Consulado do Vietnã com a missão de servir a Pátria e o povo.

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

Diretor do Departamento Consular, Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa)

Desde os tempos antigos, quando as relações comerciais entre cidades, regiões e impérios surgiram e se desenvolveram, as instituições consulares foram criadas para atender à necessidade de proteger os direitos dos comerciantes e cidadãos que faziam negócios e viviam em terras ultramarinas. Gradualmente, com o aprimoramento dos modelos de Estado, as relações diplomáticas foram estabelecidas, expandidas e fortalecidas, e as instituições consulares tornaram-se, desde então, intimamente ligadas e inseparáveis dos assuntos externos.

Contribuições silenciosas e persistentes

Em nosso país, por quase 80 anos, o trabalho consular tem contribuído silenciosamente para o sucesso dos objetivos gerais da política externa nacional. Desde a resolução de questões consulares complexas até o desatar de nós nas relações exteriores, como a repatriação de cidadãos com residência negada no exterior e a gestão de bens diplomáticos de alguns países após a guerra, passando pela proposição de políticas importantes para promover a integração e o desenvolvimento econômico do país, notadamente a adesão à Convenção de Viena sobre Relações Consulares de 1963, a participação na elaboração das Leis de Nacionalidade de diferentes períodos, a Portaria Consular e as políticas e leis de imigração e residência adequadas a cada etapa de desenvolvimento.

O trabalho consular é diversificado por natureza, com uma carga de trabalho em constante crescimento devido ao processo de integração, e está sempre sob pressão de tempo, atraindo significativa atenção pública. As atividades consulares são altamente práticas, intimamente ligadas aos direitos e interesses de cada órgão, localidade, cidadão e empresa.

No mundo , a proteção dos direitos e interesses de cidadãos e pessoas jurídicas no exterior é a tarefa inicial e mais importante do trabalho consular, e o Vietnã não é exceção. As exigências desse trabalho aumentaram rapidamente acompanhando a crescente tendência de imigração e emigração de pessoas, com sua natureza cada vez mais diversa, complexa e em constante mudança. Enquanto o trabalho consular na década de 90 se concentrou em resolver o problema de residência da comunidade vietnamita na antiga União Soviética e no Leste Europeu, cooperando para o retorno de cidadãos que não obtiveram residência no exterior, na década de 2000 houve campanhas de proteção ao cidadão em larga escala devido a conflitos, guerras (Iraque, Líbia, Síria, etc.), desastres naturais (tsunami, terremoto), o trabalho de proteção de nossos pescadores e embarcações pesqueiras que operam legalmente nos mares; e, nos últimos anos, a participação na prevenção da pandemia de Covid-19 e a proteção de cidadãos que enfrentam o problema do "trabalho fácil, alto salário" em alguns países do Sudeste Asiático.

Somente em 2024, o Departamento Consular e as representações diplomáticas vietnamitas no exterior prestaram proteção a mais de 16.000 cidadãos, repatriaram 2.170 cidadãos vítimas de fraudes no Sudeste Asiático, prestaram assistência a 64 embarcações pesqueiras e 433 pescadores detidos e processados por outros países e repatriaram quase 600 pescadores. Independentemente do período, os resultados do trabalho de proteção aos cidadãos sempre contribuíram significativamente para as conquistas diplomáticas do Vietnã, fortaleceram a unidade nacional e elevaram seu prestígio internacional.

Além da proteção dos cidadãos, a implementação de outros serviços consulares, incluindo procedimentos administrativos consulares, recebe sempre a devida atenção e é realizada de forma eficiente e sincronizada pelo Departamento Consular, pelo Departamento de Relações Exteriores da Cidade de Ho Chi Minh e pelas agências representativas, maximizando as necessidades e os direitos dos cidadãos tanto no país quanto no exterior.

Esses serviços públicos estão divididos em mais de 40 procedimentos administrativos, abrangendo diversas áreas como imigração (incluindo a emissão de passaportes diplomáticos, passaportes oficiais, passaportes comuns, vistos, certificados de isenção de visto), registro civil (registro de nascimento, registro de casamento, registro de paternidade, etc.), nacionalidade (renúncia à nacionalidade, determinação da nacionalidade, restauração da nacionalidade), autenticação notarial, legalização, certificação consular, etc. De acordo com as estatísticas de 2024, os consulados nacionais (Departamento Consular, Secretaria de Relações Exteriores da Cidade de Ho Chi Minh) emitiram aproximadamente 16.000 passaportes diplomáticos e oficiais e mais de 800.000 carimbos de legalização/certificação consular; as representações diplomáticas vietnamitas no exterior emitiram quase 200.000 passaportes de diversos tipos.

O membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê do Partido e Ministro das Relações Exteriores, Bui Thanh Son, presidiu a Conferência para disseminar informações sobre como aprimorar a eficácia do trabalho consular e a proteção dos cidadãos no exterior, tanto presencialmente quanto online, em 1º de junho de 2023. (Foto: Tuan Anh)

Serviço dedicado, inovação constante

As contribuições mencionadas acima demonstram claramente o papel e a missão significativos e silenciosos do trabalho consular e da proteção do cidadão no âmbito da política externa do Partido e do Estado, com as seguintes características:

Em primeiro lugar , o trabalho consular está intimamente ligado ao desenvolvimento das relações diplomáticas do Estado, à aplicação dos direitos de imigração e à proteção dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos no exterior. O trabalho consular sempre serve aos assuntos externos do país, servindo integralmente aos direitos e interesses do povo. A proteção do cidadão também significa proteger a imagem e a reputação do país, implementar as políticas do Partido e as leis do Estado; proteger os interesses nacionais e étnicos, porque onde quer que cidadãos e pessoas jurídicas vietnamitas estejam presentes, os interesses nacionais estão presentes, onde quer que os cidadãos estejam, os interesses nacionais os alcançam.

Em segundo lugar , o trabalho consular é uma tarefa importante do setor diplomático, com alta especialização, intimamente ligada à aplicação da lei e às atividades internas, à proteção da segurança e da ordem interna e ao tratamento de questões com elementos estrangeiros que surjam no território do Vietnã.

Em terceiro lugar , os consulados representam a imagem e a face do Vietnã no exterior, lidando diretamente com assuntos e procedimentos tangíveis e essenciais que estão intimamente relacionados aos direitos e interesses de cada cidadão.

Ciente dos valores e responsabilidades supracitados, a estrutura organizacional do trabalho consular tem sido continuamente aprimorada ao longo dos últimos 80 anos. Originalmente um departamento profissional subordinado à Diretoria de Relações Exteriores em 1946, tornou-se o Departamento Consular vinculado ao Ministério das Relações Exteriores em 1954. Posteriormente, o Departamento Consular foi estabelecido em 1957 e, em 1994, foi oficialmente transformado no Escritório Consular, uma unidade que auxilia o Ministro das Relações Exteriores na implementação e gestão do trabalho consular do Estado, tanto em âmbito nacional quanto internacional. Paralelamente a isso, a rede de missões diplomáticas e consulares vietnamitas, incluindo consulados honorários no exterior, expandiu-se continuamente.

Em consonância com as diretrizes do Partido sobre a promoção do papel pioneiro, crucial e contínuo das relações exteriores e da integração internacional, com o princípio da diplomacia a serviço do desenvolvimento, com os pontos de vista orientadores do Governo sobre a reforma administrativa, a transformação digital e a centralização das pessoas, das localidades e das empresas no atendimento, juntamente com as tendências e exigências práticas nacionais e internacionais, e para continuar a progredir de forma constante no setor diplomático globalmente "abrangente, moderno e profissional", o trabalho consular identificou e está determinado a implementar diretrizes específicas para a próxima fase, incluindo:

Em primeiro lugar , devem ser realizadas pesquisas para desenvolver e aprimorar as políticas e instituições consulares, de modo a melhor servir aos objetivos de desenvolvimento nacional, segurança e fortalecimento da posição do país. Isso inclui a elaboração e a alteração de documentos legais sobre assuntos consulares e políticas e leis correlatas, a regulamentação das atividades consulares (imigração, cidadania, registro civil, legalização consular, etc.), a negociação e a assinatura de tratados internacionais e a participação em instituições consulares internacionais.

Em segundo lugar , simplificar os procedimentos, implementar a descentralização e melhorar a qualidade dos serviços administrativos públicos, promovendo simultaneamente a aplicação da tecnologia da informação e a interligação de bases de dados, em conformidade com as políticas e diretrizes governamentais e com o lema "responsabilidade-disciplina-profissionalismo-serviço", utilizando a satisfação dos cidadãos e das empresas como medida de eficiência do trabalho.

Em terceiro lugar, aprimorar a eficácia do trabalho de proteção ao cidadão, em conformidade com as diretrizes dos documentos do Congresso do Partido, incluindo o aumento da proatividade, o cumprimento da responsabilidade, a transparência, a prontidão para responder e a alocação e utilização adequadas e eficazes dos recursos para a proteção do cidadão.

Quarto , fortalecer a gestão e a direção do trabalho consular, promover treinamento e capacitação contínuos, garantir que a equipe consular, tanto no país quanto no exterior, possua a capacidade, as qualidades e a fibra necessárias para a tarefa, e concentrar esforços na formação de uma equipe de especialistas.

O trabalho consular tem uma longa história e uma rica tradição. Juntamente com outras forças de relações exteriores, superou dificuldades, afirmou sua competência e demonstrou seu importante papel e missão nas relações exteriores e perante o povo.

Entrando em uma nova era, herdando o imenso legado dos últimos quase 80 anos, o trabalho consular certamente continuará a crescer e aprimorar-se, fundamentado em uma profunda compreensão do espírito de servir à Pátria e ao povo. A equipe consular está determinada a aprimorar continuamente sua perspicácia política, conhecimento e habilidades profissionais, cultivar a expertise e estar preparada para se adaptar às mudanças dos tempos.