Capacitação de gestores de educação em nível comunal

Após a implementação do modelo de governo local de dois níveis a partir de 1º de julho de 2025, o Comitê Popular em nível de comuna será descentralizado para administrar todos os jardins de infância, escolas primárias e secundárias da região. No entanto, nem todas as comunas possuem pessoal administrativo suficiente com conhecimento na área da educação, o que torna esse trabalho ainda bastante difícil e complexo em muitas localidades.

O camarada Le Truong Son, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e vice-presidente do Comitê Popular Provincial, conversou com líderes de bairros, comunas e instituições de ensino da província. Foto: Cong Nghia

Truong Thi Kim Hue, membro do Comitê Provincial do Partido e Diretora do Departamento de Educação e Treinamento (DET), afirmou: "Para que o aparato em nível de comuna tenha capacidade suficiente para gerir o setor da educação de acordo com a descentralização e a delegação de autoridade, o nível de comuna deve organizar proativamente o pessoal de forma adequada, especialmente aqueles com experiência em educação e compreensão da situação local."

Adaptação a novas tarefas

Anteriormente, a gestão de jardins de infância, escolas primárias e secundárias era delegada diretamente ao Comitê Popular distrital, e, a nível distrital, existia um departamento específico especializado em gestão educacional. Desde a implementação do modelo de governo local de dois níveis no país, a gestão dos níveis de ensino mencionados foi delegada ao nível municipal. As atribuições do antigo Departamento de Educação e Formação foram transferidas para o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais, subordinado ao Comitê Popular municipal. Contudo, o número de funcionários designados para gerir diretamente o setor da educação a nível municipal é atualmente reduzido e carece de especialização.

Segundo um levantamento do Ministério da Educação e Formação, ainda existem muitas comunas no país que não possuem funcionários públicos suficientes responsáveis ​​pelo setor da educação. O Departamento de Cultura e Sociedade do Comitê Popular, em nível comunal, tem que desempenhar diversas funções nas áreas de educação, saúde , ciência e tecnologia, trabalho, invalidez de guerra, assuntos sociais, cultura, esportes, turismo, etc., mas conta com apenas cerca de 10 funcionários públicos por comuna. As estimativas do levantamento do Ministério da Educação e Formação mostram que, atualmente, o número de funcionários públicos responsáveis ​​pela educação em nível comunal é de apenas 1,04 funcionários por comuna, em média.

Não só há falta de pessoal responsável pelo setor da educação, como também falta pessoal qualificado nesta área a nível municipal. Atualmente, muitas comunas e bairros têm funcionários responsáveis ​​pela educação, mas que não possuem a especialização e a experiência necessárias. Estas deficiências criam muitas dificuldades e pressões para os que são designados para a função, ao mesmo tempo que a qualidade e a eficácia da gestão a nível local também não são elevadas.

Dr. VU MINH DUC, Diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais do Ministério da Educação e Formação:

Bons gestores educacionais devem ter boa capacidade.

Gerir o setor da educação no modelo de governo local de dois níveis, com muitas tarefas descentralizadas e delegadas ao nível das comunas, representa uma grande pressão. Um bom gestor da educação deve possuir competências sólidas, conhecimentos profissionais e experiência em gestão. Estas são questões que precisam de ser abordadas para que se possa elaborar um plano de formação, capacitação e padronização das qualificações dos funcionários a nível das comunas responsáveis ​​por esta área.

Por exemplo, no bairro de Trang Dai, existem escolas com um grande número de alunos, mas o Comitê Popular do bairro não tem nenhum funcionário com experiência na área da educação. Ou em outras comunas e bairros, há funcionários responsáveis ​​pela gestão da educação, mas eles não têm a experiência necessária, então ficam perdidos em tudo. Até mesmo os funcionários responsáveis ​​pela gestão da educação nos comitês populares das comunas e bairros precisam pedir aos diretores e vice-diretores das escolas da região que os orientem e mostrem como as coisas funcionam.
freqüente.

A vice-presidente do Comitê Popular do Bairro de Tam Hiep, Luu Thi Hang, que trabalhou por muitos anos como vice-chefe do Departamento de Educação e Treinamento da cidade de Bien Hoa, afirmou: "Educação e treinamento são uma das áreas mais extensas do governo municipal, sendo considerada a maior entre as áreas sob a responsabilidade do Departamento de Cultura e Sociedade. Portanto, se houver falta de pessoal com conhecimento na área da educação, será muito difícil para os líderes do Comitê Popular do Bairro resolverem os problemas que surgirem na área de educação e treinamento na região."

