Fundo parental desfocado

Ao ver a associação de pais da turma lembrando-a de encerrar o fundo sem explicar o gasto de 66 milhões de VND no ano passado, a Sra. Nhung "ficou irritada" e se levantou para confrontá-los na reunião.

"Este é o segundo ano que fazemos esse tipo de gasto", disse a Sra. Nhung, de 31 anos, em Ha Dong, Hanói , após uma reunião de pais realizada há uma semana.

No ano passado, o filho dela entrou na primeira série de uma escola pública. A mãe não reclamou das mensalidades, mas teve que pagar a contribuição para o fundo de pais quatro vezes, totalizando 1,3 milhão de VND.

"Uma turma de 51 alunos paga mais de 66 milhões de VND em mensalidades por ano. Quando pedi uma lista, disseram que não, porque muitas das taxas são confidenciais", disse a Sra. Nhung. Ela acredita que essa associação só sabe arrecadar dinheiro sem um plano claro e está disposta a transferir os alunos para outra turma caso criem dificuldades.

Na cidade de Ho Chi Minh, a Sra. Ngoc Thy, mãe de um aluno da turma 1/2 da Escola Primária Hong Ha, no distrito de Binh Thanh, também ficou chocada ao descobrir que o fundo da turma havia gasto mais de 260 milhões de VND sem o seu conhecimento. Essa turma tem 32 alunos, e os pais haviam concordado em pagar 10 milhões de VND para decorar e reformar a sala de aula, além de se comprometerem a cuidar dos filhos por 5 anos.

"Quase tudo foi gasto em pouco mais de um mês, então como será o resto do ano letivo?", perguntou-se a Sra. Thy.

Na semana passada, a Escola Secundária Tu Hiep, em Hanói, teve que devolver mais de 160 milhões de VND do fundo de pais e professores aos pais, por considerá-lo "inadequado". Também na capital, a Escola Secundária Chu Van An exigiu que a turma de Literatura do 12º ano devolvesse 4,5 milhões de VND do mesmo fundo aos pais. O conselho representativo da turma 1/2 da Escola Primária Hong Ha, na Cidade de Ho Chi Minh, teve que devolver 247,5 milhões de VND dos mais de 260 milhões de VND gastos.

Como de costume, no início de cada ano letivo, a opinião pública se agita em relação ao fundo de pais. Algumas pessoas acham que a arrecadação é muito alta, outras estão chateadas porque é "voluntária", mas não difere em nada da coerção, ou porque a arrecadação e os gastos não são transparentes. Os gestores acreditam que essas frustrações persistentes se devem à falta de princípios tanto por parte da escola quanto dos pais.

Dong vietnamita em várias denominações. Ilustração: Thanh Hang

A exigência de divulgação pública de receitas e despesas é regularmente observada pelo Ministério da Educação e Formação e pelas localidades no início de cada ano letivo. O Ministério também possui a Circular 55 de 2011 sobre o regulamento de funcionamento do comitê de pais e a Circular 16 de 2018 sobre o financiamento das escolas.

Não faltam mecanismos legais para a arrecadação e o gasto transparentes, mas "isto e aquilo" relacionados aos fundos dos pais ainda acontecem, de acordo com o Sr. Nguyen Tung Lam, Presidente do Conselho de Educação da Escola Secundária Dinh Tien Hoang, em Hanói.

Ele acredita que o principal motivo é que os diretores não têm cumprido bem suas responsabilidades. Embora não detenham diretamente o fundo principal, ainda precisam administrá-lo e supervisioná-lo para garantir que esses fundos sejam arrecadados e gastos de acordo com os princípios estabelecidos.

"Quem diz que não sabe está se esquivando da responsabilidade. O mesmo vale para outras taxas. Nenhum professor ousaria cobrá-las sem o consentimento do diretor", disse o Sr. Lam.

O segundo motivo é que o comitê de pais não representa realmente os interesses da maioria, ainda dando prioridade à escola e aos professores da turma, e "competindo" nas contribuições.

Antes de devolver o fundo arrecadado, o plano de receitas e despesas do comitê de pais da Escola Secundária Tu Hiep apresenta 25 itens, incluindo recompensas para turmas com pequenos projetos que superam as metas, como o prêmio de turma mais feliz; treinamento para os alunos praticarem para a cerimônia de abertura e participarem de competições; e dinheiro para alugar figurinos para apresentações. Muitos pais reagiram negativamente, pois consideraram que esses itens não eram de responsabilidade do fundo.

A Sra. Lan Anh, de 43 anos, residente no distrito de Long Bien, em Hanói, e ex-membro da associação de pais da turma de sua filha no ensino fundamental, admitiu que havia pressão para "apoiar a escola na compra de equipamentos" e competição entre as turmas. Ela contou que cinco escolas alegaram precisar de projetores e aparelhos de ar-condicionado, e a associação de pais "sabia do que se tratava" e imediatamente se mobilizou nas respectivas turmas.

