concentração de álcool, mesmo reconhecendo claramente os efeitos nocivos à saúde. Ou seja, quanto maior a concentração de álcool na cerveja e no vinho, maior o imposto. No entanto, na realidade, produtos de cerveja com baixo teor alcoólico e menos prejudiciais à saúde são caros, por isso, às vezes, precisam pagar mais impostos do que produtos com maior teor alcoólico.

Atualmente, a Lei de Prevenção e Controle dos Efeitos Nocivos do Álcool e da Cerveja regulamenta os produtos cervejeiros de acordo com diferentes níveis de concentração alcoólica (abaixo de 5,5 graus, de 5,5 a menos de 15 graus e acima de 15 graus). Considerando a concentração alcoólica como um fator nocivo e a política tributária como uma das ferramentas eficazes para regular o comportamento do consumidor, orientando o uso de produtos de alta qualidade com baixo teor alcoólico para evitar efeitos nocivos à saúde, muitas opiniões propõem a imposição de um imposto relativo baseado na concentração alcoólica sobre os produtos cervejeiros, em vez de um nível fixo como antes (65%) - propôs a Sra. Van.

O Dr. Nguyen Quoc Viet, Diretor Adjunto do Instituto de Economia e Política do Vietnã (VEPR), afirmou que, para que uma política tributária em geral e um imposto especial sobre o consumo em particular se concretizem e alcancem os efeitos e objetivos esperados, a unidade e a harmonia das partes envolvidas, especialmente consumidores e fabricantes, são extremamente importantes. Caso contrário, podem ocorrer preços de transferência ou alterações nos preços de insumos para sonegar impostos e não afetar o comportamento do consumidor.

É preciso avaliar o impacto com números específicos e evidências convincentes.

Segundo o Prof. Dr. Hoang Van Cuong, a aplicação de um imposto especial sobre o consumo de produtos alcoólicos visa mudar o comportamento. E mudar o comportamento simplesmente devido ao impacto do preço no imposto não muda muito, pois se trata de um produto inelástico. Portanto, paralelamente, é preciso haver comunicação e propaganda. Como fazer com que cada mudança neste imposto impacte a mídia, a conscientização e os consumidores?

Ele afirmou: "É necessário garantir a harmonia de interesses para que os consumidores tenham um melhor comportamento de consumo, e para que os produtores tenham um comportamento de melhor qualidade, mais rigoroso e mais seguro. As ferramentas tributárias ajudarão os produtores a escolher essa mudança. O imposto especial sobre o consumo não é o principal objetivo de aumentar a receita orçamentária, mas mudar a política tributária não pode reduzir a receita orçamentária. Ações cujo impacto precisa ser avaliado com números específicos e evidências convincentes serão mais fáceis de serem aprovadas pela Assembleia Nacional."

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Fonte: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo