Na 10ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido (setembro de 2024), o Comitê Central e o Politburo concordaram com a política de investimento no projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, identificando isso como uma tarefa política e priorizando recursos de investimento para implementação antecipada.
Foco no investimento, criação de alavancagem para o desenvolvimento
Atualmente, o Ministério dos Transportes e unidades relacionadas estão desenvolvendo com urgência um relatório de estudo de pré-viabilidade sobre o projeto de investimento ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, preparando procedimentos e documentos para submeter à Assembleia Nacional para consideração e comentários na sessão de outubro de 2024.
De acordo com o relatório do vice-ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, o objetivo de investimento do projeto é construir uma linha ferroviária de alta velocidade para atender às necessidades de transporte, contribuir para a reestruturação da participação no mercado de transporte no corredor Norte-Sul de forma otimizada e sustentável, criando uma premissa e uma força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacionais.
Metas específicas: lutar para aprovar políticas de investimento antes de 2025; limpar o terreno e iniciar a construção antes de 2030; concluir toda a rota antes de 2045.
O escopo do investimento do projeto tem como ponto de partida Hanói: o Complexo da Estação Ngoc Hoi (o centro de transporte de passageiros e cargas ao sul do centro ferroviário de Hanói). O ponto final na Cidade de Ho Chi Minh: a Estação Thu Thiem (o centro de transporte de passageiros ao leste do centro ferroviário da Cidade de Ho Chi Minh).
O projeto passa por 20 províncias e cidades, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.
Para otimizar os custos de transporte, promover as vantagens de cada modo, a experiência internacional, a capacidade do sistema de infraestrutura atual, os resultados da previsão da demanda de transporte, a função da linha ferroviária no eixo Norte-Sul, o relatório do estudo de pré-viabilidade propõe: Construção de uma nova linha ferroviária de via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificação, velocidade de projeto de 350 km/h, capacidade de carga de 22,5 toneladas/eixo; comprimento de cerca de 1.541 km com 23 estações de passageiros, 5 estações de carga; ferrovia de alta velocidade para transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional e sendo capaz de transportar mercadorias quando necessário; a ferrovia Norte-Sul existente para transporte de mercadorias e turistas de curta distância.
Na reunião, os delegados disseram que investir em um grande projeto como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul exige "apertar o cinto" para focar no investimento, criando alavancagem para o desenvolvimento.
Líderes dos Ministérios do Planejamento e Investimento, Finanças, Ciência e Tecnologia, Informação e Comunicações, etc. discutiram e esclareceram uma série de mecanismos e políticas específicas no relatório de estudo de pré-viabilidade a ser submetido à Assembleia Nacional na próxima sessão, tais como: Escopo do investimento do projeto; eficiência do investimento para o setor ferroviário e toda a economia; formas de investimento, soluções de mobilização de capital; planos de implementação para conexão com outros modos de transporte; orientação para o desenvolvimento industrial, serviços ferroviários; exploração eficaz de fundos de terras ao longo da rota; descentralização e delegação de autoridade para ministérios, filiais e localidades;...
Deve haver um mecanismo para localidades e empresas.
Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha solicitou ao Ministério dos Transportes que absorva e compreenda completamente a direção do Comitê Central e do Politburo, bem como as contribuições entusiasmadas dos ministérios, filiais, especialistas e do povo; continue a atualizar e concluir o relatório do estudo de pré-viabilidade a ser submetido à Assembleia Nacional, com foco em questões com base científica e prática.
Especificamente, além do escopo de investimento do ponto inicial do projeto em Hanói até o ponto final na Cidade de Ho Chi Minh, também é necessário considerar e estudar a opção de estender a linha ferroviária de alta velocidade de Mong Cai a Ca Mau.
"O Ministério dos Transportes deve analisar as vantagens e benefícios de investir em toda a rota, que será conectada de forma sincronizada com outros modais de transporte, em comparação com o investimento antecipado em alguns trechos da rota. Avaliar a eficácia das ferrovias de alta velocidade especializadas no transporte de passageiros (ou combinadas com o transporte de cargas, quando necessário) para toda a economia, não se limitando ao setor ferroviário", disse o vice-primeiro-ministro.
Além disso, o relatório de pré-viabilidade precisa demonstrar o ponto de vista do investimento na construção de uma linha ferroviária com uma velocidade de projeto de 350 km/h "o mais reta possível", "cruzando montanhas ao encontrar montanhas, construindo pontes ao encontrar rios".
Em relação à forma de implementação do investimento, o vice-primeiro-ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que esclarecesse as vantagens e desvantagens no caso de considerar toda a rota como um projeto ou ter muitos projetos componentes; propusesse mecanismos e políticas específicas sobre as fases de investimento, alocando fontes de capital central e local de uma só vez ou em fases a cada 5 anos, usando títulos, AOD e outras fontes legais e aproveitando o teto da dívida pública.
Além disso, o Ministério dos Transportes precisa propor soluções para fortalecer a descentralização, a delegação de autoridade e atribuir responsabilidade às localidades pela preparação do local, construção de obras de infraestrutura técnica, estações, etc., enquanto o Governo Central unifica a gestão de padrões e normas de projeto, infraestrutura, veículos, sistemas de informação, operações, etc.; ao mesmo tempo, "atribuir tarefas" a empresas privadas para mobilizar recursos externos, de fundos de terras em ambos os lados da linha ferroviária para reduzir custos e recursos estatais.
"Os mecanismos e políticas específicos aplicados às ferrovias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh precisam ser considerados para aplicação às localidades por onde passam as ferrovias", declarou o vice-primeiro-ministro, e reiterou que "o projeto deve ter mecanismos para localidades e empresas privadas".
O vice-primeiro-ministro designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com o Ministério dos Transportes, a Autoridade Ferroviária do Vietnã, a Corporação Ferroviária do Vietnã e diversas grandes empresas para desenvolver e implementar um roteiro para receber, transferir, dominar a tecnologia e desenvolver a indústria ferroviária, desde a produção, operação e gestão de equipamentos; garantindo sincronização e unidade em tecnologia, regulamentações e padrões.
"Aproveitar o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, ferrovias urbanas e ferrovias do Vietnã em geral para impulsionar as indústrias mecânica, de manufatura, de automação e outras que servem à economia nacional e à vida das pessoas", enfatizou o vice-primeiro-ministro.
O Ministério da Educação e Treinamento presidirá e coordenará com o Ministério dos Transportes para desenvolver e implementar o treinamento de recursos humanos com antecedência, para estar pronto para receber, dominar e ser autônomo em tecnologia, projeto técnico, fabricação de equipamentos, operação, gestão, etc. na indústria ferroviária.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
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