Condições favoráveis
Em primeiro lugar, a era do desenvolvimento nacional exige avanços na mobilização e utilização otimizada dos recursos do país.
A região Central possui abundantes recursos marinhos, o que constitui uma base sólida para o desenvolvimento da economia marítima: i- Possui uma grande área de pesca, rica em frutos do mar de alto valor econômico, o que é uma condição favorável ao desenvolvimento da indústria de exploração e aquicultura, bem como de processamento e exportação, contribuindo para a criação de empregos e melhoria da renda da população local; ii- Rica em recursos marinhos e minerais, contribuindo significativamente para o orçamento nacional; além disso, a região Central possui grandes reservas de areia branca e minerais (1) que atendem à indústria da construção; iii- Tem potencial para desenvolver energia renovável, como energia eólica, energia solar, energia das marés, etc.; iv- Tem grande potencial para o desenvolvimento do turismo devido às suas muitas praias bonitas, baías, lagoas, ilhas e um rico sistema de patrimônio cultural e natural.
O desenvolvimento do turismo é um destaque nos setores econômicos marítimos, ajudando a região Central a se tornar uma região marítima forte, rica em recursos marinhos_Foto: VNA
O Partido e o Estado sempre se preocupam com o desenvolvimento integral da Região Central, especialmente da economia marítima. A Resolução nº 36-NQ/TW, de 22 de outubro de 2018, da 8ª Conferência Central, Sessão XII, "Sobre a Estratégia para o Desenvolvimento Sustentável da Economia Marítima do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045", afirma: O Vietnã deve se tornar uma nação marítima forte, rica em recursos marítimos, com desenvolvimento sustentável, prosperidade, segurança e proteção. A Resolução nº 26-NQ/TW, de 3 de novembro de 2022, do Politburo , sobre "Desenvolvimento socioeconômico e garantia da defesa e segurança nacional nas regiões da Costa Centro-Norte e Central até 2030, com uma visão para 2045" visa: O desenvolvimento das regiões da Costa Centro-Norte e Central deve ser consistente com as estratégias nacionais de desenvolvimento, especialmente a Estratégia para o desenvolvimento sustentável da economia marinha do Vietnã, com foco no desenvolvimento dos setores econômicos marinhos para se tornar uma região forte no mar, rica em mar... Esta é uma orientação importante, que demonstra um caminho de desenvolvimento abrangente, claro e específico, abordado com base em novos conhecimentos da humanidade, acompanhando os tempos na política oceânica. Com base nessa política, o Governo, os ministérios e os ramos a concretizaram com muitas políticas, criando mudanças positivas no desenvolvimento econômico marinho (2) , o que é uma condição favorável para o desenvolvimento da região Central no futuro.
Segundo, A era da ascensão do povo vietnamita ocorre paralelamente à era da ciência - tecnologia, inovação e transformação digital associada à tendência de transformação verde.
Economia digital, economia circular, economia compartilhada, etc., estão sendo escolhidas por muitos países do mundo, incluindo o Vietnã, com base na crescente aplicação das conquistas da Quarta Revolução Industrial no desenvolvimento econômico. Esta é uma oportunidade para a Região Central acompanhar a tendência geral de desenvolvimento, aprender e aplicar com vigor as conquistas em ciência, tecnologia e inovação, que são fatores importantes para a promoção do desenvolvimento sustentável na Região Central, explorando eficazmente os recursos marinhos associados à proteção ambiental sustentável.
Terceiro, a região Central é uma importante porta de entrada para o Mar do Leste, conectando-se diretamente a importantes rotas marítimas internacionais.
A conexão de desenvolvimento entre países, regiões dentro de cada país e entre setores e áreas é cada vez mais favorável e eficaz, como a cooperação entre a ASEAN e os principais países; a cooperação entre a Sub-região do Grande Mekong e a cooperação na área do triângulo de desenvolvimento Vietnã-Laos-Camboja é cada vez mais promovida. Além disso, a tendência crescente de mudança das cadeias de valor globais é uma oportunidade para o Vietnã em geral e a região Central em particular escolherem e participarem das cadeias de produção e comércio globais e regionais. Com um litoral de quase 2.000 km, a região Central é uma importante porta de entrada para o Mar da China Oriental, conectando-se diretamente a importantes rotas marítimas internacionais; uma ponte importante para a região do Planalto Central por meio de rodovias nacionais e estradas costeiras. Isso não só ajuda a aumentar a capacidade de circulação de mercadorias, mas também promove o desenvolvimento do turismo marítimo, serviços portuários e exploração de recursos marinhos, contribuindo para que a região Central se torne o centro da economia marítima do país.
