A revolução da racionalização não é uma tarefa fácil, mas é um passo inevitável para o Vietname melhorar a sua capacidade de governação nacional e responder às exigências dos tempos.
| O Dr. Nguyen Si Dung acredita que a racionalização da estrutura não só resolverá problemas internos, como também criará uma força motriz para o desenvolvimento sustentável do país no futuro. (Foto: NVCC) |
Num mundo cada vez mais complexo e volátil, a construção de um aparelho administrativo eficiente e simplificado não é apenas uma necessidade urgente, mas também uma força motriz para o desenvolvimento nacional. No caso do Vietname, a revolução da simplificação do aparelho administrativo teve início com força nos últimos anos, mas, para ter sucesso, precisamos de aprender lições valiosas com países de todo o mundo.
As lições aprendidas em todo o mundo sobre a simplificação do aparato administrativo são extremamente importantes e úteis, ajudando-nos a encurtar o caminho e a evitar os erros que outros países tiveram que aprender com o próprio esforço. A Nova Zelândia enfrentou um aparato burocrático complexo antes de adotar a gestão por resultados. Singapura construiu o governo eletrônico do zero para combater a corrupção. O Japão precisou se adaptar após décadas de concentração de poder.
Essas experiências são o "preço" que pagaram em tempo, recursos e fracassos. Aplicando essas lições, o Vietnã não só economizou tempo em reformas, como também acelerou a construção de um aparato mais eficaz, que serve melhor ao desenvolvimento nacional.
Uma burocracia excessiva não só consome recursos nacionais, como também retarda o processo de tomada de decisões e dificulta a implementação de políticas. O resultado é ineficiência, falta de transparência e perda da confiança pública no governo.
No Vietnã, o Partido e o Estado identificaram claramente esse problema e estabeleceram a necessidade de reformar o aparato administrativo, com foco em "reduzir, mas manter a força; compactar, mas manter a eficácia". No entanto, para atingir esse objetivo, o Vietnã precisa aprender com as experiências de países anteriores.
Em primeiro lugar, temos a experiência da Nova Zelândia: Gestão por resultados. A Nova Zelândia é famosa por seu modelo de gestão do setor público orientado para resultados, que se concentra em atingir metas em vez de apenas seguir procedimentos.
Este país implementou: Primeiro, contratos de desempenho entre o governo e as agências, exigindo relatórios periódicos de resultados. Segundo, a fusão de agências com funções sobrepostas, reduzindo significativamente o número de organizações públicas. Terceiro, a definição de indicadores-chave de desempenho (KPIs) para monitorar as atividades.
A lição da Nova Zelândia para o Vietnã é que o aparato administrativo precisa ser avaliado com base em resultados específicos, e não apenas na quantidade de trabalho ou no tempo de conclusão.
Em segundo lugar , temos a experiência de Singapura: digitalização e recursos humanos de alta qualidade. Singapura é um modelo ideal de governo pequeno, porém eficaz. Este país implementou: a digitalização de todo o processo administrativo, permitindo que os cidadãos acessem serviços públicos por meio de plataformas online; a contratação de pessoal com base em competência e alta competitividade, aliada a um regime atraente de salários e bônus; e a aplicação de fortes medidas anticorrupção, como transparência financeira e controle rigoroso.
A lição de Singapura para o Vietnã é: o Vietnã precisa promover a digitalização, automatizar os procedimentos administrativos e melhorar os padrões de recrutamento de funcionários públicos.
Em terceiro lugar , temos a experiência do Japão: a descentralização para reduzir a burocracia. O Japão obteve sucesso ao descentralizar fortemente os processos para as localidades, reduzindo a pressão administrativa do governo central.
Especificamente: Muitas funções administrativas foram transferidas para os níveis provincial e municipal, reduzindo significativamente o número de funcionários públicos centrais; Os governos locais receberam maior autonomia no desenvolvimento socioeconômico .
A lição do Japão para o Vietnã é conceder maior autonomia às províncias e distritos, juntamente com uma clara responsabilização, reduzindo assim a carga sobre as agências centrais.
Em quarto lugar , temos a experiência sueca: digitalização para reduzir a necessidade de recursos humanos. A Suécia é um dos países pioneiros na digitalização abrangente dos serviços públicos. Graças a isso, as agências governamentais utilizam um banco de dados compartilhado para evitar a duplicação de informações. Muitas tarefas administrativas são automatizadas, reduzindo significativamente a necessidade de recursos humanos.
A lição da Suécia para o Vietnã é que a criação de um banco de dados nacional e o compartilhamento de dados entre as agências ajudarão a economizar recursos e a acelerar o processamento do trabalho.
Em quinto lugar , temos a experiência alemã: Reestruturação de agências. A Alemanha concentra-se na reestruturação de agências administrativas para eliminar a duplicação de funções e melhorar a coordenação. As medidas incluem: Fusão de agências com funções semelhantes; revisão das funções e tarefas de cada agência, eliminando tarefas desnecessárias.
A lição da Alemanha para o Vietnã é rever todo o sistema de agências e eliminar sem rodeios os departamentos ineficientes ou duplicados.
Com base na experiência mundial, para otimizar o aparato no Vietnã, precisamos seguir as seguintes estratégias:
Uma delas é a digitalização abrangente. Investir fortemente em tecnologia da informação para construir um governo eletrônico moderno. A segunda é a descentralização. Dar mais poder às localidades, aplicando, ao mesmo tempo, mecanismos transparentes de inspeção e supervisão.
Em terceiro lugar, concentre-se na eficiência. Meça o desempenho do trabalho com base nos resultados, e não no volume. Em quarto lugar, treine e selecione o pessoal. Selecione e treine funcionários competentes e aplique políticas de remuneração atraentes.
Quinto, um forte compromisso político. O Partido e o Estado precisam demonstrar forte determinação em liderar a revolução para modernizar o aparato.
A revolução da modernização do aparato administrativo não é uma tarefa fácil, mas é um passo inevitável para que o Vietnã aprimore sua capacidade de governança nacional e atenda às exigências dos tempos atuais. Aprender com os países desenvolvidos ajudará o Vietnã a construir um aparato administrativo eficaz, transparente e verdadeiramente voltado para as pessoas.
Se implementada de forma sistemática e decisiva, a racionalização do aparato não só resolverá problemas internos, como também criará uma força motriz para o desenvolvimento sustentável do país no futuro.
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