Duplas tarefas, duplas exigências na reforma dos procedimentos administrativos

O vice -primeiro-ministro Tran Luu Quang afirmou: "Não devemos reduzir mecanicamente os procedimentos administrativos, mas sim cumprir dois requisitos: garantir a boa execução do trabalho de gestão do Estado e proporcionar comodidade às pessoas e às empresas." - Foto: VGP/Hai Minh

Este é o pedido do vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang, chefe do Grupo de Trabalho do Primeiro-Ministro sobre a Reforma dos Procedimentos Administrativos, em uma reunião online com 63 províncias e cidades de todo o país, que ocorreu na manhã de 8 de setembro.

A reforma dos processos e procedimentos internos contribuirá para melhorar a eficiência no tratamento dos procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas, superando a situação de evasão e esquiva de responsabilidades, afirmou o Vice-Primeiro-Ministro.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que a redução dos procedimentos administrativos não deve ser feita de forma mecânica, mas sim atender a dois requisitos: garantir a boa execução do trabalho de gestão estatal e proporcionar comodidade às pessoas e às empresas.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que se concentrassem na promoção da descentralização dos procedimentos administrativos; intensificassem os esforços de transformação digital para divulgar e gerir de forma transparente os processos, procedimentos e resultados dos procedimentos administrativos.

Para os procedimentos que não podem ser reduzidos devido a regulamentações legais, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que, até 30 de setembro, os ministérios, departamentos e localidades enviem relatórios ao Comitê Permanente do Grupo de Trabalho para propor soluções às autoridades competentes.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang avaliou que os esforços para reformar os procedimentos administrativos nos últimos tempos realmente tiveram mudanças "positivas", criando gradualmente confiança para as pessoas e as empresas - Foto: VGP/Hai Minh

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o Grupo de Trabalho está sempre atento às opiniões e recomendações das associações e da comunidade empresarial, e espera que os representantes das associações e da comunidade empresarial continuem a acompanhar o Grupo de Trabalho na execução da tarefa de reforma dos procedimentos administrativos.

O Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Gabinete do Governo – órgão permanente do Grupo de Trabalho – de emitir um documento esclarecendo as tarefas específicas e os prazos de conclusão de cada ministério, departamento e localidade até o final do ano; enfatizando que os resultados da implementação dessas tarefas serão uma das bases para avaliar o nível de conclusão das tarefas de final de ano de cada ministério, departamento e localidade.

O Governo e o Primeiro-Ministro identificaram a reforma dos procedimentos administrativos como uma das soluções importantes para impulsionar a recuperação e o crescimento económico , melhorar o ambiente de investimento e de negócios, contribuindo assim para o aumento da competitividade e da eficiência produtiva e empresarial, e para a redução de custos para as pessoas e as empresas.

Até o momento, 385 dos 1.086 procedimentos administrativos foram reduzidos e simplificados de acordo com 19 resoluções específicas do Governo e mais de 2.300 regulamentos relacionados às atividades comerciais; 28 documentos legais foram alterados para implementar a descentralização do processamento de 139 dos 699 procedimentos administrativos, atingindo 20%, de acordo com a Decisão nº 1015/QD-TTg, de 30 de agosto de 2023, do Primeiro-Ministro, na qual muitos procedimentos administrativos são descentralizados do nível central para o nível local.

A reunião foi realizada online com a participação de 63 províncias e cidades de todo o país - Foto: VGP/Hai Minh

Ministérios, departamentos e localidades têm divulgado ativamente a lista de procedimentos administrativos internos para revisão e propostas de simplificação. O foco tem sido a inovação na implementação e resolução de procedimentos administrativos, com resultados iniciais, especificamente: a taxa de processos resolvidos dentro do prazo ou antecipadamente por ministérios e departamentos atingiu 40,16%, e por localidades, 87,31%, segundo estatísticas do Portal Nacional de Serviços Públicos.

A taxa de digitalização de registros, resultados de procedimentos administrativos e emissão de resultados eletrônicos atingiu 25,06% nos ministérios e departamentos e 37,25% nas localidades; 61 das 63 localidades integraram o Portal de Serviços Públicos e o Sistema Eletrônico de Informação Unificada; mais de 4.000 serviços públicos online são oferecidos no Portal Nacional de Serviços Públicos e a integração de 25 dos 25 serviços públicos essenciais no âmbito do Projeto 06 foi concluída.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang avaliou que os esforços para reformar os procedimentos administrativos nos últimos tempos realmente tiveram mudanças "positivas", criando gradualmente confiança entre as pessoas e as empresas, e motivando os ministérios e as filiais locais a continuarem a desempenhar essa importante tarefa.

Além dos resultados alcançados, devemos também reconhecer francamente as deficiências e limitações que precisam ser prontamente superadas para tornar este trabalho mais substancial e eficaz.

Especificamente, alguns líderes em todos os níveis não têm dado a devida atenção, direcionado com firmeza e priorizado recursos para a reforma administrativa. A redução dos procedimentos administrativos e das regulamentações empresariais ainda é uma medida paliativa, que, por vezes e em alguns lugares, não criou condições realmente favoráveis ​​para as pessoas e as empresas, e não atendeu aos requisitos estabelecidos pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro em termos de qualidade e progresso.

O trabalho de avaliação do impacto das normas de procedimento administrativo e de consulta aos sujeitos afetados pela política não tem recebido a devida atenção; o anúncio e a divulgação das normas de procedimento administrativo não têm sido rigorosos, e alguns ministérios e localidades não atualizaram o Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos de forma oportuna, completa e realista.

Os procedimentos administrativos em muitas áreas ainda apresentam diversas barreiras; o processo de implementação de procedimentos administrativos ainda não está integrado entre os órgãos estatais; os componentes da documentação ainda são complexos e volumosos, e, por vezes, existem também procedimentos e licenças adicionais que causam dificuldades para pessoas físicas e jurídicas. Ainda há casos de assédio e a tramitação de procedimentos administrativos continua lenta em alguns órgãos.

A prestação de serviços públicos online não tem sido centrada no utilizador e não tem promovido a reutilização de informações e dados existentes através da conexão e partilha de dados.

O trabalho de receber e lidar com o feedback e as recomendações de pessoas e empresas em alguns ministérios, departamentos e localidades ainda não é realizado em tempo hábil, e as respostas às vezes são insatisfatórias, levando à resolução incompleta das recomendações de pessoas e empresas.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang e membros do Grupo de Trabalho - Foto: VGP/Hai Minh

O Vice-Primeiro-Ministro salientou que a reforma dos procedimentos administrativos ainda é lenta devido a vários motivos, tais como: os procedimentos administrativos são regulamentados por decretos e circulares, pelo que as suas alterações demoram tempo; algumas localidades não querem nem apoiam a transparência; algumas localidades receiam as dificuldades e as mudanças; ou algumas localidades dão prioridade à resolução de outras tarefas sem levar a sério a reforma dos procedimentos administrativos...

Para que a reforma dos procedimentos administrativos avance de forma mais substancial, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que cada ministério, departamento e localidade se mostre mais determinado e responsável, especialmente os chefes e membros do Grupo de Trabalho; que evitem delegar tarefas aos seus subordinados e que se limitem a ler relatórios elaborados por estes quando participarem em reuniões.

Na reunião, líderes de associações empresariais e do Conselho Consultivo para a Reforma dos Procedimentos Administrativos saudaram a criação, pelo Governo, de um Grupo de Trabalho sobre a Reforma dos Procedimentos Administrativos, dado o contexto de muitas empresas em situação crítica; acreditando que o Grupo de Trabalho resolverá os principais entraves, incluindo regulamentos sobre prevenção e combate a incêndios e inspeções especializadas, para acompanhar e ajudar as empresas a superar as dificuldades.

O vice-presidente do Conselho Consultivo para a Reforma dos Procedimentos Administrativos, Truong Gia Binh, afirmou que a reforma dos procedimentos administrativos será mais eficaz quando realizada em paralelo com a transformação digital, ressaltando que a comunidade de tecnologia da informação do Vietnã possui hoje capacidade suficiente para solucionar os problemas da reforma dos procedimentos administrativos.

O vice-presidente e secretário-geral da Associação de Pequenas e Médias Empresas, To Hoai Nam, sugeriu que deveria haver um mecanismo para atribuir responsabilidades a funcionários e empresas na implementação de procedimentos administrativos, considerando-o uma solução inovadora; ao mesmo tempo, propôs-se pesquisar um mecanismo para incentivar a participação do setor não estatal na prestação de serviços públicos.

Fonte: baochinhphu

Fonte: https://baotayninh.vn/nhiem-vu-kep-yeu-cau-kep-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-a163217.html