Na manhã de 10 de julho, a 31ª sessão do 18º mandato do Conselho Popular Provincial de Nghe An entrou na fase de perguntas e respostas.
Os camaradas Hoang Nghia Hieu - Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Conselho Popular Provincial; Nguyen Nam Dinh - Membro do Comitê Permanente do Partido Provincial, Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular Provincial; e Nguyen Nhu Khoi - Membro do Comitê Executivo Provincial do Partido, Vice-Presidente do Conselho Popular Provincial, presidiram a reunião.
Por que a PCI não apresenta avanços significativos?
O Conselho Popular Provincial realizou uma sessão de perguntas e respostas sobre a implementação de mecanismos e políticas para melhorar o ambiente de investimento e negócios, remover dificuldades para as empresas, superar limitações e melhorar o Índice de Competitividade Provincial (ICP).
A pessoa que respondeu foi a Diretora do Departamento de Finanças, Trinh Thanh Hai. Os líderes dos departamentos e agências relevantes responderam sobre assuntos dentro de sua jurisdição.
Esta é uma das questões que interessam aos eleitores e à comunidade empresarial, uma vez que os resultados do PCI em 2024 continuam a mostrar aspetos positivos, mas também limitações, exigindo que as autoridades a todos os níveis tomem medidas mais drásticas e substanciais.
Segundo o relatório apresentado na sessão, em 2024, Nghe An alcançou uma pontuação PCI de 66,48, um ligeiro aumento de 0,76 pontos em comparação com 2023. No entanto, a província manteve a sua posição em 44º lugar entre 63 no ranking nacional, um resultado que gerou preocupação entre muitos delegados.
Apesar de manter a terceira posição na região Centro-Norte, atrás de Thua Thien Hue (atual cidade de Hue) e Thanh Hoa, Nghe An ainda está atrás das principais províncias. Comparada a Hai Phong, a província melhor classificada em todo o país, Nghe An está 8,36 pontos atrás; e comparada a Ba Ria - Vung Tau (entre as 5 melhores), Nghe An está 4,69 pontos atrás.
Entre os 10 indicadores componentes, a província alcançou altas classificações em dois: Políticas de Apoio Empresarial e Acesso à Terra, ambos em 7º lugar. Notavelmente, o indicador de Acesso à Terra apresentou um salto significativo, subindo 48 posições em comparação com 2023, graças à redução do prazo para emissão de certificados de direito de uso da terra de 30 para 12 dias; o percentual de empresas que não encontraram obstáculos na expansão de suas instalações aumentou de 27% para 41%; e a escassez de terrenos disponíveis melhorou significativamente. Este é um sinal positivo, demonstrando os esforços do governo para eliminar os gargalos de infraestrutura para investidores.
Além disso, os indicadores de Instituições Legais e Segurança, Custos Informais e Entrada no Mercado também apresentaram melhorias. O percentual de empresas que tiveram que pagar taxas "não oficiais" por determinados procedimentos administrativos diminuiu em comparação com a média nacional, um sinal de que os esforços para aprimorar a disciplina e combater a corrupção estão começando a surtir efeito.
No entanto, o panorama do Índice de Confiança do Governo (ICG) de Nghe An este ano ainda apresenta algumas áreas cinzentas. Muitos indicadores importantes sofreram declínio tanto na pontuação quanto na classificação. O Índice de Transparência, que é a base de um ambiente de investimento saudável, caiu 51 posições, ficando em 59º lugar entre 63 províncias.
O Índice de Treinamento de Mão de Obra também continuou a cair, ficando em 55º lugar no ranking nacional. Apenas 34% das empresas avaliaram a mão de obra local como adequada às suas necessidades, um percentual significativamente menor do que a média nacional de 54%. A escassez de mão de obra qualificada, principalmente no setor manufatureiro, continua sendo um grande obstáculo ao fluxo de investimentos.
Muitos delegados também expressaram preocupação com a qualidade da reforma administrativa, visto que o índice de custo de tempo continuou a cair. 2024 marca o terceiro ano consecutivo em que Nghe An cai neste ranking. A porcentagem de empresas que relatam que os procedimentos administrativos digitais economizam tempo e custos é inferior à média nacional.
Mais preocupante é a inconsistência na implementação das políticas. De acordo com os resultados da pesquisa do PCI, apenas 19% das empresas acreditam que as políticas e diretrizes da província destinadas a facilitar as operações comerciais sejam estáveis e consistentes, uma queda acentuada em relação aos 42% do ano anterior. Até 68% das empresas avaliaram que os antigos governos distritais e municipais não implementaram adequadamente as políticas e diretrizes da liderança provincial.
Em uma perspectiva de longo prazo, após mais de uma década de implementação do Projeto de Melhoria do PCI, a pontuação da província tem apresentado uma tendência constante de alta. No entanto, a desigualdade entre os indicadores componentes resultou na falta de avanços significativos, e a queda na classificação nos últimos anos está criando necessidades de reforma ainda mais urgentes.
Os pedidos de negócios são categorizados e processados de acordo com três fluxos: verde, amarelo e vermelho.
Durante a sessão de perguntas e respostas sobre este tema, 12 delegados formularam 14 perguntas, focando-se na melhoria do ambiente de investimento e negócios da província de Nghe An, especialmente na melhoria dos indicadores que ainda se encontram em níveis baixos.
Em resposta à pergunta do delegado Nguyen Duc Hong (Grupo de Delegação nº 8) sobre os pontos fortes, os pontos fracos e as soluções para aprimorar ainda mais o ambiente de investimento e negócios, o Diretor do Departamento de Finanças, Trinh Thanh Hai, afirmou: Nghe An possui muitas vantagens especiais para o desenvolvimento.
Uma vantagem notável é o arcabouço institucional, que recebe atenção significativa do governo central, como evidenciado pela publicação de uma série de mecanismos e políticas específicas, como a Resolução 39 do Politburo sobre a construção e o desenvolvimento da província de Nghe An até 2030, com uma visão para 2045; e as Resoluções 36 e 137 da Assembleia Nacional sobre a implementação e complementação da implementação de alguns mecanismos e políticas específicos para o desenvolvimento da província de Nghe An. Esses são fundamentos e bases legais cruciais, que criam amplo espaço para que a província atraia investimentos e alcance um desenvolvimento significativo.
Além disso, Nghe An possui uma localização geográfica estratégica, sendo o centro da região Centro-Norte e convergindo todos os tipos de infraestrutura: aeroporto, porto marítimo, estação ferroviária e sistema rodoviário nacional que conecta toda a região.
No entanto, apesar das suas vantagens, o ambiente de investimento e negócios da província ainda enfrenta vários obstáculos que dificultam o desenvolvimento sustentável e a atração de grandes fluxos de capital, tais como: a quantidade limitada de terrenos para desenvolvimento industrial, a infraestrutura logística incompleta, a falta de conectividade sincronizada, nomeadamente a ausência de um porto de águas profundas capaz de receber grandes navios de carga, e o Aeroporto de Vinh, atualmente em processo de renovação e modernização; o modelo de crescimento ainda não está claramente definido; e a plataforma de transformação digital da província, apesar dos passos iniciais, ainda não está totalmente integrada.
Em resposta a essa situação, a província de Nghe An identificou direções e soluções inovadoras para melhorar significativamente o ambiente de investimento, enfatizando a maximização das vantagens existentes e das instituições de excelência, e utilizando mecanismos especiais para criar um apelo distinto e mais competitivo na atração de investimentos em comparação com outras localidades da região.
Ao mesmo tempo, a província concentra-se em investimentos direcionados e prioritários, utilizando o investimento público para liderar e estimular o investimento privado; eliminando os gargalos de infraestrutura, especialmente portos de águas profundas, e transformando o modelo de crescimento para um crescimento verde e uma economia circular, com a região de Nghe An Ocidental como centro de desenvolvimento sustentável. Paralelamente, promove uma transformação digital abrangente, em conformidade com a Resolução 57 do Politburo.
Além disso, a província concentra-se no desenvolvimento da economia privada, em conformidade com a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da economia privada e com a Resolução nº 198/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre alguns mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da economia privada.
Em resposta à pergunta da delegada Le Thi Kim Chung (Grupo de Delegados nº 5), o chefe do setor de Finanças da província afirmou: Atualmente, a unidade está em coordenação com os departamentos e filiais para concluir a minuta do Plano do Comitê Executivo Provincial do Partido para implementar a Resolução 68 e encontra-se em processo de revisão e aprovação.
Em paralelo, o projeto de plano de implementação do Comitê Popular Provincial também foi elaborado com 8 tarefas e soluções principais. Estas se concentram em renovar o pensamento e compreender corretamente o papel e a posição do setor privado na economia; adotar uma abordagem governamental proativa e orientada para o serviço; promover a reforma institucional; e criar um ambiente mais favorável para as empresas, especialmente as pequenas e médias empresas.
