Projeto de Lei sobre Transformação Digital: Criação de um corredor jurídico síncrono, promovendo a transformação digital nacional

Definir claramente o âmbito da “ economia digital”

Junto com o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, a transformação digital é identificada como um dos novos impulsos revolucionários para levar o país a um forte desenvolvimento na nova era - a era da prosperidade e força, alcançando com sucesso a meta de que, até 2030, o Vietnã se tornará um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média e, até 2045, se tornará um país desenvolvido e de alta renda.

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, discursa

O sistema jurídico relacionado à transformação digital conta com diversas leis especializadas, como a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a Lei de Dados, a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Telecomunicações, a Lei de Segurança da Informação em Redes, etc. No entanto, as regulamentações ainda são localizadas e não perfeitamente conectadas para regulamentar de forma abrangente as atividades nacionais de transformação digital. Na prática, é necessário complementar novas regulamentações para corrigir as lacunas legais que surgem no processo de transformação digital de 5 anos, como: digitalização do mundo real, conexão dos mundos real e digital em um mundo unificado, linguagem digital, soberania nacional no ciberespaço, etc.

Na reunião, os delegados concordaram basicamente com a necessidade de elaborar uma Lei de Transformação Digital para aperfeiçoar o sistema jurídico nacional sobre transformação digital; criar um sistema jurídico intersetorial sobre transformação digital em indústrias e áreas; regular a relação entre entidades que participam de atividades no ambiente digital; promover o processo abrangente de transformação digital; fortalecer a cooperação e a integração internacionais. Os delegados também enfatizaram a visão de que o projeto de Lei de Transformação Digital é uma lei-quadro, herdando e desenvolvendo as disposições da legislação vigente que ainda são adequadas à tecnologia da informação, conectando as leis vigentes e, ao mesmo tempo, preenchendo lacunas legais sobre transformação digital para formar um corredor jurídico síncrono e abrangente para regular e promover o processo nacional de transformação digital.

O projeto de lei dedica um capítulo à regulamentação dos conteúdos da economia digital para gerir e promover o desenvolvimento da economia digital, especialmente da economia digital de plataforma, da economia digital de indústrias e setores. Em particular, o artigo 3º, Cláusula 7, do projeto de lei estipula que "a economia digital é uma parte da economia na qual a produção, os negócios, o consumo e a gestão dependem principalmente da tecnologia digital, da infraestrutura digital, dos dados digitais e dos serviços digitais".

O Delegado Nguyen Phuong Tuan, Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, observou que, em essência, a economia digital é um método de realização de atividades econômicas, distinguindo-a do método tradicional e direto. A economia digital inclui todos os setores e áreas da economia (indústria, agricultura, serviços; produção, distribuição, circulação de mercadorias, transporte, finanças, bancos, etc.) desenvolvidos com base na aplicação da tecnologia digital. O processo de realização de atividades na economia digital envolve uma combinação de métodos diretos e no ambiente digital, ou é realizado inteiramente no ambiente digital, mas ainda deve estar associado a um setor ou área específico.

Portanto, de acordo com o delegado Nguyen Phuong Tuan, a agência redatora precisa definir claramente o escopo da "economia digital" regulamentada no projeto de lei, a fim de distingui-la de outros aspectos da gestão econômica regulamentados em outras leis relevantes, como leis sobre comércio, comércio eletrônico, proteção dos direitos do consumidor, crédito, serviços bancários, seguros, etc.

Priorizar o desenvolvimento de infraestrutura, dados e recursos humanos

O deputado da Assembleia Nacional Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) enfatizou que a transformação digital é o processo de digitalização e integração abrangente da tecnologia digital na gestão, produção, negócios e vida social, criando um ambiente digital, interagindo com o ambiente real para mudar a maneira de organizar atividades, fornecer serviços, criar novos valores; portanto, o projeto de lei precisa estipular conceitos essenciais como: digitalização, cópias digitais, atividades de transformação digital...; políticas estaduais; dados da infraestrutura física-digital (IOT), promovendo a digitalização abrangente do mundo real e a conexão da realidade virtual.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional Nguyen Chu Hoi (Hai Phong)

Em relação à política do Estado sobre transformação digital, o delegado Nguyen Chu Hoi disse que o projeto de lei precisa afirmar as principais políticas do Estado, identificando a transformação digital como um avanço importante; tendo as pessoas como centro; priorizando o desenvolvimento de infraestrutura, dados, recursos humanos e promovendo a cooperação internacional, conforme declarado em documentos como a Resolução nº 57-NQ/TW de 22 de dezembro de 2024, Resolução nº 71/NQ-CP de 1º de abril de 2025...

O projeto de lei institucionalizou a política do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento de infraestrutura para a transformação digital nacional, conforme estabelecido na Resolução nº 57-NQ/TW, que identifica os componentes da infraestrutura para a transformação digital (infraestrutura digital, infraestrutura digital pública, infraestrutura da indústria de tecnologia digital); os requisitos de desenvolvimento da infraestrutura para garantir a sincronização, a modernidade e a segurança necessárias para atender às necessidades da implementação abrangente da transformação digital no Vietnã. Em relação a esse conteúdo, a Sra. Nguyen Thi Lan Anh, Diretora Adjunta do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Lao Cai, propôs que o projeto de lei se debruçasse sobre políticas estaduais adicionais sobre desenvolvimento de infraestrutura e recursos humanos para a transformação digital em áreas de minorias étnicas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, devido à existência de muitas aldeias e vilarejos "remotos".

*Vice-diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh*

Da prática local, a Sra. Nguyen Thi Lan Anh disse que a falta de sinal de celular em vilas e povoados remotos afeta muito a vida da população local, especialmente no contexto em que nosso país está promovendo a transformação digital e o trabalho de gestão estatal, do nível central ao local, está sendo levado para o ambiente digital.

Junto com a política de desenvolvimento de infraestrutura para transformação digital, a Sra. Nguyen Thi Lan Anh propôs que é necessário prestar atenção à política de segurança de dados, garantindo a conexão e a interoperabilidade dos dados, porque, na realidade, as agências de gestão estatal estão se transformando ativamente digitalmente e cada agência, ministério e filial gerencia um banco de dados separado, sem conexão e interconectividade, levando a dificuldades e limitações na implementação de procedimentos administrativos, bem como na gestão estatal em geral.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html