Oc Eo - Ba A necessidade de "fechar o negócio" com qualidade e consenso

Após uma viagem de trabalho a Quang Ninh para aprender sobre a experiência de elaboração de dossiês e gestão de sítios do Patrimônio Mundial no "Complexo de Monumentos e Paisagens Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac", a delegação provincial trouxe de volta muitas lições valiosas: trabalhar de acordo com os padrões da UNESCO, preparar cuidadosamente o cenário de trabalho de campo, colocar as pessoas no centro do plano de gestão, considerar os anexos e mapas como a "espinha dorsal", e reconhecer que a mobilização internacional existe, mas não substitui a qualidade do dossiê.

A delegação provincial participou da conferência científica "Conclusão do dossiê de candidatura do sítio arqueológico de Oc Eo-Ba, província de An Giang, para submissão à UNESCO para consideração e reconhecimento como Patrimônio Mundial", antes de seguir para Quang Ninh. Foto: THIEN THANH

A manhã em Quang Ninh é fria, o vento vindo da montanha Yen Tu traz o aroma de agulhas de pinheiro. Em Oc Eo-Ba The, o sol do sul banha com doçura os antigos montes, canais e riachos. As duas regiões estão separadas por milhares de quilômetros; de um lado, a cordilheira sagrada e os vestígios da Dinastia Tran; do outro, o antigo assentamento e a área urbana associados à cultura Oc Eo. Contudo, ao se depararem com a "porta" da UNESCO, os dois lugares convergem em um ponto comum: um dossiê precisa ser suficientemente convincente, com evidências, governança e consenso da comunidade.

A viagem de estudos da província tinha como objetivo aprender como Quang Ninh organiza a preparação de documentos, recebe o grupo de especialistas, protege os documentos e administra o patrimônio após ser tombado. Na história de Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac, o que vale a pena aprender não é a "glória de ser tombado", mas o longo caminho percorrido: desde a preparação do conteúdo de acordo com as diretrizes da Convenção de 1972 até a operação do aparato de coordenação multissetorial, e então "ensaiar" o cenário de recepção da delegação local.

Não crie conteúdo fora das diretrizes.

A experiência transmitida por Quang Ninh serve como um lembrete conciso e preciso: o dossiê de candidatura deve seguir rigorosamente as diretrizes da UNESCO, especialmente a estrutura e os requisitos das diretrizes para a implementação da Convenção de 1972, juntamente com as sugestões de órgãos consultivos como o ICOMOS. Se "criarmos" seções adicionais estranhas, acrescentarmos longas explicações sem comprovação, o dossiê se tornará redundante e facilmente subestimado.

Com Oc Eo - Ba The, é aqui que precisamos "apertar o volante". O patrimônio arqueológico frequentemente enfrenta um risco: quanto mais amamos, mais contamos. Mas a UNESCO não ganha pontos por contar uma boa história. A UNESCO precisa de argumentos concisos, evidências claras e um plano de gestão capaz de proteger o valor universal excepcional.

A experiência de Quang Ninh enfatiza um ponto muito prático: não considere o lobby diplomático como o fator-chave em detrimento da qualidade. Quanto mais robusto o dossiê, mais "leve" e favorável será o lobby. Esta é uma lição importante para a mentalidade local comum: preocupar-se em "conseguir acesso", quando a decisão reside no conteúdo e no contexto.

Em termos de gestão estatal, esta mensagem também coincide com a recente orientação dos líderes da província de An Giang. Em uma reunião sobre o andamento do dossiê, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Le Trung Ho, solicitou às unidades que mantivessem o ritmo de trabalho, intensificassem a divulgação para que as autoridades e a população compreendessem o significado do dossiê, considerassem esta uma tarefa fundamental e evitassem interrupções no progresso.

Três "pontos de entrega" decisivos

Se tivéssemos que escolher três pilares técnicos da experiência de Quang Ninh, seriam o mapa, o apêndice e o cenário de trabalho com a equipe de especialistas da UNESCO/ICOMOS em campo.

Em primeiro lugar, os mapas: Quang Ninh considera os mapas um conteúdo “muito importante”, que deve atender às diretrizes da UNESCO, refletir com precisão a situação do local e ter valor legal. Com sítios patrimoniais que apresentam muitos pontos e diversas camadas espaciais, os mapas não servem apenas para ilustração, mas também como base para a gestão de limites, zonas centrais, zonas de amortecimento e regulamentos de proteção.

Em segundo lugar, o sistema de apêndices: o arquivo principal deve ser conciso, enquanto análises aprofundadas, tabelas, mapas, documentos normativos, dados arqueológicos, evidências científicas, etc., devem ser incluídos no apêndice para que o avaliador os consulte e verifique. O relatório da missão considera o apêndice "muito importante" por um motivo: é nele que a "afirmação" se transforma em "evidência".

