Eliminar os gargalos de investimento e de recursos humanos para promover o crescimento

Embora se espere que todas as metas 15/15 do plano de 2024 sejam alcançadas e superadas, muitos deputados da Assembleia Nacional ainda acreditam que é necessário continuar removendo os gargalos de investimento e recursos humanos para que a economia possa acelerar.

Embora se espere que todas as metas 15/15 do plano de 2024 sejam alcançadas e superadas, muitos deputados da Assembleia Nacional ainda acreditam que é necessário continuar removendo os gargalos de investimento e recursos humanos para que a economia possa acelerar.

Discussão plenária da Assembleia Nacional sobre a situação socioeconômica na oitava sessão. Foto: Duy Linh

As empresas podem não precisar de dinheiro, mas precisam de mecanismos.

Após um dia de discussão em grupos, a possibilidade de concluir o plano de desenvolvimento socioeconômico de 2024 e o plano esperado para 2025 foram discutidos no salão em 4 de novembro.

Para 2024, muitos delegados elogiaram os resultados, estimando que 14/15 das metas para o ano inteiro serão alcançadas e superadas (a meta do PIB per capita será alcançada se o crescimento do PIB for superior a 7%). Notavelmente, a meta de aumento da produtividade do trabalho superou o plano estabelecido, após 3 anos sem ser alcançada.

"O crescimento do PIB é estimado em 6,8-7%, e a receita orçamentária do Estado deve aumentar em mais de 10%. Esses números superam as expectativas no contexto da instabilidade econômica global", disse o delegado Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Em relação ao plano para 2025, o Governo estabelece uma meta de crescimento do PIB de cerca de 6,5% a 7% e se esforça para atingir um patamar mais alto (7% a 7,5%) para que, até o final de 2025, o Vietnã esteja entre o 31º e o 33º lugar no ranking mundial em termos de PIB. O PIB per capita atingirá cerca de US$ 4.900. Essa meta recebeu o apoio de muitos delegados da Assembleia Nacional.

Acreditando que as metas de 2025 podem ser alcançadas se houver soluções sincronizadas e abrangentes, o delegado Trinh Xuan An (Dong Nai), membro permanente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, levantou a questão dos recursos. Segundo este delegado, o Vietnã está destinando grandes recursos do Estado e da sociedade para investir em infraestrutura e desenvolvimento social, incluindo grandes investimentos públicos – possivelmente os maiores de todos os tempos – de cerca de VND 800 bilhões para infraestrutura de transporte e possivelmente mais de US$ 67 bilhões para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. Afirmando o princípio de que o investimento público lidera o investimento privado, o Sr. An afirmou que há um problema que precisa ser resolvido: a taxa de crescimento do investimento privado está em declínio. Durante este período, a taxa de crescimento foi de cerca de 7%, apenas metade do período anterior.

“O paradoxo é: por que grandes investimentos públicos não conseguem impulsionar o investimento privado e a proporção de investimento privado no desenvolvimento está diminuindo? É necessário esclarecer esse gargalo para promover ainda mais o investimento privado na economia”, sugeriu o Sr. An.

O delegado de Dong Nai disse que devemos tomar o sistema empresarial como o pilar e investir no sistema empresarial, especialmente no setor privado.

“Atualmente, temos muitos programas e projetos, mas o principal gargalo são os procedimentos. As empresas privadas podem não precisar de dinheiro, mas precisam de mecanismos”, reconheceu o Sr. An.

Para projetos nacionais importantes e grandes projetos, o delegado An sugeriu que o Estado deveria designar corajosamente empresas privadas para participar, para aumentar a proporção de investimento privado.

Também ansioso para remover obstáculos ao investimento, o delegado Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) destacou a realidade nesta província de que houve um projeto que começou em setembro de 2018, os investidores enviaram documentos solicitando aprovação da política de investimento pela primeira vez em março de 2021 e concluíram e complementaram os documentos em agosto de 2022. No processo de processamento dos documentos do projeto desde o início, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu 51 documentos solicitando pareceres e relatórios aos ministérios e filiais sobre procedimentos de terras, procedimentos de conexão de tráfego, procedimentos para reorganização e manuseio de ativos públicos e muitos outros procedimentos relacionados ao projeto.

Mas "o intercâmbio entre ministérios e filiais é muito lento, não segue o processo único e não se concentra realmente em atender às pessoas e empresas. Embora, de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, o tempo total para resolver os procedimentos de aprovação de políticas de investimento não seja superior a 3 meses, e o tempo para obter pareceres de órgãos estaduais relacionados ao conteúdo da avaliação não seja superior a 15 dias. Mas, até o momento, o dossiê do projeto acima não foi completamente resolvido, os investidores ainda aguardam ansiosamente, levando à perda de oportunidades de investimento, e precisam pensar que o longo caminho é assustador para o futuro", refletiu o Sr. Nam.

