O presidente do Comitê Popular Provincial deve receber e ouvir as opiniões e orientar os órgãos a resolvê-las.
Segundo a proposta do Governo , o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias omite regulamentações relativas ao nível distrital no trabalho de recepção de cidadãos e tratamento de denúncias, uma vez que as autoridades distritais cessaram suas atividades em 1º de julho de 2025. O projeto de lei também completa o mecanismo consultivo nos níveis provincial, ministerial e setorial, ao mesmo tempo que reforça a responsabilidade dos chefes dos órgãos consultivos no nível municipal.
Ao mesmo tempo, altera-se o regulamento para que o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna receba os cidadãos pessoalmente e periodicamente no local de atendimento ao cidadão, pelo menos 2 dias por mês (o Artigo 15, Cláusula 2, da lei atual estipula o atendimento aos cidadãos pelo menos 1 dia por semana). Esta alteração regulamentar visa adequar-se à maior escala atual do nível de comuna, com um âmbito de gestão mais descentralizado e delegado.
Em relação à descentralização e à autorização no tratamento de reclamações, denúncias e no acolhimento de cidadãos, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmou que a Lei de Organização do Governo e a Lei de Organização dos Governos Locais estipulam que as entidades competentes são descentralizadas e autorizadas, exceto nos casos em que a lei proíbe tal descentralização e autorização. Contudo, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional também enfatizou que o tratamento de reclamações, denúncias e o acolhimento de cidadãos são áreas em que a lei define claramente as entidades competentes. Por outro lado, o tratamento de reclamações e denúncias está diretamente relacionado aos direitos humanos e aos direitos dos cidadãos.
“Na realidade, nos últimos tempos, o problema no tratamento de reclamações e denúncias deve-se, em grande parte, ao facto de a pessoa responsável não seguir diretamente os regulamentos, mas muitas vezes delegar a autoridade ao seu adjunto, ou mesmo à autoridade deste, o que leva ao prolongamento dos processos e à resolução de um número de casos inferior ao esperado.” Perante esta realidade, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que o projeto de lei estipule claramente se é ou não permitido delegar a autoridade no atendimento aos cidadãos, de forma a que as reclamações e denúncias sejam tratadas eficazmente, e às entidades corretas, de acordo com os regulamentos.
Enfatizando que "quem recebe os cidadãos deve primeiro garantir a correta implementação dos processos e procedimentos, mas, em termos de qualidade, isso deve ser feito diretamente pela pessoa com autoridade para resolver a questão", o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, afirmou que a lei estipula que quem recebe os cidadãos deve recebê-los e ser a pessoa com autoridade para resolver a questão, pois se outra pessoa os receber, apenas prestará contas posteriormente.
"O Presidente do Comitê Popular Provincial recebe os cidadãos um dia por mês, deve receber e ouvir suas opiniões e orientar os órgãos competentes a resolvê-las. Se o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial for autorizado a receber e resolver essas questões, ou mesmo se essa autoridade for delegada ao diretor do departamento, será difícil obter eficácia, pois esses funcionários são apenas conselheiros. A responsabilidade do líder é muito grande e sua autoridade para resolver problemas é fundamental. Precisamos ser muito firmes", sugeriu o Presidente do Comitê de Trabalho de Delegação.
Por outro lado, segundo o Presidente do Comitê de Trabalho de Delegação, a realidade do monitoramento do atendimento aos cidadãos e da resolução de queixas e denúncias em diversas províncias e cidades tem registrado que a delegação de poderes ocorre com frequência e afeta a qualidade do atendimento. As pessoas precisam se deslocar várias vezes porque não conseguem falar com o representante legal. Enquanto isso, quando conseguem falar com o representante, a questão é resolvida em apenas 15 a 20 minutos. Portanto, é necessário legalizar o atendimento aos cidadãos e exigir que a delegação de poderes seja estritamente proibida.
