Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Acolhimento de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias: O Presidente do Comitê Popular Provincial e Comunitário não está autorizado a receber cidadãos.

Comentando sobre o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias, os membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional propuseram que o número de dias para receber cidadãos pelo Presidente dos Comitês Populares Provinciais e Comunitários seja de apenas 1 ou 2 dias por mês, portanto, não deve ser autorizado a implementação e esse princípio deve ser claramente estipulado no projeto de lei.

O vice-presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a reunião.

O Presidente do Comitê Popular Provincial deve receber e ouvir opiniões e orientar as agências para resolvê-las.

De acordo com a apresentação do Governo , o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias omitiu regulamentações relacionadas ao nível distrital no trabalho de recepção de cidadãos e tratamento de denúncias porque as autoridades de nível distrital cessaram suas operações desde 1º de julho de 2025. O projeto de lei também conclui o mecanismo consultivo nos níveis provincial, ministerial e de filiais, ao mesmo tempo em que aumenta a responsabilidade dos chefes de agências consultivas no nível municipal.

Ao mesmo tempo, alterar o regulamento no sentido de que o Presidente do Comitê Popular em nível municipal receba diretamente os cidadãos periodicamente no local de recepção de cidadãos, pelo menos 2 dias por mês (a Cláusula 2, Artigo 15 da Lei atual estipula o recebimento de cidadãos pelo menos 1 dia por semana). Este regulamento foi alterado para se adequar à atual escala maior do nível municipal, com o escopo da gestão sendo mais descentralizado e delegado.

A vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, discursa

Em relação à descentralização e autorização no tratamento de queixas, denúncias e atendimento aos cidadãos, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmou que a Lei de Organização do Governo e a Lei de Organização dos Governos Locais estipulam que as entidades competentes são descentralizadas e autorizadas, exceto nos casos em que a lei estipula que a descentralização e a autorização não são permitidas. No entanto, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional também enfatizou que o tratamento de queixas, denúncias e o atendimento aos cidadãos são áreas em que a lei define claramente as entidades competentes. Por outro lado, o tratamento de queixas e denúncias está diretamente relacionado aos direitos humanos e aos direitos dos cidadãos.

“Na realidade, nos últimos tempos, o problema no tratamento de queixas e denúncias tem sido em grande parte devido ao fato de que a pessoa responsável não segue diretamente os regulamentos, mas muitas vezes delega a autoridade ao deputado, ou mesmo a autoridade do delegado, levando ao prolongamento das petições e casos e ao número de casos resolvidos não sendo o esperado.” Dada essa realidade, o vice-presidente da Assembleia Nacional sugeriu que o projeto de lei estipulasse claramente se é ou não permitido delegar autoridade para receber cidadãos a fim de lidar efetivamente com queixas e denúncias, e aos assuntos certos de acordo com os regulamentos.

Discurso do Presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai

Enfatizando que "receber cidadãos deve primeiro garantir a implementação adequada de processos e procedimentos, mas em relação à qualidade, ela deve ser realizada diretamente pela pessoa com autoridade para resolver o problema", o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, disse que a lei estipula que quem recebe cidadãos deve recebê-los e deve ser a pessoa com autoridade para resolver o problema, porque se outra pessoa os receber, ela apenas informará.

O Presidente do Comitê Popular Provincial recebe os cidadãos um dia por mês, deve receber e ouvir as opiniões e orientar os órgãos a resolvê-las. Se o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial estiver autorizado a recebê-las e resolvê-las, ou mesmo "delegar a autoridade de autorização" ao diretor do departamento, será difícil ser eficaz, pois esses funcionários são apenas conselheiros. A responsabilidade do líder é muito alta e sua autoridade para resolver questões é muito importante. Precisamos ser muito determinados", sugeriu o Presidente do Comitê de Trabalho da Delegação.

Por outro lado, de acordo com o Presidente da Comissão de Trabalho de Delegação, a realidade do monitoramento da recepção de cidadãos e da resolução de queixas e denúncias em muitas províncias e cidades registra que a situação de delegação de autoridade ocorre com frequência e afeta a qualidade da recepção dos cidadãos. As pessoas precisam se deslocar muitas vezes porque não conseguem se encontrar com o líder. Enquanto isso, quando se encontram com o líder, o assunto é resolvido em apenas 15 a 20 minutos. Portanto, é necessário legalizar a recepção de cidadãos e exigir absolutamente que a delegação de autoridade não seja permitida.

