Para detalhar as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão, o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros e os Chefes das agências de nível ministerial devem emitir 130 documentos. Destes, há diversas leis que exigem a emissão de muitos documentos detalhados, como a Lei da Eletricidade (29 documentos), a Lei que altera 9 leis do setor financeiro (15 documentos), a Lei do Patrimônio Cultural (16 documentos), etc.
Na tarde de 25 de dezembro, na sede do Governo , foi realizada uma conferência para divulgar e implementar as leis e resoluções aprovadas na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.
A conferência foi organizada pelo Governo, pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional e pelas agências competentes, sob a presidência do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man.
Na Conferência, em nome do Governo, o Vice-Primeiro-Ministro Le Thanh Long apresentou um relatório resumido do Governo sobre a implementação das leis e resoluções aprovadas pela 15ª Assembleia Nacional na 8ª Sessão.
Concluiu o maior volume de tarefas legislativas desde o início do mandato.
O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que, nos últimos tempos, sob a liderança e orientação próximas e oportunas do Partido; o acompanhamento e a supervisão proativos da Assembleia Nacional; a gestão e administração rigorosas do Governo e do primeiro-ministro; e a estreita coordenação de setores, níveis e localidades, o trabalho de construção e organização da aplicação da lei continuou a ser realizado de forma sistemática, com resultados extremamente importantes.
O Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios, os departamentos e as localidades promoveram o espírito de responsabilidade, implementando de forma proativa e resoluta muitas soluções simultâneas, tais como: (1) intensificar a revisão legal para remover prontamente os "gargalos" institucionais e desbloquear recursos para o desenvolvimento; reportar proativamente às autoridades competentes para respostas políticas adequadas; (2) o Governo e o Comité Permanente do Governo discutiram minuciosamente propostas, projetos e minutas de documentos legais, propondo muitas soluções para melhorar a eficácia da organização da aplicação da lei; (3) concentrar recursos para acelerar a elaboração e promulgação de regulamentos detalhados.
Desde o início de 2024, o Governo organizou 10 reuniões temáticas sobre legislação (analisando e comentando mais de 70 propostas de legislação, projetos de lei e projetos de resolução); o Primeiro-Ministro estabeleceu um Comitê Diretivo para analisar e lidar com questões jurídicas, designando o Ministério da Justiça para presidir e coordenar com os ministérios e agências a revisão, pesquisa e submissão urgentes à Assembleia Nacional para emendas e complementos de muitas leis importantes (submetendo à Assembleia Nacional para comentários 19 projetos de lei, aprovando 28 projetos de lei e 6 projetos de resolução normativa). Além da apresentação das leis, o Governo emitiu 159 decretos, o Primeiro-Ministro emitiu 23 decisões e os Ministros emitiram 832 circulares.
Na 8ª sessão (outubro de 2024), a Assembleia Nacional concluiu o maior volume de tarefas legislativas desde o início da legislatura, aprovando 18 leis, 4 resoluções legais, emitindo pareceres iniciais sobre 10 projetos de lei e analisando diversos outros relatórios importantes, a maioria dos quais apresentados pelo Governo.
Das 18 leis e 4 resoluções, 1 lei entrará em vigor a partir de 1º de dezembro de 2024; 2 leis entrarão em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025; 1 lei entrará em vigor a partir de 15 de janeiro de 2025; 1 lei entrará em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025; 2 leis entrarão em vigor a partir de 1º de julho de 2025; 1 lei entrará em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026; 2 resoluções entrarão em vigor a partir de 1º de abril de 2025; as resoluções restantes entrarão em vigor a partir da data de aprovação pela Assembleia Nacional.
Utilizar todos os recursos para levar o país a uma nova era.
O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que, na 8ª Sessão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional leis para garantir os requisitos de gestão estatal, incentivar a criatividade, remover prontamente dificuldades e entraves, promover o crescimento, liberar a capacidade produtiva e abrir todos os recursos para o desenvolvimento; fortalecer a descentralização e a delegação de poder; reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, as condições de investimento para a produção e os negócios, reduzir os custos de conformidade e criar condições favoráveis para pessoas e empresas (Lei que altera 9 leis presididas pelo Ministério das Finanças; Lei que altera 4 leis presididas pelo Ministério do Planejamento e Investimento; Resolução sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra; Resolução sobre mecanismos específicos para remover dificuldades e obstáculos para projetos e terrenos em inspeções, exames e conclusões de julgamento na Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Da Nang e Província de Khanh Hoa).
