Em alta sobre o Projeto de Lei de Proteção aos Direitos do Consumidor

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Sob a presidência do presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, a Assembleia Nacional prosseguiu seu quinto dia de trabalho da quinta sessão na Assembleia Nacional. Os delegados tiveram um debate acalorado sobre o Projeto de Lei de Proteção dos Direitos do Consumidor.

Kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá XV: Nóng về Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

A Assembleia Nacional deu continuidade ao 5º dia útil da 5ª Sessão na Assembleia Nacional sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue.

Na sessão de discussão sobre alguns conteúdos com opiniões diferentes sobre o projeto de Lei de Proteção aos Direitos do Consumidor (LBVQLNTD), 22 delegados falaram, nos quais as opiniões dos delegados concordaram basicamente com muitos conteúdos do Relatório sobre explicação, recepção e ajuste do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Determinar as responsabilidades de organizações e indivíduos que fazem negócios e fornecem serviços e bens.

Participando da sessão de discussão sobre o Projeto LBVQLNTD, o delegado Tran Thi Thu Phuoc (Delegação da Assembleia Nacional da província de Kon Tum ) disse que, para proteger os consumidores de atos fraudulentos, o projeto de lei estipula claramente as responsabilidades das organizações e indivíduos que comercializam bens e serviços de fornecer informações transparentes, precisas e completas sobre bens e serviços aos consumidores, além de medidas de compensação e tratamento para os consumidores quando houver incidentes ou produtos e bens defeituosos.

No entanto, na realidade, a implementação do combate à fraude ao consumidor ainda é inadequada. Os delegados afirmaram que o projeto de lei precisa especificar critérios para avaliar se o comportamento de organizações empresariais e indivíduos engana ou não os consumidores, com base na percepção e na capacidade de identificação dos consumidores comuns.

Especificamente, é necessário definir claramente o método de determinação com base no tempo e no método de fornecimento de informações aos consumidores, o nível de desvio ou omissão de informações em comparação com a realidade e o nível de influência de informações incorretas ou incompletas que levam às decisões do consumidor.

Em relação à resolução de casos civis sobre direitos do consumidor, o delegado Nguyen Minh Son (delegado da Assembleia Nacional da província de Tien Giang) disse que o projeto de lei distingue dois casos aplicáveis, que são entendidos como para transações com valor superior a 100 milhões de VND, o Código de Processo Civil se aplica, e para transações com valor inferior a 100 milhões de VND, a Lei de Direitos do Consumidor se aplica.

O delegado Tran Thi Thu Phuoc discursa no Salão. (Fonte: quochoi.vn)

Obrigações do consumidor

Comentando sobre as obrigações dos consumidores, o delegado Cam Thi Man (delegado da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa) afirmou que, para bens e produtos, é possível verificar a qualidade, mas para serviços, a qualidade só pode ser conhecida no momento do uso, sendo impossível estipular que os serviços em geral devam ser verificados antes do recebimento. Para bens e produtos, a origem pode ser selecionada com base no rótulo e no certificado, mas para serviços, é impossível não determinar de acordo com os critérios de origem.

De fato, os consumidores sempre verificam, escolhem e decidem naturalmente comprar produtos, bens e utilizar serviços para atender às suas necessidades e desejos. Entretanto, todos sabemos que as regulamentações contidas neste projeto de lei visam proteger os direitos dos consumidores contra produtos, bens e serviços defeituosos que não garantem a qualidade. Portanto, a principal responsabilidade cabe às organizações empresariais e aos indivíduos ao fornecer produtos, bens e serviços à sociedade, garantindo a qualidade de acordo com determinados padrões, critérios e condições.

A regulamentação das obrigações do consumidor neste caso não é diferente de empurrar a responsabilidade para os próprios consumidores na proteção de seus direitos, então o delegado Man propôs remover essa regulamentação no Projeto de Lei de Direitos do Consumidor.

Em relação à indenização por danos causados por produtos e mercadorias defeituosos, conforme estipulado no Artigo 34, o delegado Nguyen Huu Thong afirmou que, recentemente, essa disposição criou condições favoráveis para que os consumidores utilizem produtos de qualidade cada vez mais alta. No entanto, em muitos casos, os produtos não atendem à qualidade prescrita e as medidas corretivas tomadas pelas empresas não são garantidas em conformidade com a lei, etc. Portanto, o delegado propôs que o projeto de lei incluísse disposições que exijam que organizações e indivíduos que comercializam mercadorias e produtos defeituosos indenizem os consumidores dentro de um determinado prazo.