O plano também enfatiza a conexão do setor privado com o ecossistema de inovação, integrando-o gradualmente às cadeias de valor globais, ao mesmo tempo que aprimora o acesso das empresas a capital, terrenos, tecnologia e recursos humanos qualificados. Isso é identificado como um elemento central e fundamental no Plano de Ação do Comitê Provincial do Partido e do Comitê Popular Provincial para promover o desenvolvimento do setor privado como uma força motriz essencial da economia local.
.jpg)
Ainda no espírito de apoiar e criar um ambiente favorável ao desenvolvimento da economia privada, respondendo à pergunta da delegada Le Thi Theu (Grupo de Delegados nº 10) sobre se existe ou não tratamento preferencial para grandes empresas em comparação com pequenas e médias empresas, no contexto da classificação de Nghe An em 58º lugar entre 63 províncias e cidades no Índice de Competitividade de 2024, o Diretor do Departamento de Finanças, Trinh Thanh Hai, afirmou: A política de gestão da província é consistente, não havendo discriminação com base no tipo ou porte da empresa. As pequenas e médias empresas, inclusive, gozam de mais incentivos, como um regime contábil simplificado e políticas de apoio previstas na Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas.
No entanto, ele também apontou francamente dois motivos principais pelos quais as pequenas e médias empresas (PMEs) se sentem "em desvantagem" em comparação com as grandes empresas. Em primeiro lugar, na elaboração de políticas ou em relatórios operacionais periódicos, a província tende a mencionar as grandes empresas e os grandes projetos, fazendo com que as pequenas empresas se sintam facilmente excluídas ou não recebam a atenção adequada.
Em segundo lugar, muitas pequenas empresas não possuem departamentos jurídicos nem acesso a informações sobre políticas públicas, o que leva à dificuldade em compreender ou utilizar as políticas de apoio vigentes do Estado e da província. Isso não só cria uma lacuna no acesso a oportunidades, como também aumenta a sensação de estar "deixado para trás".
Para melhorar o Índice de Concorrência Leal, um indicador fundamental que reflete o nível de equidade no acesso a políticas e recursos entre diferentes tipos de empresas, o Sr. Trinh Thanh Hai afirmou que a província se concentrará em diversas soluções-chave. Em primeiro lugar, divulgará e tornará transparentes as informações sobre planejamento, uso do solo, procedimentos de investimento e políticas preferenciais em plataformas digitais, para que todas as empresas, independentemente do porte, possam monitorá-las e acessá-las facilmente.
Além disso, a província está se concentrando em implementar de forma mais eficaz políticas preferenciais sobre impostos sobre a propriedade, acesso a financiamento e contabilidade para pequenas empresas, ao mesmo tempo que incentiva modelos de conexão entre pequenas e médias empresas (PMEs) e grandes empresas, ajudando as PMEs a participar mais profundamente da cadeia de valor global, aumentando sua competitividade e expandindo seus mercados.
Com o mesmo espírito de abertura, companheirismo e criação das condições mais favoráveis para a prosperidade dos negócios e o desenvolvimento de Nghe An, o Diretor do Departamento de Finanças, Trinh Thanh Hai, ao responder às perguntas dos participantes, apresentou soluções específicas para melhorar os índices componentes do PCI, especialmente aqueles que estão em níveis baixos.
Entre os indicadores do Índice de Competitividade Provincial (PCI) de 2024 que necessitam de melhorias, destaca-se o índice de Custo de Tempo, que ficou em 59º lugar entre 63 províncias e cidades do país, representando uma queda de 0,83 pontos e uma descida de 7 posições em comparação com 2023. Essa questão também foi motivo de particular preocupação para a delegada Ho Thi Thuy Trang (Grupo de Delegação nº 6), que solicitou que os órgãos competentes analisassem as causas e propusessem soluções, especialmente considerando que o modelo de governo local de dois níveis encontra-se em sua fase operacional inicial.
O diretor do Departamento de Finanças de Nghe An, Trinh Thanh Hai, afirmou que a queda na classificação de alguns índices componentes do PCI, especialmente o índice de custo de conformidade com a lei, decorreu de três razões principais.
Em primeiro lugar, o sistema jurídico atual é complexo e inconsistente, com muitos procedimentos envolvendo diversas leis diferentes, o que leva a uma implementação prolongada e dificuldades para as empresas. Em segundo lugar, dossiês comerciais incompletos exigem múltiplas revisões, desperdiçando tempo de processamento e afetando o andamento dos procedimentos. Em terceiro lugar, os fatores humanos decorrem de uma parcela dos funcionários e servidores públicos.
