Em 12 de maio, a Assembleia Nacional debateu diversas questões controversas no projeto de Lei do Imposto de Renda das Empresas (alterado). Muitos temas foram o foco dos comentários dos delegados, incluindo regulamentações sobre contribuintes, renda tributável e isenta de impostos, despesas dedutíveis, alíquotas de impostos, métodos de cálculo de impostos e, especialmente, incentivos fiscais para pesquisa e desenvolvimento (P&D), inovação e transformação digital.
Com relação à Cláusula 4 do Artigo 4 sobre rendimentos isentos de impostos para atividades de pesquisa e desenvolvimento, o Deputado Nguyen Duy Minh ( da delegação da cidade de Da Nang ) avaliou que esta é uma medida positiva para incentivar atividades de investimento. Os rendimentos abrangidos por esta cláusula são isentos de impostos por um período máximo de 3 anos.
"Acredito que um período máximo de isenção fiscal de no máximo 3 anos é muito curto em comparação com o ciclo de investimento e desenvolvimento da tecnologia, e não é suficiente para criar incentivos para que as empresas invistam a longo prazo em atividades de pesquisa e desenvolvimento", afirmou o representante.
Membros da Assembleia Nacional propuseram estender o período de isenção do imposto de renda corporativo para atividades de P&D para 5 anos, em vez dos 3 anos estipulados na minuta da Lei do Imposto de Renda Corporativo alterada.
Explicando esse ponto de vista, o representante afirmou que, na realidade, muitos projetos de P&D, especialmente nas áreas de energias renováveis, alta tecnologia, semicondutores e inteligência artificial, levam de 5 a 10 anos para serem concluídos e comercializados. Portanto, o representante propôs que a renda proveniente dessa disposição seja isenta de impostos por um período máximo de 5 anos.
Compartilhando da mesma opinião, a delegada Pham Thi Thanh Mai (da delegação de Hanói) argumentou que é necessário incentivar o investimento, especialmente na transformação digital e na ciência e tecnologia — áreas muito recentes que exigem que acompanhemos o ritmo do mundo. Ela acredita que três anos são insuficientes e que o período de isenção fiscal deveria ser prorrogado.
"Em relação a essa questão, algumas empresas também sugeriram o mesmo quando avaliamos as partes afetadas. Esperamos que os órgãos responsáveis pela elaboração e revisão da legislação apoiem a proposta de estender o período de isenção fiscal para 5 anos em áreas prioritárias de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico, como saúde, produtos farmacêuticos, biotecnologia, inteligência artificial e novas tecnologias", propôs o representante.
Além disso, no que diz respeito ao inciso 2 do artigo 12 sobre os princípios e objetos dos incentivos fiscais para atividades científicas no âmbito do imposto de renda corporativo, o representante sugeriu a necessidade de incluir a aplicação e os testes. A atual proposta de lei abrange apenas a pesquisa e o desenvolvimento de novas tecnologias de ponta para a produção, o que é insuficiente, visto que a aplicação e os testes também são etapas cruciais antes da produção em massa.
A implementação dos aspectos de aplicação e teste também é uma etapa crucial, portanto, o órgão responsável pela redação precisa fortalecer ainda mais esse conteúdo no projeto de lei.
Ao abordar também a política de isenção fiscal para financiamento de ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, a delegada Le Thu Ha (da delegação de Lao Cai) afirmou que os incentivos fiscais baseados nos custos de P&D são uma tendência amplamente adotada em muitos países desenvolvidos.
Atualmente, as políticas de incentivos fiscais do Vietnã baseiam-se principalmente no setor ou na localização do investimento, enquanto o incentivo ao investimento em conhecimento – um elemento essencial para a competitividade – permanece muito limitado. Os participantes apoiam integralmente a inclusão de incentivos baseados nos custos de P&D, visto que essa é uma prática comum e comprovadamente eficaz em países com ecossistemas de inovação desenvolvidos.
Em comparação com incentivos baseados em localização geográfica ou setor, os incentivos baseados em custos de P&D refletem com precisão a verdadeira natureza do investimento, incentivam a inovação tecnológica e estão alinhados com as exigências da transformação do modelo de crescimento. No entanto, a atual proposta de lei deixa a regulamentação a cargo apenas do Governo.
Considerando que esta abordagem não é suficientemente robusta, os delegados propuseram que a Assembleia Nacional estipule imediatamente na lei alguns princípios fundamentais, como a aplicação de um mecanismo de superdedutibilidade, conforme mencionado por alguns delegados anteriores, por exemplo, a dedução de 150% dos custos de pesquisa e desenvolvimento, como fazem Singapura, Coreia do Sul e Austrália.
Os delegados também propuseram o estabelecimento de critérios transparentes para determinar as despesas elegíveis, a definição clara da duração dos incentivos e o estabelecimento de um mecanismo de avaliação periódica para evitar abusos, garantindo, ao mesmo tempo, a atratividade e a eficácia prática.
Minh Thu
Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943
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