O volume de documentos que precisam ser emitidos em um curto período de tempo para detalhar novas leis é enorme.

Para detalhar as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão, o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros e os Chefes de agências de nível ministerial devem emitir 130 documentos. Destes, existem algumas leis que exigem a emissão de documentos mais detalhados, como a Lei da Eletricidade (29 documentos), a Lei que altera 9 leis do setor financeiro (15 documentos), a Lei do Patrimônio Cultural (16 documentos), etc.

O vice- primeiro-ministro Le Thanh Long apresentou o relatório resumido do governo sobre a implementação das leis e resoluções aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão - Foto: VGP/Nhat Bac

Na tarde de 25 de dezembro, na sede do Governo , foi realizada uma conferência para disseminar e implementar leis e resoluções aprovadas na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

A conferência foi organizada pelo Governo, pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional e pelas agências relevantes, presidida pelo Primeiro Ministro Pham Minh Chinh e pelo Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man.

Na Conferência, em nome do Governo, o Vice-Primeiro Ministro Le Thanh Long apresentou um relatório resumido do Governo sobre a implementação das leis e resoluções aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão.

Concluiu o maior volume de tarefas legislativas desde o início do mandato

O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long disse que, recentemente, sob a liderança e direção próximas e oportunas do Partido; a proatividade, o acompanhamento e a supervisão rigorosa da Assembleia Nacional; a gestão e administração drásticas do Governo e do Primeiro-Ministro; e a coordenação estreita de setores, níveis e localidades, o trabalho de construção e organização da aplicação da lei continuou em ordem, com resultados extremamente importantes.

O Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, as agências e as localidades promoveram o seu sentido de responsabilidade, implementando de forma proativa e resoluta muitas soluções síncronas, tais como: (1) intensificar a revisão legal para remover prontamente os "gargalos" institucionais e desbloquear recursos para o desenvolvimento; reportar proativamente às autoridades competentes para respostas políticas adequadas; (2) O Governo e a Comissão Permanente do Governo discutiram exaustivamente propostas, projetos e rascunhos de documentos legais, propondo muitas soluções para melhorar a eficácia da aplicação da lei; (3) concentrar recursos para acelerar a elaboração e promulgação de regulamentos detalhados.

Desde o início de 2024, o Governo organizou 10 reuniões temáticas sobre legislação (revisando e comentando mais de 70 propostas de legislação, projetos de lei e projetos de resolução); O Primeiro-Ministro estabeleceu um Comitê Diretor para revisar e lidar com problemas jurídicos, atribuindo ao Ministério da Justiça a função de presidir e coordenar com ministérios e agências para revisar, pesquisar e submeter à Assembleia Nacional, com urgência, emendas e suplementos a muitas leis importantes (submetendo à Assembleia Nacional para comentários 19 projetos de lei, aprovando 28 projetos de lei e 6 projetos de resolução normativa). Além da submissão das Leis, o Governo emitiu 159 decretos, o Primeiro-Ministro emitiu 23 decisões e os Ministros emitiram 832 circulares.

Na 8ª sessão (outubro de 2024), a Assembleia Nacional concluiu o maior volume de tarefas legislativas desde o início do mandato, com a adoção de 18 leis, 4 resoluções legais, dando pareceres iniciais sobre 10 projetos de lei e revisando muitos outros relatórios importantes, a maioria dos quais foram submetidos pelo Governo.

Das 18 leis e 4 resoluções, 1 lei entrará em vigor em 1º de dezembro de 2024; 2 leis entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025; 1 lei entrará em vigor em 15 de janeiro de 2025; 1 lei entrará em vigor em 1º de fevereiro de 2025; 2 leis entrarão em vigor em 1º de julho de 2025; 1 lei entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026; 2 resoluções entrarão em vigor em 1º de abril de 2025; as resoluções restantes entrarão em vigor na data de aprovação pela Assembleia Nacional.