O Sr. Trinh Thanh Hai afirmou que o setor está implementando um conjunto abrangente de soluções para melhorar esse índice de forma substancial e sustentável. Uma das principais inovações é a reorganização dos procedimentos de processamento para que sejam paralelos e simplificados, o que significa que, em vez de esperar a conclusão da etapa anterior para prosseguir para a próxima, como acontecia antes, os departamentos relevantes coordenarão suas ações para lidar com várias etapas simultaneamente, minimizando o tempo de processamento.
O setor também implementará um sistema para categorizar as solicitações recebidas desde a fase inicial de recebimento: as solicitações que atenderem a todos os requisitos (canal verde) serão processadas imediatamente; as solicitações que exigirem informações adicionais (canal amarelo) receberão orientações específicas para ajudar as empresas a preenchê-las no menor tempo possível; e as solicitações que não atenderem aos requisitos (canal vermelho) serão devolvidas com justificativas claras. Essa categorização não só reduz a pressão de processamento nas etapas subsequentes, como também aumenta a transparência e a equidade no processo administrativo de processamento de solicitações.
Em paralelo, será desenvolvido e implementado um software para monitorar o processamento de registros oficiais. Esse software permite o acompanhamento do progresso e das responsabilidades específicas de cada funcionário responsável, auxiliando os líderes em todos os níveis a fazerem correções prontamente caso detectem atrasos ou bloqueios inexplicáveis.
Notavelmente, de acordo com dados analisados pelo setor financeiro, o tempo médio para inspeções e auditorias fiscais em Nghe An é atualmente de 56 horas por inspeção, enquanto a média nacional é de 24 horas por inspeção. Este é um dos motivos pelos quais as empresas se sentem prejudicadas e também reduz a classificação da província em relação aos custos informais e à facilidade de cumprimento da lei. O Diretor do Departamento de Finanças de Nghe An também sugeriu que a frequência e a duração das inspeções e auditorias precisam ser reformadas e reduzidas.
Ainda sobre este assunto, respondendo ao delegado Nguyen Hong Son (Grupo de Delegados nº 17), o Sr. Trinh Thanh Hai afirmou que havia previsto dificuldades na melhoria do Índice de Competitividade de Departamentos, Filiais e Municípios (PCI) quando o novo modelo de governo local de dois níveis estivesse em seus estágios iniciais de operação. Portanto, para superar esse obstáculo, a província concentrou-se em três soluções principais, incluindo: orientação e treinamento para funcionários e servidores públicos de nível municipal; estabelecimento de um mecanismo de monitoramento flexível, inicialmente dividindo-o em regiões e áreas, e avançando para a criação de um aplicativo para monitorar o processo de processamento de procedimentos, incluindo: entrada, saída, executores e progresso; complementação e atualização para avaliar departamentos, filiais e municípios por meio do Índice de Competitividade de Departamentos, Filiais e Municípios (DDCI).
Além disso, uma questão muito importante, segundo o Diretor do Departamento de Finanças de Nghe An, é aprimorar a eficácia da pesquisa e da avaliação do Índice PCI. Isso porque, na realidade, em 2024, o número de empresas pesquisadas em Nghe An foi de 1.796 (representando 3,8% do total nacional e 10,75% do número de empresas em operação em toda a província); dessas empresas, apenas 173 responderam (atingindo uma taxa de 9,6% das empresas pesquisadas, o que corresponde a 2% do total nacional e 1,03% do número total de empresas em operação em toda a província).
A baixa taxa de resposta das empresas à pesquisa do PCI levanta muitas questões tanto para o governo quanto para a entidade responsável pela pesquisa. Portanto, o Sr. Trinh Thanh Hai acredita que é necessária uma coordenação mais eficaz entre as partes no processo de pesquisa, sem deixar de garantir o princípio fundamental do respeito à independência e objetividade da investigação. Especificamente, ele propôs que a seleção dos sujeitos da pesquisa e o momento de sua aplicação sejam considerados mais adequados às atividades produtivas e comerciais reais das empresas. Além disso, um ponto-chave enfatizado pelo Sr. Trinh Thanh Hai é a melhoria da qualidade dos serviços governamentais na base, onde as empresas têm o contato mais frequente e intenso.
Além disso, os diretores desses departamentos abordaram e explicaram especificamente os comentários relacionados às áreas de Agricultura e Meio Ambiente, Interior e Justiça.
Fonte: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html
![[Vídeo] A arte de confeccionar pinturas folclóricas Dong Ho foi inscrita pela UNESCO na Lista de Artesanatos que Necessitam de Salvaguarda Urgente.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Comentário (0)