Quarto, a posição internacional e o prestígio do Vietnã foram aprimorados, a situação política e social é estável e o nível de integração econômica internacional do Vietnã é cada vez mais profundo e amplo.
O Vietnã assinou muitos acordos de livre comércio (ALCs), incluindo muitos ALCs de nova geração, que são oportunidades favoráveis para expandir o mercado e atrair investimentos na região Central, especialmente na economia marítima. Em particular, após mais de 5 anos de implementação da Resolução nº 36-NQ/TW, com os esforços de ministérios, filiais e localidades, a escala da economia marítima na região Central desenvolveu-se em uma direção positiva (3) . Em particular, a escala, o potencial e a competitividade da economia da região Central foram melhorados; a qualidade do crescimento econômico mudou positivamente; o modelo de crescimento mudou inicialmente para a profundidade; a estrutura econômica regional mudou em uma direção positiva (4) ; o desenvolvimento do sistema urbano costeiro (5) na região Central contribuiu para a promoção de setores econômicos abrangentes em direção ao mar, verdes, circulares, estáveis e sustentáveis (6) ; O sistema portuário está associado a complexos industriais, petróleo e gás, eletricidade, energia renovável e indústria limpa construídos em zonas econômicas costeiras (7) ; O turismo marítimo tornou-se uma indústria-chave em muitas localidades da região (8) . Esses resultados criaram condições favoráveis para que a região Central continuasse a promover seu potencial e vantagens, criando uma força motriz para promover a cooperação para o desenvolvimento com as regiões vizinhas.
Identifique o desafio
Em primeiro lugar, as instituições e os recursos ainda não atendem aos requisitos para que a região Central se desenvolva fortemente no mar e se torne rica a partir dele.
A implementação da Resolução nº 36-NQ/TW ainda apresenta algumas deficiências, como a lentidão e a falta de sincronia no desenvolvimento de planos diretores e de planejamento espacial marinho; o conjunto de critérios nacionais para um mar forte e rico em recursos marinhos ainda não foi institucionalizado. A alocação de recursos financeiros para a execução de tarefas e soluções inovadoras no desenvolvimento da economia marinha ainda apresenta muitas dificuldades. Em particular, os recursos humanos marinhos da região Central, especialmente recursos humanos de alta qualidade para atender aos novos setores da economia marinha, ainda são limitados. O sistema de instalações de pesquisa em ciência e tecnologia marinhas e o treinamento de recursos humanos marinhos em pequena escala ainda enfrentam muitas barreiras ao desenvolvimento. As instalações de observação e previsão marinha, centros de busca e salvamento, etc., ainda são de pequena escala, com equipamentos técnicos obsoletos e capacidade limitada de pessoal. A equipe de especialistas técnicos com capacidade e experiência prática para implementar projetos ainda é insuficiente. O regime e as políticas para essa equipe são um tanto inadequados...
Atualmente, a infraestrutura socioeconômica na região Central ainda é deficiente e frágil, sem conexão, especialmente o sistema de transporte interprovincial e interdistrital, com rodovias de conexão e estradas em formato de "espinha de peixe" que conectam as áreas montanhosas e o Planalto Central... O papel dos portos marítimos, centros de transbordo, trânsito e troca de mercadorias... com a região da ASEAN e o mundo não foi promovido (9) . A infraestrutura marítima, os portos marítimos e os serviços de logística internacional ainda estão se desenvolvendo lentamente, e o nível de modernização não é alto. As zonas econômicas costeiras e os portos marítimos não se desenvolveram de forma compatível com seu potencial e vantagens (10) . Os meios e técnicas de pesca ainda são tradicionais, pouco eficientes e têm impactos negativos no meio ambiente.
Em segundo lugar, os desastres naturais e as mudanças climáticas estão afetando negativamente o desenvolvimento da economia marinha na região Central.
Desastres naturais frequentes, como depressões tropicais, tempestades, inundações, etc., causam sérios danos à infraestrutura, especialmente nas áreas costeiras (11) , erodem o litoral, destroem terras e afetam as atividades econômicas nas áreas costeiras. As mudanças climáticas levam à elevação do nível do mar, aumentando o risco de intrusão de água salgada nas planícies costeiras baixas (nas províncias de Nghe An e Quang Nam), etc., reduzindo a produtividade agrícola e da aquicultura e causando escassez de água doce. As mudanças de temperatura e a acidificação dos oceanos têm um forte impacto nos ecossistemas marinhos. Os recursos aquáticos estão diminuindo devido às mudanças no habitat das espécies, afetando diretamente as atividades pesqueiras.
