Conclusão n.º 183-KL/TW: Mudar fortemente o nível de base para compreender e gerir proactivamente a defesa e a segurança nacional e socioeconómica

(Chinhphu.vn) - Em 1º de agosto de 2025, o membro do Politburo e membro permanente do Secretariado, Tran Cam Tu, assinou e emitiu a Conclusão do Politburo e do Secretariado sobre a implementação ativa da operação do modelo de governo local de 2 níveis, mudando fortemente o nível de base para compreender e gerenciar proativamente a defesa e a segurança socioeconômica e nacional (Conclusão nº 183-KL/TW).

Membros do Sindicato da Juventude orientam os cidadãos sobre os procedimentos no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Ninh Binh . Foto: VNA

A Conclusão nº 183-KL/TW declarou: Na reunião de 1º de agosto de 2025, após ouvir e comentar o relatório do Comitê Organizador Central sobre a situação e os resultados após 1 mês de implementação do modelo de governo local de 2 níveis, de 1º a 31 de julho de 2025 (Relatório nº 428-BC/BTCTW, datado de 31 de julho de 2025) e o relatório de monitoramento do Comitê Central de Inspeção sobre esta questão, o Politburo e o Secretariado concluíram o seguinte:

1. Concordo basicamente com o conteúdo, propostas e recomendações declaradas no Relatório do Comitê Organizador Central sobre a situação e os resultados após 1 mês de implementação do modelo de governo local de 2 níveis de 1º a 31 de julho de 2025 e no Relatório de Monitoramento do Comitê Central de Inspeção sobre esta questão.

O Politburo e o Secretariado continuam a reconhecer e elogiar os comitês do Partido em todos os níveis, as organizações do Partido, o Comitê do Partido do Governo, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional, o Comitê do Partido da Frente Pátria, as organizações de massa centrais, o Comitê Organizador Central, o Comitê Central de Inspeção, o Escritório Central do Partido, o Ministério do Interior , os ministérios centrais, filiais, localidades, especialmente os quadros de nível comunitário e as forças voluntárias, os membros do sindicato, os jovens, os estudantes, etc., que foram muito ativos, proativos, fizeram esforços e promoveram um senso de responsabilidade; prontamente orientaram, removeram e superaram muitas dificuldades e obstáculos na implementação prática do modelo de governo local de dois níveis, garantindo operações tranquilas e eficazes.

2. Solicitar aos comitês e organizações do Partido, do nível central ao local, que continuem a compreender e implementar com eficácia as resoluções, conclusões, programas e planos de trabalho relevantes, garantindo que os governos locais em ambos os níveis continuem a operar de forma estável e harmoniosa, atendendo cada vez melhor às pessoas e às empresas; ao mesmo tempo, promovendo o desenvolvimento socioeconômico e organizando bem os congressos do Partido em todos os níveis, de acordo com o planejado. Os comitês, organizações, agências e unidades do Partido, conforme designados, devem implementar com seriedade e prontidão; concentrar-se em superar com eficácia e prontidão as deficiências e limitações mencionadas no Relatório de Supervisão do Comitê Central de Inspeção. As agências, unidades e localidades devem ser extremamente proativas e criativas na organização da implementação de acordo com as funções e tarefas atribuídas, sem esperar ou depender de superiores.

3. Designar o Comitê do Partido do Governo para continuar a liderar e direcionar de forma resoluta e eficaz a revisão e o aprimoramento das instituições; alterar e complementar os regulamentos legais relacionados à organização e operação de governos locais de dois níveis; aperfeiçoar o aparato organizacional, construir recursos humanos, organizar e treinar pessoal, servidores públicos e funcionários públicos apropriados; promover a descentralização e a delegação de poder; inovar a estrutura de alocação do orçamento financeiro para governos locais em todos os níveis, organizar orçamentos, equipar totalmente as instalações, condições de trabalho e meios, etc. para garantir que o novo modelo continue a ser implementado de forma tranquila e eficaz (a ser concluído antes de 31 de agosto de 2025).