Em terceiro lugar, o cenário de campo: Quang Ninh compartilhou o processo de avaliação composto por rodadas, no qual a equipe de levantamento de campo desempenhou um papel particularmente importante. Portanto, a localidade deve preparar um plano de recepção, cronograma, contatos de trabalho, conteúdo de exibição no sítio arqueológico, como exibir os marcos de demarcação e, principalmente, o trabalho de mobilização em massa para evitar protestos diante dos especialistas. O relatório também mencionou a experiência de "ensaio" de acordo com o cenário com a participação de especialistas estrangeiros.

Na perspectiva de um vice-diretor do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo da província de Quang Ninh, durante o intercâmbio, é importante "se colocar no lugar do avaliador": os especialistas vêm em busca de evidências de valor universal excepcional e capacidade de gestão, portanto, tudo na prática deve ser claro, consistente e verificável.

Com Oc Eo - Ba The, o cenário de campo precisa ser ainda mais detalhado, pois se trata de um patrimônio arqueológico: há pontos expostos, alguns foram aterrados para preservação, outros estão localizados em áreas residenciais, com meios de subsistência interligados. Uma "questão difícil" para os especialistas pode recair justamente sobre o ponto local mais subjetivo: os limites estão claros, quem é o responsável, qual é o mecanismo de coordenação, o que a população recebe, como os conflitos de interesse são tratados.

As pessoas se beneficiam, o novo legado perdura.

Outra lição valiosa de Yen Tu é que o plano de gestão deve ser visível para a população. A experiência de Quang Ninh mostra que é necessário demonstrar a preocupação do governo com as pessoas que vivem no sítio histórico, consultar a comunidade, chegar a um consenso, demonstrar os benefícios para a população e a conexão entre a população e o patrimônio, e ser capaz de apresentar e explicar o plano ao grupo de especialistas.

Isso pode ser transformado em um “conjunto de perguntas” para Oc Eo - Ba The: Quais são os impactos específicos das zonas central e de amortecimento sobre a habitação, a produção e o deslocamento das pessoas? Quais são os mecanismos de compensação, apoio e conversão de meios de subsistência caso haja ajustes no planejamento? Quais são as oportunidades de emprego locais: guias turísticos, serviços, conservação, exibição e educação patrimonial? Qual é o papel da comunidade no monitoramento e proteção da paisagem, no gerenciamento de resíduos e na prevenção de construções ilegais?

Aqui, a “mobilização internacional” começa, na verdade, com… a mobilização interna. Quando os quadros, os membros do partido e o povo entenderem que o dossiê não é uma “notícia para chamar a atenção”, mas sim um programa de gestão a longo prazo, então o consenso será formado.

Segundo Nguyen Khac Nguyen, vice-diretor do Conselho de Gestão de Relíquias Culturais de Oc Eo, durante a visita de campo, o grupo de trabalho recomendou que o Comitê Popular Provincial orientasse o desenvolvimento de um plano diretor para receber especialistas da UNESCO e implementar campanhas diplomáticas, além de mobilizar recursos públicos para atividades de relações exteriores. Em termos de gestão, o diretor do Conselho de Gestão de Relíquias Culturais de Oc Eo desempenha o papel de "maestro" no local: coletando dados arqueológicos, coordenando o planejamento, organizando consultas à comunidade, trabalhando com consultores e preparando as rodadas de avaliação.

No que diz respeito à província de An Giang, a mensagem da administração precisa ser clara e consistente: manter registros é responsabilidade de todo o sistema, não apenas da diretoria. Quando o progresso é interrompido, perde-se não apenas tempo, mas também a confiança de parceiros, especialistas e da população da área de patrimônio histórico.

Coisas a fazer imediatamente

Analise a estrutura do dossiê de acordo com as diretrizes da UNESCO, eliminando explicações longas sem fundamentação.

Refazer o sistema cartográfico de acordo com as normas da UNESCO, garantindo a correção dos campos e o valor legal.

Elabore apêndices robustos: dados arqueológicos, análises comparativas, documentos administrativos, tabelas, fotos e desenhos.

Aprimorando o plano de gestão para uma abordagem “centrada nas pessoas”: consulta à comunidade, benefícios, mecanismo de cogovernança.

Elabore um roteiro para recepcionar e trabalhar com a equipe de campo, organize exercícios e atribua claramente pontos focais a cada sítio arqueológico.

Preparar as relações exteriores de acordo com os regulamentos, oferecer presentes culturais, coordenar com o Ministério das Relações Exteriores, mobilizar recursos sociais para as despesas.

VIET TIEN

Fonte: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html