A conferência foi organizada pelo Governo, pelo Comité Permanente da Assembleia Nacional e pelas agências relevantes, e foi transmitida online em todo o país, através das sedes dos Comités Populares das províncias e das cidades geridas centralmente - Foto: VGP/Nhat Bac

Libertar todos os recursos para levar o país a uma nova era

O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long disse que na 8ª Sessão, o Governo se submeteu à Assembleia Nacional para promulgar leis que garantam os requisitos de gestão estatal e incentivem a criatividade, removam prontamente as dificuldades e os gargalos, promovam o crescimento, liberem a capacidade de produção e desbloqueiem todos os recursos para o desenvolvimento; fortaleçam a descentralização e a delegação de poder; cortem e simplifiquem os procedimentos administrativos, as condições de investimento para a produção e os negócios, reduzam os custos de conformidade e criem condições favoráveis ​​para as pessoas e as empresas (Lei que altera 9 leis presididas pelo Ministério das Finanças; Lei que altera 4 leis presididas pelo Ministério do Planejamento e Investimento; Resolução sobre o teste da implementação de projetos de habitação comercial por meio de acordos sobre o recebimento de direitos de uso da terra ou a posse de direitos de uso da terra; Resolução sobre mecanismos específicos para remover dificuldades e obstáculos para projetos e terras em conclusões de inspeção, exame e julgamento na Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Da Nang e Província de Khanh Hoa).

Na 8ª Sessão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional um corredor legal oportuno para novas questões e tendências, como gerenciamento e uso de dados, desenvolvimento da indústria de tecnologia digital, energia nuclear e energia eólica offshore... criando uma estrutura legal, visando implementar com sucesso a revolução na transformação digital e no desenvolvimento socioeconômico (Lei da Eletricidade, Lei de Dados...)

O Governo apresentou à Assembleia Nacional leis sobre defesa e segurança nacional, garantindo uma base legal completa para desempenhar bem as tarefas de defesa e segurança nacional...; intensificando o combate ao crime e à corrupção, garantindo a ordem e a segurança social (Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas; Lei de Defesa Aérea Popular...); promulgando leis para remover dificuldades e obstáculos nas atividades de gestão de medicamentos, continuando a reformar os procedimentos administrativos em atividades de exames e tratamentos médicos, melhorando a qualidade de vida das pessoas (Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Farmácia, Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Seguro de Saúde).

Projetos de lei e resoluções foram aprovados pela Assembleia Nacional com taxas de aprovação superiores a 90% (algumas leis foram aprovadas com 100% dos delegados, como a Lei de Defesa Aérea Popular).

O conteúdo das leis e resoluções segue de perto as políticas e diretrizes do Partido, é unificado e sincronizado com o sistema legal, garantindo que a lei seja implementada de forma justa, rigorosa, consistente, rápida, eficaz, eficiente e transparente, sem criar brechas para comportamentos negativos, corrupção, interesses de grupo, interesses locais e liberando todos os recursos para levar o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional.

Os resultados acima são os esforços de todo o sistema político, a estreita coordenação entre as agências da Assembleia Nacional com o Governo e agências relevantes, especialmente a preparação ativa e proativa do Ministério do Planejamento e Investimento, do Ministério das Finanças, do Ministério da Justiça e do Gabinete do Governo no processo de consulta e proposta de promulgação da Lei que altera 9 leis e da Lei que altera 4 leis para remover prontamente os gargalos institucionais e desbloquear recursos para o desenvolvimento, declarou o vice-primeiro-ministro.

Implementação de leis e resoluções

Imediatamente após o término da sessão da Assembleia Nacional, os ministérios pesquisaram com urgência e aconselharam o Primeiro-Ministro a emitir um Plano para implementar leis e resoluções (Lei da Eletricidade, Lei de Dados). Alguns ministérios elaboraram uma Decisão Ministerial para implementar as leis e estão coletando pareceres de ministérios e órgãos competentes (Lei de Notarização, Lei de alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Oficiais do Exército Popular do Vietnã, etc.).

Para implementar prontamente as novas leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional, o Conselho Central de Coordenação da Divulgação e Educação Jurídica emitiu prontamente documentos orientando ministérios, filiais e municípios na divulgação de leis e resoluções. Os ministérios responsáveis ​​pela elaboração organizaram a compilação de documentos com o conteúdo básico das novas leis, a serem publicados no Portal Nacional de Divulgação e Educação Jurídica. Os ministérios, filiais e municípios atualizaram e publicaram o texto integral dos documentos no Portal/Site para facilitar o acesso de autoridades e cidadãos.

Após as leis e resoluções terem sido aprovadas pela Assembleia Nacional na Sessão 8, os ministérios revisaram e compilaram proativamente uma lista de regulamentações detalhadas para submeter ao Primeiro-Ministro para promulgação (Decisão nº 1610/QD-TTg de 19 de dezembro de 2024).

Assim, para detalhar as leis e resoluções aprovadas na 8ª Sessão, o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros e os Chefes de agências de nível ministerial devem emitir 130 documentos. Dentre eles, algumas leis exigem a emissão de documentos mais detalhados, como a Lei da Eletricidade (29 documentos), a Lei que altera 9 leis do setor financeiro (15 documentos) e a Lei do Patrimônio Cultural (16 documentos).