Além dos riscos de desastres naturais e das mudanças climáticas, uma série de outros riscos, juntamente com o problema da poluição do meio ambiente marinho devido aos resíduos das zonas industriais costeiras, da agricultura e do turismo, reduziram gravemente os recursos aquáticos costeiros. Em particular, questões de segurança não tradicionais tornaram-se mais graves, especialmente em áreas de fronteira e áreas remotas e acidentadas. Forças hostis aproveitaram-se de questões de democracia, direitos humanos, religião, etnia e evolução pacífica para sabotar a revolução do nosso país em algumas áreas, causando dificuldades e desafios para a região Central na conciliação do desenvolvimento econômico com a garantia da defesa e segurança nacionais, especialmente a segurança na fronteira terrestre e a proteção firme dos direitos e da soberania do mar e das ilhas da Pátria.
Terceiro, a competição e a integração econômica internacional trazem muitas oportunidades, mas também representam muitos desafios para a região Central no desenvolvimento da economia marinha.
A competição internacional no desenvolvimento da economia marítima, especialmente na pesca e nos serviços portuários, é cada vez mais acirrada. Com infraestrutura avançada, tecnologia e cadeias de suprimentos modernas em alguns países da região, a demanda por aumento da competitividade na região Central é fundamental. A Quarta Revolução Industrial traz grandes oportunidades, mas também impõe grandes desafios em termos de capacidade de pesquisa, absorção e capacidade de recuperação.
Em particular, a integração econômica por meio de acordos de livre comércio exige que a economia marítima da região central cumpra os padrões de qualidade dos produtos, meio ambiente, governança, etc. Ao mesmo tempo, a adaptabilidade das empresas locais ainda é baixa, especialmente na aquicultura e no processamento de frutos do mar, de modo que o potencial dos acordos de livre comércio ainda não foi totalmente explorado. Além disso, as flutuações nos preços e na demanda do mercado internacional também aumentam os riscos para as atividades de exportação de frutos do mar e os serviços portuários.
Quarto, as limitações na cooperação e na ligação entre localidades na região Central não atendem aos requisitos atuais para o desenvolvimento econômico marinho.
Em geral, a ligação entre as localidades na cooperação no desenvolvimento da economia marinha na região Central parou apenas na política geral, a implementação é principalmente espontânea, não há um mecanismo de coordenação eficaz e eficiente, pouca atenção é dada às políticas e soluções para ligação e coordenação de investimentos, não partindo da necessidade de ligação, da implementação da construção, implementação do planejamento regional e planejamento de cada localidade.
Soluções inovadoras para desenvolver a região do Planalto Central para que seja forte no mar e rica no mar
O Politburo propôs a fusão de algumas províncias centrais com o Planalto Central, abrindo muitas oportunidades para o desenvolvimento das províncias centrais. Consequentemente, as novas localidades terão mais espaço para o desenvolvimento sustentável. Na era do desenvolvimento nacional, para que o Planalto Central e a região central sejam verdadeiramente fortes no mar e ricos em mar, é necessário implementar simultaneamente uma série das seguintes soluções inovadoras:
Primeiro, aperfeiçoar a instituição para desenvolver a região do Planalto Central para que seja forte e rica em termos de mar.
É necessário institucionalizar em breve um conjunto de critérios nacionais para um mar forte e rico em recursos marinhos como base para a implementação de atividades de desenvolvimento econômico na Região Central. Ao mesmo tempo, pesquisar, desenvolver e promulgar a Lei de Desenvolvimento Regional, que estabelece os objetivos e princípios para o desenvolvimento de políticas e leis regionais, regulamentações sobre a estrutura organizacional para liderança e gestão de vínculos regionais, definindo as responsabilidades e obrigações das partes participantes de vínculos regionais; direitos, responsabilidades e obrigações das partes participantes de vínculos... Esta Lei também pode mencionar áreas de vínculo de acordo com a direção central, como planejamento/planejamento; construção de infraestrutura (estradas principais, portos marítimos, aeroportos, desenvolvimento urbano, etc.); uso de recursos; resposta às mudanças climáticas...
