O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, acaba de assinar para certificar a Lei de Terras (alterada) e a Lei sobre Instituições de Crédito (alterada).
Em 18 de janeiro de 2024, na 5ª Sessão Extraordinária, a Assembleia Nacional votou para aprovar dois projetos de lei.
Este é o resultado de um processo de coordenação estreita, preparação científica cuidadosa, completa e antecipada, com grandes esforços e determinação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente Pátria do Vietnã, das agências da Assembleia Nacional, dos deputados da Assembleia Nacional, das agências e organizações relevantes; mobilizando todos os recursos com um espírito verdadeiramente receptivo, atento e democrático; aproveitando ao máximo a inteligência e as contribuições de especialistas, cientistas, da comunidade empresarial, dos eleitores e do povo em todo o país; é uma lição valiosa de inovação de pensamento, métodos de trabalho e ações drásticas para continuar melhorando a qualidade e a eficácia do trabalho legislativo, bem como outras decisões da Assembleia Nacional.
Após a sessão, implementando as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, as agências realizaram uma revisão técnica do documento após sua aprovação. O Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, assinou para certificar o documento de acordo com os regulamentos.
A Lei de Terras de 2024 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional para institucionalizar a Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do Comitê Executivo Central sobre "continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando um impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido de alta renda".
A promulgação da Lei de Terras é uma tarefa fundamental na orientação do aperfeiçoamento das instituições e políticas fundiárias de acordo com a instituição econômica de mercado de orientação socialista, com o objetivo de criar um corredor legal para a gestão e o uso econômico, eficaz e sustentável dos recursos terrestres, aproveitando ao máximo os recursos terrestres para atender aos requisitos de promoção da industrialização e modernização, garantindo a defesa nacional, a segurança, a proteção ambiental e a adaptação às mudanças climáticas.
A Lei de Terras de 2024 é composta por 16 capítulos e 260 artigos, com foco no aperfeiçoamento de regulamentações e políticas sobre:
(1) Construir um sistema de planeamento síncrono do uso do solo em três níveis; inovar o processo, o conteúdo e os métodos de elaboração de planos e projetos de uso do solo.
(2) Alocação de terras, arrendamento de terras, mudança de finalidade de uso da terra; realizar a alocação de terras e o arrendamento de terras principalmente por meio de leilões de direitos de uso da terra e licitações para projetos que utilizam a terra; regular rigorosamente os casos de alocação de terras e arrendamento de terras sem leilões de direitos de uso da terra e licitações para projetos que utilizam a terra; regular especificamente os casos de arrendamento de terras com pagamento único de acordo com a natureza e a finalidade do uso da terra, garantindo uma receita estável.
(3) Competência, finalidade, âmbito da recuperação de terras, condições, critérios específicos para a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconómico no interesse nacional e público; sobre compensação, apoio, reassentamento, recuperação de terras para a defesa nacional, segurança, desenvolvimento socioeconómico no interesse nacional e público.
(4) Mecanismo para determinar os preços da terra de acordo com os princípios de mercado, mecanismos de inspeção e supervisão do Governo Central e do Conselho Popular no desenvolvimento de listas de preços da terra...
(5) Terras para minorias étnicas; terras geridas e utilizadas por empresas agrícolas e florestais.
(6) Emissão de Certificado de direitos de uso da terra e direitos de propriedade de casa vinculados à terra.
(7) Regime de uso de solos para fins múltiplos; terras agrícolas combinadas com comércio e serviços; terras de defesa e segurança nacional combinadas com atividades de produção e construção econômica; terras religiosas combinadas com outros fins; terras multiuso com superfície de água; atividades de invasão do mar...
(8) Descentralizar a autoridade para as localidades na gestão e utilização de terras na área e, ao mesmo tempo, estabelecer mecanismos de monitorização, inspecção e exame na gestão central através de regulamentos sobre sistemas de informação de terras e bases de dados de terras centralizadas e unificadas; promover a reforma administrativa e a transformação digital no domínio da gestão e utilização de terras; garantir a gestão, operação, ligação e partilha de informações centralizadas e unificadas dos níveis central para os locais.
A Lei sobre Instituições de Crédito de 2024 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional na 5ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional de forma cautelosa e completa, garantindo os requisitos para a reestruturação do sistema de instituições de crédito de acordo com as políticas do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional; garantindo os princípios de um mercado orientado para o socialismo; tendo herança; garantindo a consistência no sistema legal, de acordo com os padrões contábeis e práticas internacionais; aumentando a autonomia e a autorresponsabilidade das instituições de crédito; aumentando a resiliência do sistema de instituições de crédito; e fortalecendo a inspeção, o exame e a supervisão dos bancos.
A Lei é composta por 15 capítulos e 210 artigos, um aumento de 5 capítulos e 47 artigos em relação à atual Lei das Instituições de Crédito, com foco no aperfeiçoamento da regulamentação e das políticas sobre:
(1) Organização, administração, operação, gestão de risco de instituições de crédito; prevenção e limitação de manipulação e controle das operações de instituições de crédito por meio de regulamentações como: padrões e condições rigorosos para gerentes e executivos de instituições de crédito; fortalecimento dos deveres e poderes do Conselho de Administração, Conselho de Membros e Conselho Fiscal de instituições de crédito; expansão de regulamentações sobre pessoas relacionadas de alguns tipos de instituições de crédito, redução da proporção de ações de acionistas institucionais de instituições de crédito, redução dos limites de crédito de acordo com um roteiro específico; aumento da divulgação de informações e transparência.
(2) As operações das instituições de crédito devem cumprir os requisitos para garantir a segurança operacional e criar condições para que as instituições de crédito forneçam produtos e serviços diversificados, incluindo aqueles fornecidos por meios eletrónicos; complementar os regulamentos sobre mecanismos de testes controlados no setor bancário.
(3) A organização e o funcionamento dos bancos de investimento visam afirmar o seu estatuto jurídico e criar condições para o desenvolvimento destes bancos.
(4) Lidar com instituições de crédito fracas, conforme prescrito nos regulamentos sobre intervenção precoce, controlo especial e empréstimos especiais a instituições de crédito, com base no reforço da auto-responsabilidade das instituições de crédito, garantindo a segurança e a solidez do sistema de instituições de crédito.
(5) Tratamento de dívidas incobráveis e bens garantidos com base na legalização de uma série de conteúdos apropriados na Resolução n.º 42/2017/QH14 da Assembleia Nacional.
(6) Gestão, inspeção, exame e supervisão do Estado no setor bancário.
(VNA)
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