Delegado Tran Van Tuan - Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang (Fonte: quochoi.vn)

Garantir informações completas aos consumidores

Durante a reunião, o delegado To Van Tam (delegado da Assembleia Nacional da província de Kon Tum) afirmou que uma das questões importantes para a proteção dos direitos do consumidor é que os consumidores tenham informações completas e precisas sobre a qualidade de produtos, serviços e bens. Nas condições atuais, as mídias sociais desempenham um papel fundamental na promoção de informações sobre produtos aos consumidores.

No entanto, alguns têm usado esse meio para promover de forma incorreta, incompleta ou enganosa, disseminando notícias falsas sobre a qualidade de produtos, bens e serviços. Chegam a criar sites falsos para se passar por marcas de produtos, enganando os consumidores e levando-os a consumir bens e serviços...

Segundo o delegado, em meio ao cerco de informações falsas, os consumidores têm dificuldade de distinguir, muitas pessoas "perdem dinheiro e sofrem" por causa de informações falsas.

Portanto, o delegado To Van Tam propôs complementar a responsabilidade do Ministério da Indústria e Comércio e ministérios e agências relacionadas, especialmente o Ministério da Informação e Comunicações, na responsabilidade de prevenir e eliminar informações falsas nas mídias sociais usando medidas técnicas profissionais.

Proposta para remover regulamentações de valor de transação

Falando no debate no Salão Nobre, muitos deputados da Assembleia Nacional propuseram a remoção da regulamentação sobre valor transacional para aplicar procedimentos simplificados na resolução de casos de proteção aos direitos do consumidor.

Muitos delegados disseram que a prática atual mostra que transações de compra e venda de bens de consumo comuns com valor superior a 100 milhões de VND são muito comuns, e regulamentações como o Projeto impedirão que transações acima de 100 milhões de VND sejam sujeitas ao procedimento simplificado na resolução de disputas.

De acordo com o Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thuy, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan, desde 2015, quando da elaboração do Código de Processo Civil, tem havido muita confusão sobre o valor da transação para aplicar o procedimento simplificado. No âmbito judicial, a complexidade de um caso não depende se o valor da disputa é grande ou pequeno, 100 milhões, 1 bilhão ou 10 bilhões, mas sim se as provas do caso são claras e completas ou não.

O delegado da Assembleia Nacional da província de Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, discursa no Salão (Fonte: quochoi.vn)

Identificar grupos de consumidores vulneráveis

Em relação à proteção dos direitos dos consumidores vulneráveis, o delegado Nguyen Thanh Cam (delegado da Assembleia Nacional da província de Tien Giang) disse que, embora as regulamentações atuais sobre 7 grupos vulneráveis sejam muitas vezes apenas uma lista, que pode não ser abrangente, o delegado Nguyen Thanh Cam ainda concorda com o plano de declarar especificamente esses 7 grupos, porque pode-se dizer que esses também são os grupos mais vulneráveis.

Enquanto isso, o Delegado Tran Van Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Bac Giang) disse que a identificação de 7 grupos de consumidores vulneráveis, como no projeto de lei, é uma lista, alguns assuntos específicos podem não ser completos, nem abrangentes, e quanto mais listados, maior a probabilidade de haver omissões, o que pode facilmente levar à falta de assuntos, e não haverá políticas e medidas apropriadas para esses assuntos.

Portanto, o delegado Tran Van Tuan propôs alterar e reeditar a Cláusula 1, Artigo 8º, do projeto de lei, no sentido de identificar de forma abrangente diversos grupos de consumidores vulneráveis, e propôs quatro grupos. Com base nisso, o Governo continuará a especificar os grupos de consumidores vulneráveis com políticas adequadas.

Especificamente, o Sr. Tuan sugeriu que “Consumidores vulneráveis são consumidores que, no momento da compra ou uso de produtos, bens e serviços, provavelmente sofrerão muitos impactos adversos no acesso à informação, saúde, propriedade e resolução de disputas, incluindo: i) Pessoas com consciência e compreensão limitadas; ii) Pessoas com doenças e deficiências; iii) Pessoas pobres e de baixa renda; iv) Pessoas que vivem em lugares com muitas dificuldades socioeconômicas.

Fonte