Os recursos humanos também são um gargalo.

Ao discutir os gargalos institucionais, o delegado Ha Sy Dong, vice-presidente permanente do Comitê Popular da província de Quang Tri, disse que a Assembleia Nacional vem discutindo muitas propostas do governo para remover obstáculos institucionais, incluindo 5 leis sobre investimentos e 7 leis sobre finanças e orçamento.

“Participei do grupo de discussão com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, e ouvi o Ministro afirmar que as leis de investimento trazem muitos avanços, liberando capacidade de produção e abrindo recursos, especialmente em novos campos. Eu e, certamente, muitos outros delegados apreciamos muito esse espírito. Mas, na minha opinião, para remover gargalos institucionais, são necessários recursos humanos, e esses recursos estão, na verdade, sendo sobrecarregados”, enfatizou o Sr. Ha Sy Dong.

O delegado de Quang Tri analisou que, nos últimos anos, a Assembleia Nacional tem discutido bastante sobre a reestruturação do aparato, a simplificação da folha de pagamento e a reforma salarial. O Ministério do Interior avaliou que a reestruturação e a simplificação do aparato administrativo do Estado basicamente alcançaram os objetivos definidos. No entanto, de acordo com o Secretário-Geral To Lam, isso só foi feito na comuna, no distrito e em alguns departamentos, escritórios, departamentos gerais, etc., e "o Governo Central ainda não tocou em nada".

“O orçamento está gastando quase 70% em salários e despesas regulares. Será que a racionalização da folha de pagamento realmente atendeu aos requisitos? Neste mandato, houve muitas declarações e debates prolongados sobre como sanar o medo de erros e a responsabilidade entre autoridades e servidores públicos. No entanto, os resultados da classificação de qualidade dos servidores públicos de 2023 mostram que apenas 6,57% não concluíram suas tarefas, enquanto os demais concluíram e concluíram suas tarefas com excelência. Então, isso avaliou corretamente a situação?”, questionou o delegado Ha Sy Dong.

Em relação à reforma salarial, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial de Quang Tri afirmou que é inegável o esforço deste ano para aumentar o salário-base em 30%. Mesmo assim, para um funcionário público recém-contratado, por mais excelente que seja, o salário é suficiente apenas para pagar moradia acessível e gastos moderados, sem mencionar outras necessidades legítimas. Portanto, é compreensível que as localidades solicitem seus próprios mecanismos para atrair talentos, e a Assembleia Nacional os apoia, mas os talentos ainda são como folhas de outono.

“A dificuldade atual em recursos humanos é enorme e sugiro que façamos um avanço desde já para remover os gargalos que estão impedindo o desenvolvimento do país”, expressou o Sr. Ha Sy Dong.

Mencionando também a questão dos recursos humanos, o delegado Vu Trong Kim (Hai Duong) enfatizou que somente com bons recursos humanos poderemos manter uma taxa de crescimento de 6-7% nos próximos anos e nos preparar bem para dominar a indústria moderna e de alta tecnologia em um futuro próximo.

Comentando o novo relatório do Governo que menciona a simplificação do aparato administrativo nos níveis distrital e municipal, o Sr. Kim disse: "Isso não é suficiente. Precisamos revolucionar o aparato nos níveis central, local e setorial."

O delegado de Hai Duong também disse que um ministro lhe disse: "Se meu ministério reduzir 30-40% de sua equipe, não haverá problema".

“Reduzir o pessoal tem dois efeitos: reduzir os assediadores e aumentar os salários dos funcionários mais diligentes, profissionais e eficientes”, disse o Sr. Kim.

O governo continua a identificar as instituições como o “avanço dos avanços”

O Governo continua a identificar as instituições como o "avanço dos avanços", concentrando-se fortemente, priorizando o máximo de tempo e recursos para o aprimoramento institucional, visando garantir os requisitos de gestão do Estado e incentivar a criatividade, liberando todas as forças produtivas, liberando todos os recursos para o desenvolvimento e adotando uma mentalidade de gestão não rígida, abandonando resolutamente a mentalidade de "se não consegue gerir, então proíba". Reformar completamente os procedimentos administrativos, reduzir os custos de conformidade e criar a maior conveniência para pessoas e empresas. Revisar e alterar condições comerciais, padrões e regulamentos técnicos que não sejam adequados à realidade, causando dificuldades e problemas para as empresas.

– Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung

Fonte: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html