Selecionar cuidadosamente a tecnologia, o modelo de gestão e a operação da ferrovia de alta velocidade.

O vice -primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou: "O desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, ferrovias urbanas e das ferrovias do Vietnã em geral impulsionará os setores mecânico, de manufatura e de automação..." - Foto: VGP/Minh Khoi

Na 10ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido (setembro de 2024), o Comitê Central e o Politburo concordaram com a política de investimento no projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, identificando-o como uma tarefa política e priorizando os recursos de investimento para sua implementação em breve.

Foco no investimento, criando alavancagem para o desenvolvimento.

Atualmente, o Ministério dos Transportes e as unidades relevantes estão a elaborar, com urgência, um relatório de estudo de pré-viabilidade sobre o projeto de investimento em ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul, preparando os procedimentos e documentos a submeter à Assembleia Nacional para apreciação e comentários na sessão de outubro de 2024.

Segundo o relatório do vice-ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, o objetivo do investimento no projeto é construir uma linha ferroviária de alta velocidade para atender às necessidades de transporte, contribuindo para a reestruturação da participação de mercado de transporte no corredor Norte-Sul de maneira otimizada e sustentável, criando uma premissa e um motor para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa e a segurança nacional.

Metas específicas: empenhar-se para aprovar as políticas de investimento antes de 2025; desmatar e iniciar a construção antes de 2030; concluir todo o percurso antes de 2045.

O escopo do investimento do projeto tem seu ponto de partida em Hanói: Complexo da Estação Ngoc Hoi (o principal centro de transporte de passageiros e cargas da região sul da malha ferroviária de Hanói). E seu ponto final na Cidade de Ho Chi Minh: Estação Thu Thiem (o principal centro de transporte de passageiros da região leste da malha ferroviária da Cidade de Ho Chi Minh).

O projeto passa por 20 províncias e cidades, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.

Para otimizar os custos de transporte, promover as vantagens de cada modalidade, considerar a experiência internacional, a capacidade atual do sistema de infraestrutura, as previsões de demanda de transporte e a função da linha ferroviária no eixo Norte-Sul, o relatório de estudo de pré-viabilidade propõe: a construção de uma nova linha ferroviária de via dupla, com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade de projeto de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; com extensão de aproximadamente 1.541 km, 23 estações de passageiros e 5 estações de carga; uma ferrovia de alta velocidade para o transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e com capacidade para o transporte de mercadorias quando necessário; e a ferrovia Norte-Sul existente para o transporte de mercadorias e turistas em curtas distâncias.

Na reunião, os delegados afirmaram que investir em um projeto de grande porte como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul exige "aperto de cintos" para concentrar os investimentos e criar alavancagem para o desenvolvimento.

Os líderes dos Ministérios do Planejamento e Investimento, Finanças, Ciência e Tecnologia, Informação e Comunicações... discutiram e esclareceram diversos mecanismos e políticas específicas no relatório do estudo de pré-viabilidade a ser submetido à Assembleia Nacional na próxima sessão, tais como: Escopo do investimento do projeto; eficiência do investimento para o setor ferroviário e para a economia como um todo; formas de investimento, soluções para mobilização de capital; planos de implementação para conexão com outros modais de transporte; orientação para o desenvolvimento industrial e serviços ferroviários; exploração eficaz dos recursos fundiários ao longo do trajeto; descentralização e delegação de poderes para ministérios, órgãos e localidades;...

Delegados afirmaram que investir em um projeto de grande porte como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul exige "apertar os cintos" para focar nos investimentos e criar alavancagem para o desenvolvimento - Foto: VGP/Minh Khoi

Deve haver um mecanismo que ligue localidades e empresas.

Ao concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha solicitou ao Ministério dos Transportes que absorvesse e compreendesse completamente a orientação do Comitê Central e do Politburo, bem como as contribuições entusiásticas de ministérios, departamentos, especialistas e cidadãos; e que continuasse a atualizar e concluir o relatório do estudo de pré-viabilidade a ser submetido à Assembleia Nacional, concentrando-se em questões com base científica e prática.

Especificamente, além do escopo do investimento desde o ponto inicial do projeto em Hanói até o ponto final na Cidade de Ho Chi Minh, também é necessário considerar e estudar a opção de estender a linha ferroviária de alta velocidade de Mong Cai até Ca Mau.

"O Ministério dos Transportes deve analisar as vantagens e os benefícios de investir em toda a extensão da linha, que será integrada a outros modais de transporte, em comparação com o investimento inicial em alguns trechos. É preciso avaliar a eficácia das ferrovias de alta velocidade especializadas no transporte de passageiros (ou combinadas com o transporte de cargas, quando necessário) para toda a economia, e não apenas para o setor ferroviário", afirmou o Vice-Primeiro-Ministro.

Além disso, o relatório de pré-viabilidade precisa demonstrar a perspectiva de investimento na construção de uma linha férrea com velocidade projetada de 350 km/h, "o mais reta possível", "cruzando montanhas ao encontrá-las e construindo pontes ao cruzar rios".

Em relação à forma de implementação do investimento, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que explicitasse as vantagens e desvantagens de considerar toda a rota como um único projeto ou de dividi-la em vários projetos componentes; que propusesse mecanismos e políticas específicas sobre as fases de investimento, alocando recursos de capital central e local de uma só vez ou em fases a cada 5 anos, utilizando títulos, AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e outras fontes legais, e aproveitando o teto da dívida pública.

Além disso, o Ministério dos Transportes precisa propor soluções para fortalecer a descentralização, a delegação de autoridade e a atribuição de responsabilidades às localidades para a preparação do terreno, construção de obras de infraestrutura técnica, estações, etc., enquanto o Governo Central unifica a gestão de normas e padrões desde o projeto, infraestrutura, veículos, sistemas de informação, operações, etc.; ao mesmo tempo, "atribuir tarefas" a empresas privadas para mobilizar recursos externos, provenientes de fundos imobiliários em ambos os lados da linha férrea, a fim de reduzir custos e recursos estatais.

"Os mecanismos e políticas específicos aplicados às ferrovias urbanas em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh precisam ser considerados para aplicação em localidades por onde as ferrovias passam", afirmou o Vice-Primeiro-Ministro, reiterando que "o projeto deve ter mecanismos para localidades e empresas privadas".

O Vice-Primeiro-Ministro designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com o Ministério dos Transportes, a Autoridade Ferroviária do Vietnã, a Corporação Ferroviária do Vietnã e diversas grandes empresas o desenvolvimento e a implementação de um roteiro para receber, transferir e dominar a tecnologia, bem como desenvolver a indústria ferroviária, desde a produção de equipamentos, passando pela operação e gestão; garantindo a sincronização e a unidade em tecnologia, regulamentação e normas.

"Aproveitar o desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, ferrovias urbanas e as ferrovias do Vietnã em geral para impulsionar os setores mecânico, de manufatura, de automação e outras indústrias que servem à economia nacional e à vida das pessoas", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro.

O Ministério da Educação e Formação deverá supervisionar e coordenar com o Ministério dos Transportes o desenvolvimento e a implementação da formação prévia de recursos humanos, para que estejam preparados para receber, dominar e atuar de forma autónoma em tecnologia, projeto técnico, fabrico de equipamentos, operação, gestão, etc., na indústria ferroviária.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html