Proposta de um mecanismo especial para o Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã.

(Chinhphu.vn) - O Ministério das Finanças está elaborando um Decreto que estipula os mecanismos específicos de gestão operacional e financeira para o Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã (TKV).

O Ministério das Finanças propôs novas regulamentações sobre o mecanismo operacional e o mecanismo específico de gestão financeira para o Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã.

Características específicas das atividades da TKV em relação à gestão, exploração, explotação, processamento e utilização de recursos.

Segundo a minuta, a TKV é incumbida pelo Estado da gestão, exploração, aproveitamento, processamento e utilização de carvão, bauxita e outros recursos minerais estratégicos e importantes, conforme previsto em lei; e de alguns projetos de infraestrutura de natureza intermineiras e inter-regional.

A TKV desempenha um papel central na liderança, gestão e controle da exploração, explotação, processamento e utilização de recursos por suas subsidiárias, em conformidade com a lei, este Decreto e a Carta da TKV, visando alcançar a máxima eficiência empresarial para o Grupo TKV e assegurar a exploração e utilização eficientes dos recursos minerais do país.

Unificar a gestão dos recursos minerais dentro do Grupo TKV:

Para as minas de minerais licenciadas à TKV, a TKV é responsável pela gestão unificada de todas as etapas, desde o levantamento, exploração, mineração e processamento até o consumo do produto. A TKV tem o direito de contratar suas empresas associadas para realizar operações de mineração de acordo com a lei, por meio de contratos. A TKV é a principal distribuidora de produtos pós-mineração das minas de minerais licenciadas à TKV.

Para as minas minerais licenciadas às suas subsidiárias, a TKV atua como o órgão central de coordenação, gerenciando todas as etapas, desde o levantamento, exploração, mineração e processamento até o consumo do produto, por meio de contratos com as subsidiárias participantes em um plano de negócios coordenado, conforme estipulado por lei, a fim de unificar a gestão de recursos e tecnologias de mineração e processamento.

Características específicas dos negócios da TKV

Prospecção de mercados e clientes nacionais e internacionais e assinatura de contratos. Gestão do consumo unificado de carvão, alumina e diversos outros minerais e mercados importantes dentro do Grupo TKV, através do seguinte mecanismo:

A TKV, em coordenação com suas subsidiárias e empresas participantes do mercado dentro do Grupo TKV, acordará e unificará a atribuição de responsabilidades de gestão de mercado dentro do Grupo TKV para garantir o desenvolvimento dos pontos fortes econômicos internos do Grupo e criar condições favoráveis ​​para o desenvolvimento de empresas nacionais (incluindo o mercado de engenharia mecânica, o mercado de materiais estratégicos, serviços geológicos e serviços ambientais).

A TKV determina e ajusta de forma independente os preços de bens e serviços (incluindo preços de compra e venda dentro do mercado corporativo do Grupo TKV), exceto para bens e serviços cujos preços são especificamente definidos pelo Estado.

A empresa matriz, TKV, e suas subsidiárias participantes do plano de coordenação de negócios devem cumprir as normas legais vigentes, arcar com suas próprias despesas e ser responsáveis ​​pela gestão e alocação de custos, pela atribuição e verificação dos custos contratados e pelos resultados de suas atividades produtivas e comerciais. A TKV remunera as empresas pelos custos de execução das etapas de produção com base em normas econômico-técnicas, incluindo uma margem de lucro razoável, por meio dos preços de compra e venda dentro do Grupo TKV. A TKV somente considerará o ajuste dos preços de compra e venda em função de razões objetivas, força maior, políticas governamentais e variações nos custos de insumos.

Com base no plano anual de coordenação de negócios emitido pela TKV, a TKV e suas subsidiárias licenciadas para exploração mineral organizam a assinatura de contratos de compra e venda de produtos minerais, incluindo: carvão, minério de bauxita, hidróxido de alumínio, alumina, alumínio, chapas de cobre e outros minerais importantes, após a extração e o processamento. A TKV, então, assume a liderança na organização da venda nos mercados nacional e internacional a preços acordados entre as partes, com base em critérios técnico-econômicos e margens de lucro razoáveis.

Selecionar as unidades membros para realizar os trabalhos de construção de estruturas dentro de poços de minas em minas subterrâneas de carvão e minerais.

O projeto de lei afirma claramente que, nos casos em que não forem utilizados fundos do orçamento estatal, a TKV (Vietnam Coal and Mineral Group) terá liberdade para tomar decisões de aquisição com base na garantia de transparência, eficiência e responsabilidade.

Esta é uma nova proposta específica do Ministério das Finanças. O Ministério das Finanças afirmou que a escavação e a construção de túneis dentro da mina são etapas cruciais no investimento em projetos de mineração subterrânea, determinando diretamente o progresso, a eficiência do capital e a segurança da produção. Ao contrário das construções convencionais, a escavação e a construção de túneis dentro da mina são áreas altamente especializadas tecnicamente e sensíveis à segurança, fortemente influenciadas por condições geológicas, controle de gases, pressão da mina, temperatura e o ambiente subterrâneo. Essa atividade exige mineiros altamente qualificados, uma organização de construção especializada e um sistema de monitoramento técnico contínuo. Na realidade, o mercado interno, fora da Corporação Nacional de Carvão e Minerais do Vietnã (TKV), praticamente não dispõe de empreiteiras capazes de executar todas as etapas de escavação e construção de túneis dentro da mina.

Atualmente, a TKV possui um sistema de subsidiárias e filiais que operam em uma cadeia de produção unificada, incluindo unidades com capacidade para construir túneis e estruturas subterrâneas, como a Empresa de Construção Mineira – TKV. Essa unidade recebeu investimentos significativos em equipamentos, tecnologia de construção e uma equipe de pessoal experiente, atendendo aos altos requisitos técnicos em minas profundas e condições geológicas complexas.

Devido à sua estrutura organizacional, a maioria das unidades de produção de carvão e a implementação de projetos de mineração dentro da TKV são filiais dependentes da mesma entidade jurídica. Portanto, de acordo com as normas vigentes, essas filiais não podem participar de processos licitatórios entre si. Enquanto isso, durante a produção regular, a TKV precisa coordenar de forma flexível a mão de obra, os equipamentos e os volumes de escavação de túneis entre as empresas e filiais, especialmente durante a fase de investimento em novas minas ou projetos de manutenção da produção. Dependendo das condições específicas de cada mina e em cada momento, a TKV pode precisar mobilizar recursos de outras unidades dentro do sistema para garantir a conclusão dos planos de produção, a segurança e a eficiência dos negócios. Sem um mecanismo legal específico, essa coordenação enfrentará muitos obstáculos e não utilizará plenamente as capacidades combinadas de todo o Grupo.

Trata-se de um mecanismo específico e condicional, concebido para áreas da engenharia de alto risco que exigem prazos urgentes, garantindo, ao mesmo tempo, total transparência, abertura e rigoroso controle por parte do proprietário do capital estatal.

Esse mecanismo ajudará a TKV a encurtar o processo de implementação do projeto, gerenciar proativamente o progresso da mina, maximizar o uso da capacidade técnica, dos recursos humanos e dos equipamentos disponíveis, garantir a eficiência do investimento, a segurança da produção e o fornecimento estável de carvão para a economia nacional.

A minuta está atualmente aberta para consulta pública no portal eletrônico do Ministério das Finanças.

Fonte: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm