Empresas de petróleo e gás se preocupam com discriminação

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O medo da discriminação é o sentimento comum de muitas empresas ao comentar o Projeto de Decreto sobre comercialização de petróleo que substitui o Decreto 83/2014/ND-CP e os regulamentos que alteram e complementam este decreto, que estão sendo apresentados pelo Ministério da Indústria e Comércio para comentários.

Não é de se surpreender que toda a indústria petrolífera continue a peticionar à Comissão de Redação para que abolisse o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo e não transferisse o ônus das reservas para as empresas, pois, segundo elas, essa é responsabilidade do Estado. Muitas empresas do setor também acreditam que o Projeto de Novo Decreto não deve incluir disposições adicionais que interfiram em seus direitos empresariais.

Considerando que o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo não está de acordo com a Lei de Preços; os regulamentos sobre o estabelecimento e uso do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo causam desvantagens aos consumidores, não apenas muitos especialistas, mas também empresas e associações de proteção ao consumidor propuseram a extinção do Fundo.

O fato de muitas empresas petrolíferas, como Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro... terem se apropriado indevidamente e usado indevidamente milhares de bilhões de VND do Fundo nos últimos tempos mostra ainda mais que é hora de parar de deixar esse fundo existir.

Como o Professor Associado, Dr. Ngo Tri Long comentou certa vez, o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo está nas mãos das empresas, então, em alguns casos, elas "fazem o que querem", até mesmo retirando dinheiro do Fundo quando estão com pouco dinheiro.

A realidade também mostra que este fundo já passou por momentos de opacidade, criando brechas para que algumas empresas se apropriem indevidamente de capital, causando consequências negativas na gestão financeira, instabilidade no mercado, etc. Além disso, o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo não é eficaz na prevenção de riscos de preços nos negócios para as empresas. Portanto, a longo prazo, o Estado precisa considerar a extinção deste fundo para que o mercado interno de petróleo possa operar de acordo com os mecanismos de mercado e se aproximar gradualmente dos preços mundiais do petróleo.

Sob outra perspectiva, ao "dissecar" as novas regulamentações do Projeto de Decreto sobre o comércio de petróleo, a comunidade de mais de 150 empresas do setor afirmou que o Projeto parece ainda manter a abordagem e o método antigos. Portanto, muitas regulamentações não são mais adequadas e não identificam corretamente a natureza dos produtos petrolíferos, pois estes não são produtos proibidos, produtos restritos, produtos cuja produção e comercialização o Estado detém o monopólio, mas apenas produtos especiais sujeitos a "negócios condicionados". Além disso, o mercado de produção e comercialização de petróleo abriu suas portas à participação de empresas de todos os setores, incluindo investidores estrangeiros.

Talvez porque a forma de determinar a natureza dos bens e mercados não seja adequada à realidade, o Projeto de Decreto continua a dividir o mercado, a classificar as empresas (incluindo comerciantes grossistas, distribuidores e retalhistas), juntamente com o estatuto jurídico, direitos, obrigações, benefícios e regimes de tratamento e gestão do Estado em diferentes níveis.

Vale acrescentar que os comerciantes atacadistas (uma minoria entre milhares de empresas) ocupam o primeiro lugar, com posição própria e muitos privilégios. Em seguida, vêm os distribuidores e, por fim, os varejistas. Especificamente, o Artigo 32 do Projeto permite que comerciantes atacadistas e distribuidores decidam sobre os preços de atacado, enquanto esses dois componentes atualmente dominam o mercado.

Tal disposição provavelmente levará a uma maior discriminação entre as empresas, deixando os varejistas em desvantagem.

Muitas empresas também perguntam: "Com base em que o Projeto de Decreto permite que essas entidades empresariais tenham plena autoridade para decidir sobre os preços de atacado e varejo da gasolina em seus sistemas de distribuição?" e "A regulamentação acima viola o Artigo 27 da Lei da Concorrência, porque o abuso de uma posição dominante no mercado é um ato proibido?"

As inadequações na gestão do negócio de petróleo nos últimos tempos têm causado interrupções no fornecimento do mercado em alguns momentos, muitos varejistas entram em "greve" e param de vender porque quanto mais vendem, mais perdem.

Portanto, para estabilizar o mercado, a regulamentação do comércio de petróleo deve atender a uma série de condições: em primeiro lugar, criar um ambiente de negócios equitativo, garantir a harmonia de interesses de todas as partes (Estado - empresas - consumidores) e, ao mesmo tempo, criar motivação para as empresas. Em seguida, é necessário estabilizar a fonte de abastecimento, atendendo adequadamente à demanda por segurança energética para atender ao desenvolvimento socioeconômico , especialmente no contexto de fontes de energia como eletricidade, carvão, gás, etc., que não conseguem melhorar a produção em breve.

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