Instruir as agências a revisar e avaliar os resultados de 2 meses de implementação da descentralização e delegação de poder às autoridades locais, especialmente tarefas descentralizadas para o nível municipal, ajustar e complementar prontamente e garantir condições para uma implementação eficaz.

Liderança e direção:

(1) O Ministério do Interior coordena com os ministérios e departamentos relevantes:

(i) Continuar a organizar urgentemente a formação e o desenvolvimento profissional para funcionários públicos e funcionários públicos a nível municipal; desenvolver um conjunto de ferramentas para avaliar o desempenho no trabalho e servir como medida da qualidade dos funcionários públicos e funcionários públicos (a ser concluído antes de 31 de agosto de 2025).

(ii) Pesquisar, promulgar ou propor autoridades competentes para promulgar regulamentos sobre regimes e políticas, garantindo a correlação entre quadros e funcionários públicos afetados pela reorganização do aparelho, como: quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores que trabalharam por 15 anos ou mais em empregos árduos, tóxicos ou perigosos ou trabalharam por 15 anos ou mais em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis e atingiram a idade de aposentadoria; quadros de nível municipal e superior que estão desfrutando de pensões, benefícios por invalidez e benefícios para soldados doentes; trabalhadores que trabalham em associações designadas pelo Partido e pelo Estado nos níveis provincial e distrital; dirigentes sindicais em tempo integral que trabalham sob contratos de trabalho (recebendo salários e subsídios de fundos sindicais) (concluído antes de 31 de agosto de 2025).

(2) O Ministério da Justiça conclua urgentemente a revisão, síntese e consulta com ministérios e agências para propor soluções para melhorar a lei, especialmente algumas disposições entre leis, decretos e circulares sobre descentralização, delegação de poder e divisão de autoridade ao organizar um modelo de governo local de 2 níveis que ainda são contraditórias, sobrepostas, não garantem consistência ou não são específicas e claras o suficiente para que as localidades as implementem (a ser concluído antes de 31 de agosto de 2025).

4. Atribuir ministérios, departamentos, filiais e localidades:

(1) Concluir com urgência as tarefas estabelecidas no Plano nº 56-KH/BCĐ, de 4 de julho de 2025, do Comitê Diretor Central sobre o resumo da Resolução 18 e no Plano nº 02-KH/BCĐTW, de 19 de junho de 2025, do Comitê Diretor Central sobre desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital.

(2) Orientar a gestão e a regularização das políticas e regimes dos quadros e servidores públicos afetados pela reestruturação organizacional até 31 de agosto de 2025; após esta data, cessará.

(3) Implementar seriamente a revisão contínua, o investimento total e soluções mais drásticas para as condições necessárias, especialmente assinaturas digitais, certificados digitais, pessoal para dar suporte à digitalização de dados "corretos - suficientes - limpos - ativos"; a capacidade de compartilhar e reutilizar dados digitais de forma síncrona e interoperável; software de aplicação para fornecer serviços públicos e software operacional (registro residencial, registro de terras, registro comercial, impostos, etc.) para operar efetivamente o Centro de Serviços de Administração Pública em nível de Comuna.

Funcionários trabalhando no Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Dong Kinh, Província de Lang Son. Foto: VNA

5. Solicitar aos Comitês Provinciais e Municipais do Partido que continuem a fortalecer urgentemente a capacidade em nível de comuna (garantindo quantidade e qualidade), aperfeiçoando o trabalho dos quadros para cargos vagos; revisar proativamente a organização e a transferência de pessoal entre comunas e distritos para atender às tarefas práticas, garantindo as pessoas certas, os empregos certos, a experiência e as habilidades certas; orientar a organização de congressos partidários no nível superior direto das organizações partidárias de base, congressos partidários em nível de comuna dentro do cronograma, garantindo a qualidade (todas essas tarefas devem ser concluídas antes de 31 de agosto de 2025). Presidir e coordenar com os ministérios centrais, filiais e setores para implementar treinamento e capacitação para quadros e funcionários públicos em todos os níveis; especialmente os conteúdos sobre desenvolvimento socioeconômico na nova situação, habilidades modernas de gestão administrativa, aplicação de tecnologia da informação, comunicação administrativa... Os Comitês Populares das províncias e cidades concluem urgentemente a promulgação de regulamentos sobre funções, tarefas e estruturas organizacionais de agências especializadas em níveis provinciais e municipais de acordo com o novo modelo, garantindo pessoas claras, trabalho claro, sem sobreposição e sem omissão de funções e tarefas.