Uma funcionária pública que trabalhava no Departamento de Educação e Formação, agora transferida para a comuna e encarregada do setor da educação, relatou: “Antes, eu trabalhava no Departamento de Educação e Formação a nível distrital, mas era responsável principalmente pela educação pré-escolar. Agora, fui designada para trabalhar na comuna como funcionária pública da área da educação e tenho que gerir e assessorar três níveis de ensino: pré-escolar, fundamental e médio, o que me deixa bastante confusa. Por exemplo, assessorar na recondução de diretores e vice-diretores, ou na contratação de professores, é muito difícil para mim. Embora eu trabalhe no Departamento de Educação e Formação há muitos anos, nunca me foi atribuída essa tarefa.”

É necessário padronizar os funcionários de nível comunal no setor da educação.

Segundo os líderes do Departamento de Educação e Formação, desde a implementação oficial do modelo de governo local de dois níveis, não existe mais um governo distrital, o que significa que não existe mais um Departamento de Educação e Formação. A gestão da educação em nível local entrou em uma nova fase. Este é o momento de maior descentralização e delegação de poder para o nível municipal, incluindo o setor da educação. As tarefas anteriormente desempenhadas pelo Departamento de Educação e Formação, em vez de serem repassadas a ele, foram transferidas para o nível municipal.

O Departamento de Educação e Formação reconheceu rapidamente as dificuldades e pressões do nível comunal ao assumir o setor da educação, e por isso tem prestado apoio regular e resolvido prontamente as dificuldades e os problemas das localidades. Especificamente, logo após a implementação do modelo de Governo Local de dois níveis, o Departamento convidou os responsáveis ​​pelas áreas cultural e social das comunas, incluindo os responsáveis ​​pelo setor da educação, para realizar diversas tarefas específicas. O Departamento também organizou várias conferências de formação para funcionários a nível comunal sobre gestão da educação local, ajudando assim as localidades a gerir a educação de forma gradualmente mais organizada.

Diante das dificuldades e da confusão enfrentadas pelas comunas na gestão do setor educacional, o camarada Le Truong Son, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, trabalhou recentemente com autoridades-chave de 95 distritos e comunas da província. Diversas dificuldades em várias localidades foram identificadas e buscadas soluções, incluindo a necessidade de fortalecer a liderança e a direção dos comitês e autoridades locais do Partido na área de educação e formação. A província também está focada em garantir a contratação de servidores públicos para as instituições de ensino em nível comunal, revisar o planejamento da rede escolar e aprovar em breve um plano para a contratação de professores para as instituições públicas de ensino sob a gestão das comunas, que será então divulgado para implementação pelas localidades.

O apoio do Departamento de Educação e Formação às comunas e distritos é necessário para garantir o funcionamento estável das instituições de ensino na fase inicial. No entanto, para que as localidades sejam mais proativas em suas tarefas educacionais descentralizadas, a longo prazo, é imprescindível a padronização e o aprimoramento da iniciativa da equipe de gestão educacional em nível comunal. É necessário estabelecer critérios para a nomeação de servidores públicos para cargos de gestão educacional em nível comunal; ao mesmo tempo, devem existir políticas que incentivem os quadros e servidores públicos a estudar e aprimorar proativamente seu nível de gestão na área da educação, desempenhando, assim, suas funções de forma mais eficaz.

O diretor de uma escola secundária no bairro de Tran Bien, com muitos anos de experiência, afirmou que atualmente cada comuna e bairro possui de 5 a 10 escolas, podendo chegar a mais de 20, incluindo jardins de infância, escolas primárias e secundárias. Portanto, o nível comunal pode mobilizar funcionários-chave e professores experientes das escolas da região para apoiar o Departamento de Cultura e Assuntos Sociais no aconselhamento do Comitê do Partido local e do governo sobre as diretrizes de desenvolvimento educacional. É até possível aumentar o número de servidores públicos que atuam como diretores e vice-diretores com conhecimento em gestão educacional para serem enviados ao nível comunal e assumirem a responsabilidade por essa área.

Justiça

Fonte: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/