Em segundo lugar, desenvolver de forma abrangente a cultura e a sociedade, melhorar a qualidade dos recursos humanos, aumentar a aplicação de ciência e tecnologia avançadas para servir ao desenvolvimento da economia marítima associada à garantia da defesa nacional, segurança e soberania. direitos marítimos, ilha.
Desenvolver integralmente os recursos humanos, especialmente os recursos humanos em ciência, tecnologia e inovação. Utilizar a ciência, a tecnologia avançadas e modernas e os recursos humanos de alta qualidade como fatores inovadores no desenvolvimento da economia marítima na região do Planalto Central, em conjunto com a garantia da defesa nacional, segurança e soberania sobre os mares e ilhas. Concentrar-se na formação e desenvolvimento das ciências marinhas, oceânicas e tecnologias de dupla utilização. Concentrar-se na atração de investidores com capacidade financeira, tecnologia e competências avançadas de gestão para desenvolver a economia marítima na região Central, em conjunto com a garantia da defesa nacional, segurança e soberania sobre os mares e ilhas.
Explorar e promover eficazmente o patrimônio natural, histórico e cultural do mar e das ilhas para o desenvolvimento do turismo marítimo, associado à garantia da defesa e segurança nacionais e à proteção da soberania nacional sobre o mar e as ilhas. Investir na modernização de instituições culturais relacionadas ao mar, às ilhas e aos oceanos na região do Planalto Central. Construir uma posição sólida no coração da população em relação ao mar e às ilhas; aprimorar a capacidade das forças policiais no mar.
O membro do Politburo e primeiro-ministro Pham Minh Chinh inspeciona o andamento da construção da ponte sobre o estuário de Thuan An e o projeto da estrada costeira na província de Thua Thien Hue_Foto: baochinhphu.vn
Terceiro, construir infra-estruturas de dupla utilização ( 12 ) para aplicar no processo de construção de sistemas de infra-estruturas na região, especialmente sistemas de transporte, portos, aeroportos, bem como alguns itens em zonas económicas, zonas industriais e zonas costeiras de alta tecnologia.
Em particular, é necessário concentrar-se no desenvolvimento do sistema de vias expressas e na conclusão da estrada costeira. Pesquisar investimentos e modernizar a via expressa horizontal que liga o portão da fronteira internacional ao porto marítimo. Modernizar e aumentar a eficiência da exploração de 9 aeroportos existentes na região Central. Desenvolver vários portos marítimos em portos marítimos especiais e portos especializados. Modernizar gradualmente a ferrovia Norte-Sul através da região Centro-Território Central. Pesquisar e investir na construção de uma ferrovia que ligue a região Central ao portão da fronteira internacional na região. Em particular, na construção de infraestruturas para zonas económicas e áreas urbanas costeiras, é necessário garantir o princípio da adaptação às alterações climáticas (13) .
Quarto, fortalecer a conexão entre o Planalto Central e a zona econômica no desenvolvimento da economia marítima, em conjunto com a garantia da defesa nacional, segurança e soberania sobre os mares e ilhas.
Inovar o processo de formulação de políticas para a implementação, do nível central ao local, especialmente as políticas relacionadas ao planejamento do desenvolvimento e à alocação de recursos. Reforçar o papel do Governo e do Conselho de Coordenação do Desenvolvimento da Região Central na organização da conectividade regional, no planejamento, na organização da implementação e no monitoramento das políticas de desenvolvimento emitidas.
Desenvolver um conjunto de critérios para selecionar projetos inter-regionais; pesquisar e desenvolver um mecanismo para compartilhamento de benefícios, compartilhamento financeiro e receita de programas e projetos de conectividade regional.
Formar uma associação empresarial na região do Planalto Central para promover a cooperação e a conexão entre empresas da região Central, especialmente pequenas e médias empresas; estabelecer uma associação de turismo; estabelecer um fundo de desenvolvimento do turismo na região Central para mobilizar recursos para implementar programas e projetos de cooperação e vinculação; construir um sistema de banco de dados de informações turísticas e trocar informações turísticas na área.
Quinto, fortalecer e expandir as relações exteriores e a cooperação internacional no mar em todos os campos associados à garantia da defesa nacional, segurança e soberania sobre os mares e ilhas.