6. Designar os Comitês do Partido, Comitês Provinciais do Partido, Comitês do Partido da Cidade diretamente subordinados ao Comitê Central, agências e comitês centrais do Partido e agências relevantes com base nos projetos de emendas e suplementos ao Regulamento nº 89-QD/TW, datado de 4 de agosto de 2017 sobre a estrutura de padrões de títulos, orientação da estrutura de critérios para avaliação de líderes e gerentes em todos os níveis; Regulamento nº 214-QD/TW de 2 de janeiro de 2020 sobre a estrutura de padrões para títulos e critérios para avaliação de quadros sob a gestão do Comitê Central do Partido, do Politburo e do Secretariado e Regulamento nº 124-QD/TW de 4 de outubro de 2023 sobre revisão anual, avaliação e classificação de qualidade para coletivos e indivíduos no sistema político, responsável por propor o desenvolvimento e a concretização de padrões para títulos de quadros e critérios para avaliação de quadros, especialmente critérios para avaliação de quadros sob a gestão do Politburo e do Secretariado, que são altamente quantitativos, próximos da realidade e refletem de forma abrangente as qualidades políticas, ética, estilo de vida, capacidade de gestão e operacional e resultados de desempenho de tarefas associados ao progresso, eficiência e qualidade de produtos de trabalho específicos de acordo com as características da indústria, campo, funções e tarefas de acordo com a descentralização para relatar ao Politburo para consideração e promulgação.

O Comitê Organizador Central conclui urgentemente a revisão e a complementação dos regulamentos sobre trabalho de pessoal para submetê-los ao Politburo e à Secretaria para consideração e promulgação dentro do prazo, para que as agências e organizações no sistema político possam implementá-los de forma sincronizada e uniforme.

7. Designar o Comitê do Partido da Frente Pátria e as organizações centrais para liderar e dirigir a pesquisa e a promulgação dos seguintes documentos, de acordo com sua autoridade:

(i) Orientação sobre o mecanismo de direção e coordenação entre a Frente da Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas nos níveis provincial e comunitário.

(ii) Orientação sobre os regulamentos de trabalho do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã nos níveis provincial e municipal, de acordo com o novo modelo organizacional.

(iii) Orientação sobre gestão financeira e fundos de organizações sociopolíticas de nível provincial, especialmente finanças e ativos do sistema sindical (a ser concluído antes de 31 de agosto de 2025).

8. Designar o Comitê Central de Inspeção para orientar os comitês de inspeção em todos os níveis a continuar a fortalecer a inspeção e a supervisão da situação e dos resultados da implementação e do conteúdo das tarefas, de acordo com as resoluções, conclusões e instruções do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado sobre a reorganização do aparato e a operação do modelo de governo local de dois níveis para garantir eficiência e tranquilidade.

9. O Politburo e o Secretariado reunir-se-ão mensalmente para discutir e avaliar a situação e os resultados da implementação das diretivas e conclusões do Politburo e do Secretariado. O Comitê Organizador Central presidirá e coordenará com o Comitê do Partido do Governo, as agências centrais e as localidades a elaboração de relatórios sobre a organização e o funcionamento do sistema político e o modelo de governo local de dois níveis; o Comitê do Partido do Governo, as agências centrais e as localidades enviarão relatórios ao Comitê Organizador Central até o dia 25 de cada mês.

De acordo com a VNA

Fonte: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm