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Presa num "triângulo amoroso" com os EUA e a China, como poderá a locomotiva europeia escapar?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế23/05/2023

Após a Cúpula do G7, os EUA conseguiram convencer os europeus, liderados pela Alemanha, a "adotar uma postura mais firme em relação à China"?
Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát
Presa num "triângulo amoroso" com os EUA e a China, como poderá a locomotiva europeia escapar? (Fonte: politico.eu)

A recente cúpula do G7 em Hiroshima, no Japão, alcançou seu objetivo de criar uma aliança mais forte do que nunca para lidar com a China?

Mas, na verdade, a Alemanha sempre se sentiu pressionada por essa relação “triangular”. A quarta maior economia do mundo, e também a locomotiva da Europa, ainda está tentando encontrar seu próprio caminho no conflito econômico entre dois gigantes: de um lado, a maior economia do mundo – a China – e, do outro, a maior economia – os Estados Unidos.

A Europa está "presa", a Alemanha está numa posição difícil.

Para o presidente dos EUA, Joe Biden, a demarcação de fronteiras com a China é o foco da Cúpula do G7, e ele tem grandes expectativas em relação aos aliados nesse sentido, especialmente a Alemanha e a União Europeia (UE).

Segundo um alto funcionário do governo dos EUA, antes de o presidente Joe Biden viajar para o Japão, seu objetivo é que o G7 "chegue a um acordo sobre princípios nas relações com a China".

Segundo Inu Manak, especialista em comércio do Conselho de Relações Exteriores, com sede em Washington, o governo dos EUA tem uma direção muito clara em relação à China. A tarefa do chefe da Casa Branca agora é atrair a participação de parceiros internacionais.

Enquanto isso, do lado alemão, em Hiroshima, o chanceler alemão Olaf Scholz afirmou que a "desvinculação" da China não era uma visão buscada pelos países presentes na cúpula. O G7 apenas desejava organizar as relações comerciais globais de forma que os membros não se tornassem excessivamente dependentes de um ou poucos países individualmente.

Portanto, a palavra-chave "mitigação de riscos" desempenha um papel muito importante na garantia da segurança econômica, especialmente em relação às cadeias de suprimentos, relações de investimento e segurança tecnológica.

Na Alemanha, crescem as preocupações de que a economia europeia, um verdadeiro motor para o crescimento econômico, fique no fogo cruzado entre as duas superpotências mundiais. Na preparação para a cúpula, representantes do governo alemão enfatizaram que, em hipótese alguma, a conferência deveria criar a impressão de uma “aliança anti-China”.

Bruxelas está se preparando ativamente para lidar com as crescentes tensões nas relações com Pequim, mas os países da UE ainda não chegaram a um acordo sobre uma estratégia comum. O presidente francês, Emmanuel Macron, pediu recentemente que a UE reduza sua dependência dos EUA, um apelo que atraiu críticas dos países da UE.

Na reunião de ministros das Relações Exteriores do G7, que antecedeu a Cúpula, as partes concordaram rapidamente que a China representa uma “ameaça” à segurança na região do Indo-Pacífico. Este encontro de líderes do G7 em Hiroshima teve como foco a discussão dos fundamentos das relações comerciais globais, a interdependência econômica e a questão de como reduzir a dependência da China sem prejudicar os próprios países do G7.

Berlim, em particular, está sendo cautelosa em sua abordagem. O governo alemão não quer aderir à proibição de exportação dos EUA de produtos químicos usados ​​na fabricação de chips. De acordo com o Ministério da Economia e Proteção Climática da Alemanha, pelo bem dos trabalhadores, é necessário evitar cortes precipitados e impensados ​​nas relações comerciais com a China, porque, afinal, a China continua sendo o parceiro comercial mais importante da Alemanha.

A Alemanha e alguns membros da UE também expressaram reservas sobre o novo plano de sanções da Comissão Europeia (CE) direcionado a diversas empresas chinesas suspeitas de fornecer produtos de dupla utilização à Rússia.

"Demarcação de fronteiras" - A obsessão da Alemanha

Os EUA assumiram a liderança na adoção de uma linha dura contra a China e têm pressionado constantemente seus aliados nesse sentido.

No outono passado, Washington anunciou controles sobre as exportações de alta tecnologia para a China, considerados os mais abrangentes e de maior alcance até então. Esses controles baseavam-se na preocupação de que a China utilizasse chips americanos avançados para fins militares, como a fabricação de armas e a logística militar.

O Japão e os Países Baixos também aderiram aos controles. O governo dos EUA teria solicitado à Coreia do Sul que peça aos seus principais fabricantes de chips que limitem as exportações para o mercado chinês.

Uma nova fase de "demarcação" teve início na Cúpula do G7, visto que o fluxo de capital de investimento entre as duas maiores economias do mundo não será mais tão fluido como antes. A Casa Branca planeja anunciar em breve medidas para controlar o investimento estrangeiro, também conhecidas como regulamentações de triagem de investimento estrangeiro.

Mais uma vez, Berlim se encontra "em uma posição difícil". Durante os preparativos para a Cúpula do G7, representantes de Washington teriam deixado bem claro à chanceler alemã que este tema é "de grande importância" para o presidente Biden.

Para convencer a Alemanha, a Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, afirmou que os controles planejados pelos EUA seriam limitados a um número limitado de áreas que afetam diretamente a segurança nacional americana, como chips, inteligência artificial ou tecnologia quântica. Ela assegurou que tal mecanismo só seria eficaz se aliados e parceiros participassem.

Diante dessa persuasão, o especialista em comércio Inu Manak afirmou que as empresas alemãs e europeias certamente terão que se preparar para consequências de longo alcance. É provável que qualquer empresa possa ser afetada pelas novas regulamentações de Washington. Acima de tudo, as empresas europeias que investiram pesadamente nos EUA certamente estarão sujeitas a um "mecanismo de triagem" caso invistam na China.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, manifestou apoio a tal mecanismo. No entanto, a sua implementação na Europa tem sido marcada por obstáculos e controvérsias. Mesmo na Alemanha, onde o governo federal expressou ceticismo, o Ministro da Economia e da Proteção Climática, Robert Habeck, manifestou recentemente, de forma inesperada, apoio à medida.

Diplomatas alemães há muito se sentem pressionados pela relação especial. Um deles afirmou que os Estados Unidos mencionam a China em todas as discussões com a Alemanha; é "quase uma obsessão". Essa relação também encontra grande ceticismo por parte do setor empresarial alemão.

Um representante empresarial alemão alertou que quaisquer sanções impostas por Washington contra Pequim poderiam ter um impacto sobre as empresas alemãs que operam na China.

Se Pequim reagir de forma violenta, isso poderá afetar não apenas as empresas americanas, mas também outros investidores ocidentais. Recentemente, a China sancionou duas fabricantes de armas americanas, a Lockheed Martin e a Raytheon, e iniciou uma investigação contra a fabricante de chips americana Micron.

O governo alemão também está preocupado com uma "era glacial diplomática", sendo que a falta de comunicação entre os EUA e a China só agrava o problema.

Em Washington, diante de preocupações semelhantes, o governo Biden teve que tomar medidas para acalmar a opinião pública. Nesse sentido, Washington afirmou que o objetivo da política dos EUA em relação à China é "reduzir os riscos" provenientes da China, e não "separar-se" completamente do país economicamente.

Observadores também comentaram que a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o chanceler alemão, George Scholz, têm usado esse termo – simplesmente "redução de risco" – com cada vez mais frequência.



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