O presidente do Comitê, Nguyen Thanh Hai, também sugeriu que é necessário considerar a redução do número de dias em que o presidente do Comitê Popular da Comuna atende os cidadãos. Os níveis de comuna e distrito são agora maiores e mais abrangentes, mas o nível de comuna não é um nível intermediário de governo. Eliminar o nível intermediário também permite que as pessoas tenham mais acesso ao governo. O nível de comuna deve estar mais próximo do povo, e o projeto de lei estipula que o número de dias em que o presidente do Comitê Popular da Comuna atende os cidadãos seja reduzido pela metade em comparação com o nível atual. É razoável? Precisa ser cuidadosamente considerado.
"O espírito do projeto de lei não é delegar autoridade no recebimento de cidadãos."
Em seu discurso na reunião, a vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, Pham Thi Thanh Mai, também observou que a pessoa responsável por receber os cidadãos no âmbito do Comitê Popular está atualmente delegando muita autoridade. No entanto, com base na realidade local, a vice-presidente do Conselho Popular de Hanói afirmou que se houver uma regulamentação "rígida" sobre o período em que o presidente do Comitê Popular Provincial e Comunal recebe os cidadãos dentro de um mês, isso poderá facilmente levar ao risco de violações.
Segundo o vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, a razão é que o atual presidente do Comitê Popular da Comuna assume uma responsabilidade muito grande, sendo necessário regulamentar a frequência com que ele deve se reunir diretamente com a população, podendo também delegar ou conceder poderes com base em casos específicos. "Tal regulamentação garante o princípio de que o presidente do Comitê Popular da Comuna é o principal responsável por se reunir com a população, mas também proporciona um certo grau de flexibilidade e abertura", sugeriu o vice-presidente do Conselho Popular de Hanói.
Citando a realidade da Procuradoria Popular Suprema, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal, Nguyen Duy Giang, afirmou que, embora existam regulamentos, as denúncias em nível provincial devem primeiro ser recebidas pelo departamento competente. Caso não haja consenso, serão encaminhadas ao Vice-Presidente do Supremo Tribunal e, se a divergência persistir, ao Presidente do Supremo Tribunal para resolução. "É preciso haver um filtro. Se todos os casos forem encaminhados ao Presidente do Supremo Tribunal para serem analisados pelos cidadãos, não haverá tempo suficiente para processá-los." Observando isso, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal, Nguyen Duy Giang, sugeriu que as disposições do projeto de lei garantam sua viabilidade na prática.
Explicando o conteúdo, o Subinspetor Geral do Governo, Le Tien Dat, afirmou: "O espírito do projeto de lei não é delegar autoridade no atendimento aos cidadãos". O chefe de Estado deve atender os cidadãos periodicamente, de acordo com os regulamentos. O projeto de lei apenas acrescenta disposições sobre os casos em que o Primeiro-Ministro delega autoridade ao Inspetor Geral do Governo para lidar com reclamações. "O projeto de lei aborda apenas essa delegação, não estipulando outras delegações no atendimento aos cidadãos", declarou claramente o Subinspetor Geral do Governo.
Em relação ao número de dias que o Presidente do Comitê Popular da comuna pode receber cidadãos, o Vice-Inspetor Geral do Governo afirmou que, com o atual modelo de governo local de dois níveis, a escala de gestão no nível da comuna é maior, o âmbito de atuação é mais amplo e há mais descentralização e delegação de autoridade. Portanto, para se adequar à situação real, o projeto de lei propõe reduzir o número de dias que o Presidente do Comitê Popular da comuna pode receber cidadãos. Caso contrário, o atual nível da comuna tem muitas tarefas que facilmente levariam à situação de delegação de autoridade para receber cidadãos, o que não está de acordo com as disposições da lei e não garante o espírito do Estado de Direito.
A respeito desse conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, declarou que o projeto de lei estipula que o presidente do Comitê Popular nos níveis provincial e municipal receba cidadãos um ou dois dias por mês, e não está autorizado a delegar essa autoridade. No entanto, em casos específicos, o chefe do comitê pode delegar autoridade, e o governo precisa fornecer instruções detalhadas para uma implementação uniforme.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-chu-cich-ubnd-tinh-xa-khong-duoc-uy-quyen-tiep-cong-dan-10390206.html
Comentário (0)