Na 8ª Sessão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional um quadro legal oportuno para novas questões e tendências, como a gestão e utilização de dados, o desenvolvimento da indústria de tecnologia digital, a energia nuclear e a energia eólica offshore... criando um quadro legal, visando implementar com sucesso a revolução da transformação digital e o desenvolvimento socioeconômico (Lei da Eletricidade, Lei de Dados...).
O Governo apresentou à Assembleia Nacional leis sobre defesa e segurança nacional, assegurando uma base legal completa para o bom desempenho das tarefas de defesa e segurança nacional...; intensificando o combate ao crime e à corrupção, garantindo a ordem e a segurança social (Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos; Lei de Defesa Aérea Popular...); promulgando leis para eliminar dificuldades e obstáculos nas atividades de gestão de medicamentos, continuando a reformar os procedimentos administrativos nas atividades de exame e tratamento médico, melhorando a qualidade de vida das pessoas (Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Farmácia, Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Seguro de Saúde).
Projetos de lei e resoluções foram aprovados pela Assembleia Nacional com índices de aprovação superiores a 90% (algumas leis foram aprovadas com 100% dos votos dos delegados, como a Lei de Defesa Aérea Popular).
O conteúdo das leis e resoluções segue de perto as políticas e diretrizes do Partido, sendo unificado e sincronizado com o sistema jurídico, garantindo que a lei seja implementada de forma justa, rigorosa, consistente, célere, eficaz, eficiente e transparente, sem criar brechas para condutas negativas, corrupção, interesses de grupo ou interesses locais, e liberando todos os recursos para conduzir o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional.
Os resultados acima são fruto dos esforços de todo o sistema político, da estreita coordenação entre os órgãos da Assembleia Nacional, o Governo e as agências relevantes, especialmente da preparação ativa e proativa do Ministério do Planejamento e Investimento, do Ministério das Finanças, do Ministério da Justiça e do Gabinete do Governo no processo de consulta e proposta de promulgação da Lei que altera 9 leis e da Lei que altera 4 leis, visando remover prontamente os entraves institucionais e desbloquear recursos para o desenvolvimento, afirmou o Vice-Primeiro-Ministro.
Implementação de leis e resoluções
Imediatamente após o término da sessão da Assembleia Nacional, os ministérios analisaram e aconselharam o Primeiro-Ministro com urgência a emissão de um Plano para implementar leis e resoluções (Lei da Eletricidade, Lei de Dados). Diversos ministérios elaboraram uma Decisão Ministerial para implementar as leis e estão coletando pareceres de ministérios e órgãos competentes (Lei de Autenticação, Lei de alteração e complementação de diversos artigos da Lei dos Oficiais do Exército Popular do Vietnã, etc.).
Para garantir a rápida implementação das novas leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional, o Conselho Central de Coordenação para a Divulgação e Educação Jurídica emitiu documentos orientando ministérios, órgãos e localidades sobre a disseminação dessas leis e resoluções. Os ministérios responsáveis pela elaboração organizaram a compilação de documentos que apresentam o conteúdo básico das novas leis, os quais serão publicados no Portal Nacional Eletrônico de Informação para Divulgação e Educação Jurídica. Os ministérios, órgãos e localidades atualizaram e publicaram o texto integral dos documentos no Portal/Site Eletrônico de Informação para facilitar o acesso de funcionários e cidadãos.
Após a aprovação das leis e resoluções pela Assembleia Nacional em sua 8ª Sessão, os ministérios revisaram e compilaram proativamente uma lista de documentos regulatórios detalhados para submeter ao Primeiro-Ministro para promulgação (Decisão nº 1610/QD-TTg de 19 de dezembro de 2024).
Assim, para detalhar as leis e resoluções aprovadas na 8ª Sessão, o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros e os Chefes das agências de nível ministerial devem emitir 130 documentos. Destes, há várias leis que exigem a emissão de muitos documentos detalhados, como a Lei da Eletricidade (29 documentos), a Lei que altera 9 leis do setor financeiro (15 documentos), a Lei do Patrimônio Cultural (16 documentos), etc.