O Presidente do Comitê, Nguyen Thanh Hai, também sugeriu que é necessário considerar a redução do número de dias para o Presidente do Comitê Popular da Comuna receber os cidadãos. Os níveis de comuna e distrito agora são maiores e mais amplos, mas o nível de comuna não é um nível intermediário de governo. A eliminação do nível intermediário também permite que as pessoas tenham mais acesso ao governo. O nível de comuna deve estar mais próximo da população, e o projeto de lei estipula que o número de dias para o Presidente do Comitê Popular da Comuna receber os cidadãos seja reduzido pela metade em comparação com o nível atual. É razoável? Precisa ser cuidadosamente considerado (?).

“O espírito do projeto de lei não é delegar autoridade para receber cidadãos”

Falando na reunião, a vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, Pham Thi Thanh Mai, também observou que a pessoa responsável por receber os cidadãos no âmbito do Comitê Popular está atualmente delegando muita autoridade. No entanto, com base na realidade local, a vice-presidente do Conselho Popular de Hanói afirmou que, se houver uma regulamentação "rígida" sobre o horário em que o presidente do Comitê Popular Provincial e Comunitário recebe os cidadãos dentro de um mês, isso facilmente levará ao risco de violações.

A vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, Pham Thi Thanh Mai, discursa

O motivo, segundo o vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, é que o atual presidente do Comitê Popular da Comuna assume uma responsabilidade muito grande, sendo necessário regulamentar o número de vezes que o presidente do Comitê Popular da Comuna deve se reunir diretamente com a população, podendo também delegar ou delegar autoridade com base em casos específicos. "Tal regulamentação garante o princípio de que o principal sujeito é o presidente do Comitê Popular da Comuna, que deve se reunir com a população, mas também possui um certo grau de flexibilidade e abertura", sugeriu o vice-presidente do Conselho Popular de Hanói.

Discurso do vice-presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Duy Giang

Citando a realidade da Suprema Procuradoria Popular, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal, Nguyen Duy Giang, afirmou que, embora existam regulamentações, as queixas em nível provincial devem primeiro ser recebidas pelo nível departamental. Caso não haja acordo, serão encaminhadas ao Vice-Presidente do Supremo Tribunal e, caso persistam as divergências, serão encaminhadas ao Presidente do Supremo Tribunal para resolução. "Deve haver um filtro. Se todos os casos forem encaminhados ao Presidente do Supremo Tribunal para receber os cidadãos, não haverá tempo suficiente para isso." Observando isso, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal, Nguyen Duy Giang, sugeriu que as disposições do projeto de lei devem garantir a viabilidade na prática.

Ao explicar esse conteúdo, o Inspetor-Geral Adjunto do Governo, Le Tien Dat, afirmou: "O espírito do projeto de lei não é delegar autoridade para receber cidadãos". O chefe deve receber cidadãos periodicamente, de acordo com os regulamentos. O projeto de lei apenas acrescenta disposições sobre os casos em que o Primeiro-Ministro autoriza o Inspetor-Geral do Governo a tratar de reclamações. "O projeto de lei tem apenas um conteúdo sobre esta autorização, não estipulando outros conteúdos de autorização para receber cidadãos", afirmou claramente o Inspetor-Geral Adjunto do Governo.

O Inspetor Geral Adjunto do Governo, Le Tien Dat, fala

Em relação ao número de dias para o Presidente do Comitê Popular da comuna receber os cidadãos, o Inspetor-Geral Adjunto do Governo afirmou que, com o atual modelo de governo local de dois níveis, a escala de gestão no nível da comuna é maior, o campo de gestão é mais amplo e há mais descentralização e delegação de autoridade. Portanto, para se adequar à situação atual, o projeto de lei propõe reduzir o número de dias para o Presidente do Comitê Popular da comuna receber os cidadãos. Caso contrário, o atual nível da comuna tem muitas tarefas que facilmente levarão à situação de delegação de autoridade para receber os cidadãos, o que não está em conformidade com as disposições da lei e não garante o espírito do Estado de Direito.

Sobre este conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que o projeto de lei estipula que o presidente do Comitê Popular, nos níveis provincial e municipal, receba os cidadãos 1 ou 2 dias por mês, não podendo delegar autoridade para tal. No entanto, em casos específicos, o chefe pode delegar autoridade, e o Governo precisa fornecer instruções detalhadas para uma implementação uniforme.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-chu-cich-ubnd-tinh-xa-khong-duoc-uy-quyen-tiep-cong-dan-10390206.html