Promover a cooperação internacional no mar para melhorar a eficácia da gestão, uso e conservação sustentável do mar e do oceano; acompanhar de perto os tratados internacionais e acordos regionais e internacionais sobre o mar e o oceano dos quais o Vietnã participa; estudar a participação em outros tratados internacionais importantes sobre o mar e o oceano, com prioridade imediata para as áreas de gestão de recursos, proteção ambiental e pesquisa científica marinha; promover a participação em pesquisa, levantamento, exploração e aproveitamento de recursos em águas internacionais. Continuar a promover a cooperação internacional e regional para desenvolver recursos humanos e infraestrutura no mar e nas ilhas, aplicar ciência e tecnologia modernas à economia marinha, proteger o meio ambiente, prevenir e combater desastres naturais e se adaptar às mudanças climáticas, à elevação do nível do mar e desenvolver a indústria de defesa.
Implementar consistentemente a política externa de independência, autossuficiência, diversificação e multilateralização; lutar resoluta e persistentemente para proteger a soberania do país e os interesses legítimos e legais no mar por meios pacíficos com base na Carta das Nações Unidas e no direito internacional para manter um ambiente pacífico, estável e cooperativo para o desenvolvimento nacional.
Na nova era, a região do Planalto Central, em particular, precisa aproveitar ao máximo as oportunidades e vantagens, afastar riscos e desafios e trabalhar com o país para se desenvolver de forma abrangente e forte, fazer avanços e decolar para construir com sucesso um Vietnã rico, próspero, civilizado e feliz, caminhando firmemente em direção ao socialismo, lado a lado com as potências mundiais.
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(1) Os recursos e minerais da região Central são bastante diversos e ricos: representando 100% das reservas de cromita, 60% das reservas de estanho, 20% das reservas de ferro, 44% das reservas de calcário e cimento de todo o país, distribuídos de forma bastante concentrada em algumas localidades, criando condições favoráveis à exploração e ao processamento...
(2) Com base na Resolução nº 36-NQ/TW, o Governo emitiu a Resolução nº 26/NQ-CP, datada de 5 de março de 2020, “Emitindo o Plano Diretor e o Plano Quinquenal do Governo para implementar a Resolução nº 36-NQ/TW datada de 22 de outubro de 2018 da 8ª Conferência do 12º Comitê Central do Partido sobre a Estratégia para o desenvolvimento sustentável da economia marítima do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045”
(3) A escala média da economia marinha atinge quase 50% do PIB da região, enquanto o PIB bruto da economia “puramente marinha” atinge cerca de 10-15% do PIB total da região.
(4) Em 2020, a proporção da indústria - construção e serviços será de 31,82% e 40,81%, respectivamente; em 2023, a taxa de crescimento da indústria da região atingirá 15,6%.
(5) Até 2023, a área urbana da região Centro atingirá 35,4% da área total da zona económica costeira, um aumento significativo em relação a 2010 (24,8%).
(6) Em 5 grandes províncias e cidades da região (Da Nang, Quang Nam, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan), existem 591 projetos costeiros, com uma área total planejada de 29.174 hectares.
(7) Atualmente, a região Centro conta com 11/18 zonas econômicas costeiras do país em operação.
(8) Em 2023, a receita total da indústria do turismo e das viagens atingirá VND 4.715,7 bilhões (representando 13,30% da receita total da indústria do turismo e das viagens em todo o país)
(9) Ver: Conclusão n.º 25-KL/TW, de 2 de agosto de 2012, do Politburo, “Continuar a implementar a Resolução n.º 39-NQ/TW, de 16 de agosto de 2004 do 9.º Politburo para promover o desenvolvimento socioeconómico e garantir a defesa e a segurança nacionais nas regiões do Centro-Norte e da Costa Central até 2020”.
(10) Ver: Resolução n.º 26-NQ/TW, de 3 de novembro de 2022, do Politburo, “Sobre o desenvolvimento socioeconómico e a garantia da defesa e segurança nacionais nas regiões do Centro-Norte e da Costa Central até 2030, com uma visão para 2045”.
(11) Incluindo portos marítimos, áreas turísticas e áreas de aquicultura,...
(12) O sistema de pontes em estradas e ferrovias, especialmente as grandes pontes, deve garantir a capacidade de carga para a execução de tarefas militares e de defesa e deve ter planos para construir obras de camuflagem, desvios, desvios, estradas subterrâneas, pontes auxiliares... que sejam economicamente e defensivamente eficazes... Pesquisar a possibilidade de converter a finalidade de uso de aeroportos e portos marítimos quando necessário.
(13) 37 cidades costeiras em 12/14 províncias da Região serão severamente afectadas pelas alterações climáticas, nas quais as cheias e a degradação dos recursos hídricos devido à intrusão de salinidade constituem grandes desafios para o desenvolvimento sustentável na região Central.
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
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