Até o momento, segundo relatório do Ministério da Justiça, diversos ministérios elaboraram e enviaram proativamente documentos ao Ministério da Justiça para revisão, a fim de garantir o progresso e o cumprimento do prazo para a apresentação e promulgação de regulamentos detalhados.
O Ministério da Justiça coordenou-se proativamente com outros ministérios para revisar e enviar notificações aos Conselhos Populares e Comitês Populares em nível provincial sobre o conteúdo das leis e resoluções atribuídas às autoridades locais para regulamentação detalhada. Assim, os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente devem emitir documentos detalhando três pontos da Lei de Planejamento Urbano e Rural e da Lei de Prevenção, Combate e Resgate a Incêndios. Em particular, o Comitê Popular da cidade de Hai Phong deve emitir documentos detalhando um ponto da Resolução da Assembleia Nacional sobre a organização do governo urbano na cidade de Hai Phong.
O volume de documentos que precisam ser emitidos é enorme em um curto período de tempo.
Com relação às tarefas para o futuro próximo, o relatório do Governo declarou e compreendeu de forma clara e completa os pontos de vista e as diretrizes do Secretário-Geral To Lam, a orientação do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh e do Presidente da Assembleia Nacional Tran Thanh Man sobre a inovação no processo legislativo, especialmente a perspectiva de pensamento inovador na elaboração de leis, visando construir e aperfeiçoar o sistema jurídico para proteger os direitos e interesses legítimos de indivíduos e organizações; promover o desenvolvimento econômico e social para contribuir com a construção de uma sociedade progressista, harmoniosa e desenvolvida.
Implementar as diretrizes das autoridades competentes para uma abordagem fortemente inovadora no processo legislativo; combater o desperdício, inovar e estruturar o aparato para que seja "Enxuto, Eficiente e Robusto".
O estabelecimento e a implementação do programa anual de desenvolvimento de leis e regulamentos devem basear-se na prática e institucionalizar de forma plena, correta e célere as políticas e diretrizes do Partido; contribuir para a remoção de entraves, reativando prontamente recursos sociais estagnados e desperdiçados; e criar um corredor legal para novas questões e novas tendências.
Enviar com urgência ao Ministério da Justiça os resultados da revisão dos documentos legais que necessitam de emendas e complementações relativos à reorganização do aparelho, para síntese e apresentação de relatório ao Governo; nos quais, para a alteração das leis relativas aos nomes e atribuições dos ministérios e órgãos que sofrerão alterações após a reorganização e racionalização do aparelho, será analisada e relatada ao Governo, solicitando-se à Comissão Permanente da Assembleia Nacional que emita parecer sobre o conteúdo, com a consequente decisão de inclusão do tema na pauta da 9ª Sessão Extraordinária.
Continuar a analisar e propor alterações aos documentos para promover a descentralização, a delegação de autoridade e a autorização; simplificar os procedimentos administrativos para criar condições favoráveis para as empresas e as pessoas.
Propor ou alterar urgentemente os documentos legais de acordo com os resultados da revisão do Grupo de Trabalho, implementar o Projeto 06 e reduzir os procedimentos administrativos.
No que diz respeito à implementação das leis, os ministérios devem submeter prontamente ao Primeiro-Ministro, para promulgação, ou promulgar dentro de suas competências, planos para a implementação de leis e resoluções. Os Comitês Populares Provinciais devem promulgar proativamente planos para a implementação de leis e resoluções em suas localidades; concentrar-se na revisão, pesquisa, preparação das condições necessárias e organização da implementação das competências e tarefas atribuídas, especialmente as novas competências e tarefas adicionadas em leis e resoluções da Assembleia Nacional.
Concentrar recursos na promulgação, conforme o Anexo 83, de documentos que detalham as leis aprovadas na 7ª Sessão e anteriores, e na promulgação, conforme o Anexo 130, de documentos que detalham as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão, especialmente os 69 documentos que detalham leis ou conteúdos que entrarão em vigor em dezembro de 2024 e início de 2025. Com um grande volume de documentos a serem promulgados em um curto período de tempo, ministérios, departamentos e localidades devem unir esforços, contribuir e assumir maior responsabilidade na coordenação da redação, avaliação e comentários, a fim de promulgar documentos que garantam qualidade, progresso e entrem em vigor simultaneamente às leis e resoluções.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html
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