Proposta para aumentar o subsídio de desemprego

Os trabalhadores fizeram uma petição à Assembleia Nacional para alterar a lei para aumentar os benefícios de desemprego e reduzir as contribuições ao fundo para menos de 1%.

Em discurso no Fórum Trabalhista em 28 de julho, a Sra. Dang Hong Them, da Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company, afirmou que o fundo de seguro-desemprego apresenta um grande superávit, enquanto o nível de subsídio para os trabalhadores ainda é baixo. A regulamentação atual calcula o subsídio em 60% do salário médio mensal para contribuições ao seguro-desemprego nos seis meses consecutivos anteriores ao desligamento do trabalho.

A Sra. Then propôs que a Assembleia Nacional alterasse a lei para aumentar o apoio aos trabalhadores do Fundo de Seguro-Desemprego no Dien Hong Hall, em 28 de julho. Foto: Pham Thang

Trabalhadoras solicitaram à Assembleia Nacional uma emenda à lei para aumentar o nível de subsídio e reduzir a alíquota de contribuição para menos de 1% para os trabalhadores. As autoridades competentes devem considerar a inclusão de regulamentações para apoiar os trabalhadores em casos em que seus empregos sejam afetados por desastres naturais e epidemias, semelhante ao pacote de VND 38 bilhões do Fundo de Seguro-Desemprego.

Compartilhando a visão de aumentar o regime de gastos do fundo de curto prazo, o Sr. Nguyen Duc Dai, funcionário da Mao Khe Coal Company, afirmou que o superávit do Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças Ocupacionais atingiu mais de 65 trilhões de VND, mas o valor gasto anualmente é de apenas mais de 1 trilhão de VND, o que é pequeno, e o conteúdo dos gastos é limitado. Ao mesmo tempo, os trabalhadores precisam ser tratados quando sua saúde piora, apoiados com exames médicos periódicos e melhores condições de trabalho.

Ele citou os trabalhadores da indústria do carvão e da mineração que trabalham em minas, expostos à poeira de carvão e propensos a riscos ocupacionais. "Proponho que a Assembleia Nacional considere alterar em breve a Lei de Segurança e Saúde Ocupacional para ampliar a abrangência e adicionar as disposições acima à lei", disse ele.

O Sr. Nguyen Duc Dai, um trabalhador da indústria do carvão, expressou sua opinião sobre a expansão do regime de pagamento do Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças Ocupacionais no fórum de 28 de julho. Foto: Pham Thang

Respondendo às preocupações dos trabalhadores, a presidente da Comissão de Assuntos Sociais, Nguyen Thuy Anh, afirmou que o Fundo de Seguro-Desemprego tinha um grande superávit antes da pandemia. Esse valor era remanescente de anos anteriores devido aos baixos níveis de gastos e ao apoio orçamentário estadual de 1%. No entanto, desde 2014, o orçamento parou de apoiar e, até 2021, o Fundo destinou mais de VND 41 trilhões para apoiar grupos de trabalhadores em dificuldades e isentar empresas do pagamento de impostos para superar o pico da pandemia.

"Atualmente, o saldo do fundo está em um nível seguro, não sobrou muito, então é difícil fornecer suporte como durante a pandemia", disse a Sra. Thuy Anh.

Segundo a Sra. Thuy Anh, além do subsídio, o principal objetivo do seguro-desemprego é apoiar os trabalhadores para que retornem rapidamente ao mercado por meio da formação profissional, sendo necessário focar nessas políticas. No entanto, reconhecendo as recomendações legítimas dos trabalhadores, ela afirmou que o projeto de Lei do Trabalho revisado foi incluído no programa de elaboração de leis e decretos da Assembleia Nacional para 2024. O Comitê Social receberá os pareceres dos trabalhadores para estudo durante o processo de análise do projeto.

O Diretor-Geral da Previdência Social do Vietnã, Nguyen The Manh, também constatou que as condições para o pagamento do seguro-desemprego ainda são rigorosas. A lei revisada precisa ser flexibilizada para que a política possa realmente apoiar os trabalhadores em momentos de necessidade urgente de emprego e redução de renda.

Em relação ao Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças Ocupacionais, o Ministro do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, analisou que o fundo tem caráter de curto prazo, mas investe em diversos gastos de longo prazo. No entanto, devido aos baixos níveis de gastos e regimes de gastos restritos, o fundo apresenta um grande superávit. Durante a pandemia, a taxa de contribuição foi reduzida para ajudar as empresas a superarem as dificuldades.

Segundo o Sr. Dung, a política visa incentivar as empresas a prevenir riscos para os trabalhadores, e aquelas que se saem bem devem ter prioridade na redução da alíquota de contribuição. O valor restante apoiará os trabalhadores em recuperação e cuidados em caso de riscos. A redução da alíquota de contribuição de longo prazo precisa ser estudada ao alterar a lei.

O Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, respondeu às petições dos trabalhadores no fórum em 28 de julho. Foto: Pham Thang

Seguro-desemprego, seguro contra acidentes de trabalho e seguro contra doenças ocupacionais são regimes para empregados que pagam seguro social obrigatório. Nos quais o seguro-desemprego compensa uma parte da renda dos empregados quando perdem o emprego, apoiando-os na formação profissional e na busca de emprego com base em contribuições para o Fundo de Seguro-Desemprego. A regulamentação atual estipula que os empregados contribuem com 1% do salário mensal, e as empresas contribuem com 1% do fundo de salário mensal do número total de empregados participantes do seguro-desemprego.

No prazo de 3 meses a partir da data de rescisão do contrato de trabalho, o empregado deve apresentar um requerimento de seguro-desemprego no Centro de Serviços de Emprego provincial ou municipal para concluir os procedimentos. A duração do benefício é baseada no número de meses de pagamento: de 12 a 36 meses de pagamento, o trabalhador receberá 3 meses de benefício; 12 meses adicionais de pagamento receberão um mês adicional de benefício, até um máximo de 12 meses.

O subsídio mensal é equivalente a 60% do salário médio mensal para contribuições ao seguro-desemprego durante os 6 meses consecutivos anteriores ao desligamento do trabalho, não excedendo 5 vezes o salário-base ou o salário mínimo regional. O subsídio mensal mais alto é atualmente de 9 milhões de VND para trabalhadores remunerados pelo Estado e 23,4 milhões de VND para trabalhadores do setor empresarial.

O Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças do Trabalho é parcialmente utilizado para custear a avaliação de lesões e doenças causadas por acidentes e doenças ocupacionais dos funcionários durante o processo de trabalho. A regulamentação atual exige que os empresários deduzam 0,5% do fundo salarial mensal como base para as contribuições para a previdência social; a alíquota de 0,3% se aplica a empresas em setores com alto risco de acidentes e doenças ocupacionais que atendam aos requisitos.

No período de 2016 a 2021, a Previdência Social aprovou que mais de 52.000 pessoas recebessem benefícios do seguro contra acidentes e doenças ocupacionais. 16.000 pessoas receberam benefícios mensais e quase 36.000 receberam benefícios únicos. Em 2021, o nível médio de benefício foi de cerca de 1,2 milhão de VND por mês. O aumento nos benefícios deveu-se principalmente ao reajuste das pensões no mesmo período.

As despesas com o Fundo de Seguro de Acidentes e Doenças Ocupacionais aumentaram, mas representaram uma pequena parcela do saldo. Em 2020, as despesas foram de cerca de VND 884 bilhões, enquanto o saldo foi superior a VND 54 trilhões. Até 2025, este fundo ainda estará equilibrado.

Hong Chieu - Son Ha

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