A lacuna de segurança
Ao falar sobre os desafios do setor de seguridade social, o Sr. Pham Truong Giang, Diretor do Departamento de Seguro Social do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais , expressou preocupação, visto que o Vietnã é um dos países com a taxa de envelhecimento populacional mais rápida do mundo.
Atualmente, o país tem cerca de 14 milhões de pessoas acima da idade de aposentadoria, e esse número está crescendo rapidamente. Com essa taxa de crescimento, no futuro nosso país poderá se tornar um país "superenvelhecido", como o Japão, com 35 a 40% da população acima da idade de trabalhar.
Isso representa um desafio para o sistema de seguridade social. Isso porque, com a taxa de envelhecimento populacional mencionada, a contribuição dos participantes em idade ativa, que está diminuindo, e a renda proveniente da população aposentada, que está aumentando, são os insumos do sistema.

O rápido envelhecimento da população e o grande número de pessoas sem aposentadoria representam um desafio para o setor da previdência social (Ilustração: Hai Long).
Em uma conferência realizada na cidade de Ho Chi Minh para contribuir com ideias para o projeto de revisão da Lei de Seguridade Social, o Sr. André Gama, especialista da Organização Internacional do Trabalho (OIT) no Vietnã, enfatizou que existe uma grande lacuna no sistema de seguridade social vietnamita.
Isso significa que uma grande proporção dos idosos não possui nenhuma fonte de renda proveniente do sistema de seguridade social. Atualmente, apenas os aposentados que contribuíram para a previdência social por um número suficiente de anos recebem pensões, e os idosos com mais de 80 anos recebem benefícios sociais mensais financiados pelo orçamento.
Ao atingirem a idade da reforma, um grupo de idosos que trabalha no setor informal ou que deixou o sistema de segurança social não recebe pensões. Se não cumprirem as condições exigidas, não terão direito a benefícios sociais. Este é um grupo marginalizado pelas políticas públicas.
Novo regime de pensões, financiado pelo orçamento.
Como resolver o problema acima? De acordo com o Sr. Pham Truong Giang, a primeira prioridade ao alterar a Lei da Previdência Social é complementar a política de pensões sociais para completar o sistema de previdência social em múltiplas camadas, preenchendo a lacuna de segurança social mencionada.

Este regime obteve um alto consenso tanto do povo quanto dos deputados da Assembleia Nacional , e entrou em vigor oficialmente em 1º de julho de 2025.
O Sr. Pham Truong Giang disse: "A partir de 1º de julho de 2025, cerca de 1,2 milhão de pessoas com 75 anos ou mais receberão automaticamente 500.000 VND por mês. Para pessoas em famílias pobres ou em situação de quase pobreza, o limite de idade é ainda menor, a partir de 70 anos."
Segundo o Sr. Giang, para implementar a política de redução da idade de apoio aos idosos de 80 para 75 anos, o montante estimado a ser pago anualmente é de cerca de 4 a 5 bilhões de VND.
"Esse dinheiro vem inteiramente do orçamento do Estado. A ideia consistente do Governo ao elaborar a Lei de Seguro Social de 2024 é aumentar os benefícios para os trabalhadores, mas não aumentar a taxa de contribuição. Então, de onde vem o dinheiro? Aumentando os benefícios por meio do aumento da responsabilidade do Estado, dinheiro do orçamento do Estado", disse o Sr. Giang.
O objetivo é que todos os idosos tenham uma renda.
Em particular, a Lei de Seguro Social de 2024 estipula: "A Comissão Permanente da Assembleia Nacional decide reduzir gradualmente a idade de recebimento dos benefícios da aposentadoria social, com base na proposta do Governo, de acordo com as condições de desenvolvimento socioeconômico e a capacidade do orçamento do Estado em cada período."
Portanto, a idade para receber benefícios da previdência social não está fixada em 70 ou 75 anos, mas continuará a diminuir no futuro. No entanto, isso é uma questão para um futuro distante, quando o país estiver mais desenvolvido. E quanto ao futuro próximo, daqueles que já passaram da idade de trabalhar, mas ainda não têm idade suficiente para receber benefícios da previdência social?
O Sr. Pham Truong Giang compartilhou: "Ao elaborar esta política, ainda tínhamos algumas preocupações. Cuidamos das pessoas com mais de 70 anos, então e as pessoas com mais de 60, mas que ainda não completaram 70? Em seguida, propomos uma segunda política, uma política que vincule os níveis de seguro social."
Especificamente, a Lei de Seguro Social de 2024 adiciona uma política para abranger esse grupo, que é "o regime para funcionários que não são elegíveis para pensão e não têm idade suficiente para receber benefícios de aposentadoria social", conforme estipulado no Artigo 23.

O Sr. Pham Truong Giang afirmou que, com essa nova política, os funcionários precisam ter apenas 5 anos de contribuições para a previdência social para poderem pagar a contribuição mensal por 10 anos. Nesse momento, a idade para receberem o benefício mensal da previdência social será reduzida de 75 para 65 anos. Se os funcionários tiverem de 7 a 8 anos de contribuições para a previdência social, poderão receber o benefício assim que atingirem a idade de aposentadoria.
Segundo o Sr. Giang, o objetivo final da política acima mencionada é incentivar os trabalhadores a não retirarem todos os seus benefícios da previdência social de uma só vez.
"Se você contribuir para a previdência social por apenas alguns anos, receberá algumas dezenas de milhões de dongs de uma só vez. Agora, com essa política, os trabalhadores aposentados têm mais opções para receber benefícios mensais, ter uma renda mensal e um cartão do plano de saúde. O valor de 500.000 dongs por mês pode parecer pequeno, mas é estável, especialmente com um cartão do plano de saúde adicional pago pelo orçamento. Um cartão do plano de saúde é extremamente importante para os idosos", disse o Sr. Giang.
Em particular, com a adição dos dois novos regimes à Lei de Seguro Social de 2024, o sistema de Seguro Social do Vietnã será multicamadas, preenchendo a lacuna existente na seguridade social com o objetivo de garantir que todos os idosos tenham uma renda mensal.
O nível mais baixo é o dos trabalhadores que não têm condições de participar da previdência social, mas que, ao atingirem a idade de aposentadoria, ainda assim receberão benefícios da pensão social.
O nível mais alto destina-se aos trabalhadores que participam na segurança social, mas não têm anos de contribuição suficientes para receber uma pensão; estes também recebem uma prestação mensal de segurança social, sendo o nível mais baixo igual à prestação social de reforma.
O nível mais alto é destinado aos trabalhadores que contribuíram para a previdência social por tempo suficiente, aos quais será concedida uma aposentadoria. Aqueles com melhores condições de vida podem optar por um plano de previdência complementar para receber uma aposentadoria maior.
Fonte: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm










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