Eliminar os gargalos de investimento e de recursos humanos para promover o crescimento.

Embora se espere que todas as 15 metas do plano para 2024 sejam alcançadas e superadas, muitos deputados da Assembleia Nacional ainda acreditam que é necessário continuar removendo os entraves ao investimento e aos recursos humanos para que a economia possa acelerar.

Embora se espere que todas as 15 metas do plano para 2024 sejam alcançadas e superadas, muitos deputados da Assembleia Nacional ainda acreditam que é necessário continuar removendo os entraves ao investimento e aos recursos humanos para que a economia possa acelerar.

Debate em plenário da Assembleia Nacional sobre a situação socioeconômica na oitava sessão. Foto: Duy Linh

As empresas podem não precisar de dinheiro, mas precisam de mecanismos.

Após um dia de discussões em grupo, a possibilidade de concluir o plano de desenvolvimento socioeconômico de 2024 e o plano previsto para 2025 foram debatidos no auditório em 4 de novembro.

Para 2024, muitos delegados elogiaram os resultados, estimando que 14 das 15 metas para o ano todo serão alcançadas e superadas (a meta de PIB per capita será atingida se o crescimento do PIB for superior a 7%). Notavelmente, a meta de aumento da produtividade do trabalho superou o planejado, após 3 anos sem ser alcançada.

“O crescimento do PIB está estimado entre 6,8% e 7%, e a receita do orçamento estatal deverá aumentar em mais de 10%. Esses números superam as expectativas em um contexto de instabilidade econômica global”, afirmou a delegada Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Em relação ao plano para 2025, o Governo estabeleceu uma meta de crescimento do PIB de cerca de 6,5% a 7% e almeja atingir um patamar superior (7% a 7,5%), de modo que, até o final de 2025, o Vietnã ocupe a posição entre o 31º e o 33º lugar no ranking mundial de PIB. O PIB per capita deverá atingir cerca de 4.900 dólares americanos. Essa meta recebeu a concordância de diversos deputados da Assembleia Nacional.

Acreditando que as metas de 2025 podem ser alcançadas se houver soluções síncronas e abrangentes, o delegado Trinh Xuan An (Dong Nai), membro permanente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, levantou a questão dos recursos. Segundo o delegado, o Vietnã está destinando grandes recursos do Estado e da sociedade para investir em infraestrutura e desenvolvimento social, incluindo um grande investimento público – possivelmente o maior da história – de cerca de 800 bilhões de VND para infraestrutura de transporte e possivelmente mais de 67 bilhões de dólares para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. Ressaltando o princípio de que o investimento público deve liderar o investimento privado, o Sr. An afirmou que há um problema a ser resolvido: a taxa de crescimento do investimento privado está em declínio. Durante este período, a taxa de crescimento foi de cerca de 7%, apenas metade do período anterior.

“O paradoxo é: por que grandes investimentos públicos não conseguem impulsionar o investimento privado e a proporção de desenvolvimento baseado em investimento privado está diminuindo? É necessário esclarecer esse gargalo para promover ainda mais o investimento privado na economia”, sugeriu o Sr. An.

O delegado de Dong Nai afirmou que devemos tomar o sistema empresarial como pilar principal e investir nele, especialmente no setor privado.

“Atualmente, temos muitos programas e projetos, mas o principal obstáculo são os procedimentos. As empresas privadas podem não precisar de dinheiro, mas precisam de mecanismos”, reconheceu o Sr. An.

Para projetos nacionais importantes e projetos de grande porte, o delegado An sugeriu que o Estado deveria, com ousadia, designar empresas privadas para participar, a fim de aumentar a proporção de investimento privado.

Ansioso também por remover obstáculos ao investimento, o delegado Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) destacou a realidade da província, onde um projeto teve início em setembro de 2018, os investidores apresentaram documentos solicitando aprovação da política de investimento pela primeira vez em março de 2021 e concluíram e complementaram a documentação em agosto de 2022. Durante o processo de elaboração dos documentos do projeto, desde o início, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu 51 documentos solicitando pareceres e relatórios a ministérios e órgãos sobre procedimentos fundiários, procedimentos de ligação de tráfego, procedimentos para reorganização e gestão de bens públicos e muitos outros procedimentos relacionados ao projeto.

Mas “a troca de informações entre ministérios e departamentos é muito lenta, não seguindo o processo simplificado, e não focando realmente em atender pessoas e empresas. Enquanto isso, de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, o tempo total para resolver os procedimentos de aprovação de políticas de investimento não deve ultrapassar 3 meses, e o tempo para obter pareceres de órgãos estatais relacionados ao conteúdo da avaliação não deve ultrapassar 15 dias. No entanto, até o momento, o dossiê do projeto em questão não foi completamente resolvido, os investidores continuam aguardando ansiosamente, o que leva à perda de oportunidades de investimento, e nos faz temer o longo caminho a percorrer no futuro”, refletiu o Sr. Nam.

Os recursos humanos também representam um gargalo.

Ao discutir os entraves institucionais, o delegado Ha Sy Dong, Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular da província de Quang Tri, afirmou que a Assembleia Nacional tem debatido diversas propostas do Governo para remover esses obstáculos, incluindo 5 leis sobre investimentos e 7 leis sobre finanças e orçamento.

“Participei do grupo de discussão com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, e ouvi o Ministro afirmar que as leis de investimento trazem muitos avanços, liberando capacidade produtiva e abrindo recursos, especialmente em novos campos. Eu, e certamente muitos outros delegados, apreciamos muito esse espírito. Mas, na minha opinião, para remover os entraves institucionais, são necessários recursos humanos, e esses recursos estão, na verdade, sendo limitados”, enfatizou o Sr. Ha Sy Dong.

O delegado de Quang Tri analisou que, nos últimos anos, a Assembleia Nacional tem discutido bastante a reestruturação do aparato público, a racionalização da folha de pagamento e a reforma salarial. O Ministério do Interior avaliou que a reestruturação e a racionalização do aparato administrativo estatal atingiram, em grande parte, os objetivos estabelecidos. No entanto, segundo o Secretário-Geral To Lam, isso só foi feito em nível de comuna, distrito e alguns departamentos, secretarias, departamentos gerais, etc., e "o Governo Central ainda não interveio em nada".

“O orçamento destina quase 70% a salários e despesas regulares, então será que a racionalização da folha de pagamento realmente atendeu às necessidades? Neste mandato, houve muitas declarações e debates prolongados sobre como superar o medo de erros e a responsabilidade entre os funcionários públicos. No entanto, os resultados da avaliação de desempenho dos servidores públicos de 2023 mostram que apenas 6,57% não concluíram suas tarefas, enquanto os demais as concluíram ou as concluíram com excelência. Será que essa avaliação da situação está correta?”, questionou o delegado Ha Sy Dong.

Em relação à reforma salarial, o vice-presidente do Comitê Popular da Província de Quang Tri afirmou que é inegável o esforço deste ano para aumentar o salário-base em 30%. Mesmo assim, para um funcionário público recém-contratado, por melhor que seja, o salário mal dá para pagar uma moradia acessível e despesas básicas, sem mencionar outras necessidades legítimas. Portanto, é compreensível que as localidades busquem mecanismos próprios para atrair talentos, e a Assembleia Nacional apoia essa iniciativa, mas o talento ainda é escasso.

“A atual dificuldade em recursos humanos é enorme e sugiro que façamos um avanço desde já para remover os obstáculos que estão impedindo o desenvolvimento do país”, expressou a opinião do Sr. Ha Sy Dong.

Ao mencionar também a questão dos recursos humanos, o delegado Vu Trong Kim (Hai Duong) enfatizou que somente com bons recursos humanos poderemos manter uma taxa de crescimento de 6 a 7% nos próximos anos e nos preparar bem para dominar a indústria moderna e de alta tecnologia em um futuro próximo.

Ao comentar o novo relatório do Governo que menciona a racionalização do aparato administrativo nos níveis distrital e comunal, o Sr. Kim afirmou: "Isso não basta. Precisamos revolucionar o aparato nos níveis central, local e setorial."

O delegado de Hai Duong também disse que um ministro lhe afirmou: "Se meu ministério reduzir 30 a 40% do seu quadro de funcionários, não haverá problema".

“A redução do quadro de funcionários tem dois efeitos: diminui o número de assediadores e aumenta os salários de funcionários diligentes, profissionais e mais eficientes”, disse o Sr. Kim.

O governo continua a identificar as instituições como a "virada das viradas".

O Governo continua a identificar as instituições como a “chave para a inovação”, concentrando-se intensamente e priorizando o máximo de tempo e recursos para o aprimoramento institucional, visando tanto garantir o cumprimento das exigências da gestão estatal quanto incentivar a criatividade, liberando todas as forças produtivas, desbloqueando todos os recursos para o desenvolvimento e adotando uma mentalidade de gestão flexível, abandonando resolutamente a ideia de que “se não se pode gerir, então se deve proibir”. Reformar profundamente os procedimentos administrativos, reduzir os custos de conformidade e criar a maior comodidade possível para pessoas e empresas. Revisar e alterar as condições comerciais, normas e regulamentos técnicos que não se adequam à realidade, causando dificuldades e problemas para as empresas.

– Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung

Fonte: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html