Proposta: O primeiro-ministro tem permissão para solicitar um voto de desconfiança contra ministros com desempenho insatisfatório.

Essa questão foi levantada pelo representante da Assembleia Nacional, Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh ), durante a sessão plenária da manhã de 14 de fevereiro, a respeito do projeto de revisão da Lei de Organização Governamental.

Ao comentar sobre as regulamentações relativas à descentralização e delegação de poder, o Sr. Binh sugeriu que deveria haver uma clara distinção entre esses conceitos, evitando uma situação em que o Governo interfira excessivamente nos assuntos das localidades, reduzindo assim a iniciativa dos governos locais.

Ele sugeriu que a regulamentação sobre "descentralização" significa que os governos locais têm o direito de tomar decisões independentes em certas áreas, como o desenvolvimento econômico e social local. "Descentralização", por outro lado, significa que os governos locais são incumbidos de executar certas tarefas, conforme estipulado pelo governo central, mas permanecem sujeitos à supervisão.

Representante da Assembleia Nacional, Thach Phuoc Binh (Foto: Hong Phong).

O delegado também solicitou esclarecimentos sobre o mecanismo de supervisão do Primeiro-Ministro em relação aos ministros nos casos em que estes desempenham suas funções de forma ineficaz.

Citando o fato de que existem muitos casos em que ministros são criticados por não cumprirem seus deveres, mas a responsabilização não é clara, o Sr. Binh propôs a adição de um mecanismo para que o Primeiro-Ministro supervisione os ministros. Especificamente, o Primeiro-Ministro teria o direito de recomendar que a Assembleia Nacional realize uma moção de censura caso um ministro não cumpra seus deveres, ou de tomar medidas para retificar o desempenho desse ministério.

Preocupado também com as regulamentações sobre descentralização, o delegado Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) afirmou que essa é uma nova forma de pensar que foi codificada em lei e é urgentemente necessária para muitas localidades, a fim de liberar recursos que estão sendo retidos por entraves no mecanismo.

O Sr. Tuan propôs adicionar à lei a responsabilidade dos ministros e chefes de agências de nível ministerial, como membros do Governo, de submeter às autoridades competentes, para consideração e decisão, a descentralização para as localidades quando estas possuírem as condições e capacidades necessárias, e, ao mesmo tempo, adicionar regulamentos para uma supervisão rigorosa desse conteúdo.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Quoc Tuan, discursa na sessão de debate na manhã de 14 de fevereiro (Foto: Hong Phong).

"Só assim a descentralização será verdadeiramente eficaz, os entraves serão removidos e os recursos serão melhor aproveitados para servir o desenvolvimento socioeconômico do país", disse o Sr. Tuan.

O delegado solicitou que o Governo instrua os ministérios e agências a emitirem prontamente documentos legais que orientem a implementação das leis aprovadas nesta sessão.

Em particular, segundo o Sr. Tuan, é essencial emitir um decreto que regule a "descentralização e delegação de poder" de forma clara, transparente e rigorosa, para que as entidades que descentralizam e delegam poder, bem como as entidades que o recebem, possam implementá-lo de forma fácil, tranquila e eficaz.

"Se atrasarmos a publicação dos documentos orientadores para a implementação da lei, não alcançaremos os objetivos definidos pelo Comitê Central do Partido, que é colocar em funcionamento o aparato recém-reorganizado para atingir a meta de crescimento do PIB de 8,0% em 2025 e crescimento de dois dígitos a partir de 2026", acrescentou o Sr. Tuan.

Concordando com a disposição do projeto de lei de que "o Primeiro-Ministro não decide sobre assuntos e tarefas de ministros e chefes de agências de nível ministerial", o Deputado Le Xuan Than (Khanh Hoa) argumentou que isso é consistente com o papel e a autoridade da administração nacional.

Deputado da Assembleia Nacional Le Xuan Than (Foto: Hong Phong).

"O Decreto 137/2020 ainda atribui ao Primeiro-Ministro a autoridade para decidir sobre os espetáculos de fogos de artifício em festivais. Isso significa que até mesmo tarefas e assuntos muito menores ainda são atribuídos ao Primeiro-Ministro. Como resultado, o Primeiro-Ministro não tem mais tempo para se dedicar ao trabalho de governar a nação", afirmou o Sr. Than.

O projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado) consiste em 5 capítulos e 32 artigos (em comparação com a lei atual, possui 2 capítulos e 18 artigos a menos) e espera-se que seja analisado e aprovado pela Assembleia Nacional nesta sessão.

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