Pesquisa sobre a fusão de províncias e a abolição do nível distrital: o momento certo, adequado para o mundo

Professor Tran Ngoc Duong - Foto: QUANG VINH

O Politburo e o Secretariado designaram o Comitê do Partido do Governo para presidir e coordenar com o Comitê Organizacional Central, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional e os comitês e organizações partidárias relevantes para estudar a orientação para a fusão de diversas unidades administrativas de nível provincial.

Junto com isso, a pesquisa está orientada a continuar a organizar e eliminar níveis administrativos intermediários (nível distrital).

Em declarações ao Tuoi Tre Online na manhã de 20 de fevereiro, o professor Tran Ngoc Duong, ex-vice-chefe do Gabinete da Assembleia Nacional e membro do Presidium do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, disse que a fusão de uma província com outra não representa nenhum problema constitucional.

Como a Constituição não declara especificamente que o Vietnã tem 63 províncias e cidades administradas centralmente, o Artigo 110 da Constituição de 2013 estipula que as unidades administrativas do Vietnã são divididas em províncias e cidades administradas centralmente.

Também é razoável estudar a remoção do nível distrital e manter apenas os níveis provincial e municipal.

"Esta é uma política muito adequada para organizações governamentais em todo o mundo .

Especificamente, eles se concentram na construção de um governo forte e bilateral, que seja uma província forte e uma base forte (comuna, distrito).

O governo intermediário no nível médio (distrital) é enviado pelo governo provincial a uma determinada área ou região pertencente a algumas comunas ou distritos para representar o governo provincial na condução do governo naquela área ou base. "Este também é um modelo de governo progressista e moderno atualmente", afirmou o Professor Duong.

A fusão de províncias cria impulso e espaço para um forte desenvolvimento

* Atualmente, o Vietnã tem 63 províncias e cidades, então, ao pesquisar a fusão de algumas províncias, que direção deve ser tomada para ser apropriada, senhor?

- Acredito que o Politburo, o Secretariado e o Comitê Central também fizeram pesquisas e pode não haver mais 63 províncias e cidades, mas orientarão a pesquisa para fundir algumas províncias para criar pontos fortes regionais e melhor conectividade regional.

No entanto, não sei nem digo exatamente quantas províncias e cidades existem, mas elas provavelmente serão agrupadas e possivelmente até menores do que são agora para criar regiões com forças interconectadas.

Como criar uma região com mar, floresta e planície - é possível fundir algumas províncias costeiras com algumas províncias costeiras para criar uma forte posição marítima, formando uma região com grandes pontos fortes.

Acredito que o Politburo e o Comitê Central fizeram pesquisas, mas terão que fazê-las passo a passo.

* Atualmente, a fusão de unidades administrativas se baseia principalmente em muitos critérios, mas principalmente em dois: tamanho populacional e área. Portanto, ao estudar a fusão de algumas províncias, devemos considerar outros critérios para garantir um desenvolvimento adequado?

- Acredito que ao estudar a fusão de algumas províncias, deve haver critérios específicos para criar consenso, bem como um forte impulso de desenvolvimento.

Se não houver critérios e apenas a fusão for feita de acordo com desejos subjetivos, não haverá sucesso e poderá até mesmo criar áreas de desenvolvimento irracionais.

Ultimamente, a realidade é que a divisão de unidades administrativas em unidades muito pequenas levou a conflitos, até mesmo competição, e à eliminação do desenvolvimento de cada uma.

Portanto, a fusão de províncias será uma vantagem para superar essa situação e criar impulso e espaço para um forte desenvolvimento.

Se o nível distrital for abolido, isso ajudará a tornar o ambiente de gestão aberto e conveniente.

* Na sua opinião, quais são as vantagens e desvantagens de abolir o nível distrital?

- Para ver o quão benéfico ou prejudicial isso é, precisamos continuar pesquisando, esclarecendo e aprofundando para implementar bem essa política, porque há muito tempo no governo local estamos familiarizados com o modelo de três níveis (província, distrito, comuna).

Mas a ideia inicial mostra que, se eliminarmos o nível distrital, haverá muitas vantagens. A primeira vantagem será criar um espaço relativamente maior para o desenvolvimento econômico e social, sem se limitar a um distrito ou condado específico.

Ao mesmo tempo, cria um ambiente mais amplo para atrair potencial e recursos para o desenvolvimento. Essa é uma enorme vantagem no contexto de uma integração econômica cada vez mais ampla. Nesse contexto, não há barreiras entre os limites e territórios de distritos, alas e comunas.

Segundo, atrair maiores recursos de toda a província para servir a um projeto de uma comuna ou distrito.

Terceiro, isso está em linha com a política do Partido de simplificar para reduzir os níveis intermediários, aumentar o orçamento do Estado e reduzir os custos do atual aparato distrital e municipal.

Além disso, nas atuais condições de rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a gestão estatal, desde a província até o nível básico das comunas e distritos, é muito mais conveniente quando a tecnologia da informação se desenvolve.

Além disso, o nível intermediário (nível distrital) será eliminado e a descentralização e a delegação de autoridade serão feitas diretamente do nível provincial para os níveis de comuna e distrito. Isso ajudará o ambiente de gestão a se tornar mais aberto e conveniente.

No entanto, isso pode inicialmente criar alguns obstáculos devido à conscientização inadequada, levando a dúvidas e preocupações sobre se a gestão estatal pode ser implementada ou se a distância entre os níveis superior e inferior do governo é burocrática ou não?

Essas dúvidas serão sanadas na prática. O importante é como propagar e educar para que haja uma conscientização unificada e clara sobre o estudo da eliminação dos níveis intermediários de distritos e condados.

* Na sua opinião, este é o momento certo para fundir províncias e abolir os níveis distritais, e isso deve ser feito antes do 14º Congresso (janeiro de 2026)?

- Chegou a hora de estudar essas coisas, mas elas devem ser estudadas passo a passo.

Especialmente depois de organizar um bom aparato político administrativo central e um bom governo local, o trabalho de fusão de províncias e eliminação de níveis distritais precisa ser metódico e não pode ser feito de acordo com desejos subjetivos.

Atualmente, a determinação do Partido e do Estado é agir com rapidez e firmeza para se preparar para a entrada na nova era a partir do 14º Congresso. Portanto, é necessário haver uma base prévia para que isso seja possível. Portanto, esse trabalho também pode ser estudado e realizado antes do Congresso.

Grande determinação

O Professor Tran Ngoc Duong afirmou claramente que a questão da racionalização do aparato, da fusão de províncias e da abolição do nível distrital é um problema diretamente relacionado às pessoas e é muito complexo. Portanto, deve ser feito de forma metódica, com preparação cuidadosa e com grande determinação.

De fato, a simplificação do aparelho vem sendo proposta há décadas, mas não foi implementada de forma eficaz ou completa.

Desta vez, o Partido e o Estado, com grande determinação, farão isso metodicamente e com métodos específicos, incluindo a concepção do aparato de cima para baixo e exigindo a implementação, não apenas declarando o problema e deixando para os níveis inferiores a implementação como bem entenderem.

Tuoitre.vn

Fonte: https://tuoitre.vn/nghien-cuu-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-thoi-diem-chin-muoi-phu-hop-the-gioi-20250220120530641.htm