"Embora não houvesse um padrão específico, na realidade, cada turma se comparava às outras para tentar se aproximar da média e não deixar que a sua turma ficasse muito abaixo", disse a Sra. Lan Anh. Como "não havia benefício algum", mas os pais sempre a questionavam e duvidavam dela, depois de dois anos, ela pediu para sair do grupo.

Em resposta ao VnExpress no final de setembro, o Sr. Ho Tan Minh, Chefe do Gabinete do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que não há nada de errado em os pais contribuírem voluntariamente e patrocinarem a reforma de salas de aula e a aquisição de equipamentos.

"A Circular 55 exige que a associação de pais e professores não force os pais a fazerem doações para a reforma das escolas ou para a compra de equipamentos. No entanto, se os pais concordarem voluntariamente em contribuir e patrocinar, a Circular 16 será implementada", explicou o Sr. Minh, acrescentando que, graças a essa política, as escolas melhoraram significativamente suas instalações, mesmo com o financiamento estatal ainda limitado.

Um chefe do departamento de educação do Norte acredita que fundos de pais e patrocínio escolar são duas coisas diferentes. Em particular, a captação e a gestão do dinheiro do patrocínio devem ser de responsabilidade da escola. Se a escola precisar de algum apoio, deve elaborar um plano, submetê-lo à aprovação dos superiores e, em seguida, divulgá-lo amplamente, de forma voluntária, junto a diversas fontes. Qualquer pai ou mãe que deseje contribuir pode transferir o valor para a conta da escola. Esse montante é administrado, devidamente documentado e tornado público.

"Se fizermos isso, não haverá confusão, mas muitas escolas e pais não separam os alunos e acabam adotando a mentalidade de nivelar e dividir igualmente para obter resultados rápidos. Como isso vai contra os princípios, causa frustração", disse ele.

Salas de aula do 1º e 2º ano da Escola Primária Hong Ha, Cidade de Ho Chi Minh, antes e depois da reforma, setembro de 2023. Foto: Fornecida pelos pais.

Os professores acreditam que a cobrança excessiva e a confusão na gestão dos fundos farão com que os pais e a sociedade percam a fé no setor da educação.

Segundo o Sr. Pham Tat Dong, Presidente da Associação Vietnamita para a Promoção da Educação, a socialização não se resume a arrecadar dinheiro; portanto, se usarmos o termo "socialização" para pedir aos pais que paguem, essa atividade perderá seu sentido.

A Sra. Thanh Loan, de 42 anos, residente em Thu Duc City, Cidade de Ho Chi Minh, admitiu que "sempre teve dúvidas" sobre o plano de gastos do comitê de pais depois de descobrir que o preço para comprar uma TV para a turma era quase 2 milhões de VND mais caro do que o preço de mercado.

"Mesmo tendo me explicado que o custo total incluía gorjetas para os trabalhadores e a limpeza da sala de aula após a instalação, ainda me senti hesitante", disse ela.

O Sr. Tung Lam reconheceu que seria difícil acabar com as frustrações em relação aos fundos provenientes dos pais se a gestão e a supervisão não mudassem. Ele propôs aumentar as multas para as escolas que cobram valores excessivos ou taxas em desacordo com os regulamentos, e não apenas criticar e aprender com a experiência para sempre. Ao mesmo tempo, as autoridades locais deveriam compartilhar com as escolas a solicitação, a gestão e o uso das fontes de financiamento. Isso ajudaria a aumentar o monitoramento cruzado e a reduzir a pressão sobre as escolas e os professores em atividades extracurriculares.

Concordando com esse ponto de vista, o chefe do departamento de educação mencionado acima propôs que os regulamentos sejam mais rigorosos.

"Muitas escolas ainda acham que a forma como os pais gastam seus fundos é problema delas, então não interferem. Deveria haver uma base legal para que as autoridades provinciais e distritais estabelecessem um nível de contribuição específico para evitar o caos nas receitas e despesas", disse ele.

O chefe de gabinete Ho Tan Minh afirmou que a cidade de Ho Chi Minh solicitou às escolas que ampliem o escopo da arrecadação de fundos, não se concentrando apenas nos pais e no início do ano letivo. Isso porque, nesse período, os pais precisam se preocupar com a compra de livros, cadernos, material escolar, uniformes e seguro saúde para seus filhos. A arrecadação de fundos pode facilmente se tornar um fardo para eles.

O Sr. Dong afirmou que o governo precisa aumentar o investimento em educação. "Assim que uma escola é inaugurada, ela deve preparar instalações adequadas. Não basta construir salas de aula e depois deixar a escola instalar ventiladores e ar-condicionado. Todas as despesas devem ser mobilizadas", disse ele.

A Sra. Nhung não sabe quando terminará a cobrança e os gastos exorbitantes da associação de pais. Ela só sabe que acabou de pagar 600.000 VND referentes à arrecadação provisória deste ano letivo.

Após o parecer dela, a presidente da associação de pais prometeu elaborar um relatório completo de receitas e despesas. Essa foi a única "vitória espiritual" que a impediu de se sentir insatisfeita no início de cada ano letivo.

Thanh Hang

Link da fonte: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html