Até agora, de acordo com o relatório do Ministério da Justiça, vários ministérios proativamente elaboraram e enviaram documentos ao Ministério da Justiça para revisão, a fim de garantir o progresso e o prazo para envio e promulgação de regulamentações detalhadas.

O Ministério da Justiça coordenou proativamente com os ministérios para revisar e enviar notificações aos Conselhos Populares e Comitês Populares em nível provincial sobre o conteúdo das leis e resoluções atribuídas às autoridades locais para regulamentação detalhada. Assim, os Comitês Populares das províncias e cidades administradas pelo governo central devem emitir documentos para especificar três conteúdos atribuídos na Lei de Planejamento Urbano e Rural e na Lei de Prevenção, Combate e Salvamento contra Incêndios. Em particular, o Comitê Popular da cidade de Haiphong deve emitir documentos para especificar um conteúdo atribuído na Resolução da Assembleia Nacional sobre a organização do governo urbano na cidade de Haiphong.

O volume de documentos que precisam ser emitidos é enorme em um curto período de tempo.

Em relação às tarefas futuras, o relatório do Governo declarou claramente e compreendeu completamente os pontos de vista e pensamentos orientadores do Secretário-Geral To Lam, a direção do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e do Presidente da Assembleia Nacional Tran Thanh Man sobre inovação no trabalho legislativo, especialmente o ponto de vista da inovação no pensamento legislativo, com o objetivo de construir e aperfeiçoar o sistema jurídico para proteger os direitos e interesses legítimos de indivíduos e organizações; promover o desenvolvimento econômico e social para contribuir para a construção de uma sociedade progressiva, harmoniosa e desenvolvida.

Implementar a orientação das autoridades competentes sobre o pensamento fortemente inovador no trabalho legislativo; combater o desperdício, inovar e organizar o aparato para ser "Refinado - Enxuto - Forte, Eficaz - Eficiente - Eficaz".

O estabelecimento e a implementação do programa anual de desenvolvimento de leis e portarias devem ser baseados na prática e institucionalizar de forma completa, correta e rápida as políticas e diretrizes do Partido; contribuir para remover gargalos, reativar prontamente recursos sociais estagnados e desnecessários; e criar um corredor legal para novas questões e novas tendências.

Enviar com urgência os resultados da revisão dos documentos legais que precisam ser alterados e complementados relacionados ao arranjo da estrutura organizacional ao Ministério da Justiça para síntese e relatório ao Governo; no qual, para a alteração das leis relacionadas aos nomes e tarefas dos ministérios e agências que serão alterados após o arranjo e a simplificação da estrutura organizacional, será considerado e relatado ao Governo para solicitar ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional que emita pareceres sobre o conteúdo, ao mesmo tempo que a decisão de adicionar à Ordem do Dia da 9ª Sessão Extraordinária.

Continuar a revisar e propor alterações aos documentos para promover a descentralização, a delegação de autoridade e a autorização; simplificar os procedimentos administrativos para criar condições favoráveis ​​para empresas e pessoas.

Propor emendas urgentemente ou modificar documentos legais de acordo com os resultados da revisão do Grupo de Trabalho, implementar o Projeto 06 e reduzir procedimentos administrativos.

No que diz respeito à implementação das leis, os ministérios devem submeter prontamente ao Primeiro-Ministro para promulgação ou promulgar, dentro de suas atribuições, planos para a implementação de leis e resoluções. Os Comitês Populares Provinciais devem promulgar proativamente planos para a implementação de leis e resoluções em suas localidades; concentrar-se na revisão, pesquisa, preparação das condições necessárias e organização da implementação dos poderes e tarefas atribuídos, especialmente os novos poderes e tarefas acrescentados em leis e resoluções da Assembleia Nacional.

Concentrar recursos na emissão, conforme o cronograma, de 83 documentos detalhando as leis aprovadas a partir da 7ª Sessão e antes, e na emissão, conforme o cronograma, de 130 documentos detalhando as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão, especialmente 69 documentos detalhando leis ou conteúdos que entrarão em vigor em dezembro de 2024 e no início de 2025. Com um enorme volume de documentos a serem emitidos em um curto período de tempo, ministérios, filiais e localidades devem "unir forças", contribuir e aumentar a responsabilidade na coordenação da elaboração, avaliação e emissão de pareceres para emitir documentos que garantam qualidade, progresso e entrem em vigor ao mesmo tempo que as leis e resoluções.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html