Definir claramente a autoridade supervisora da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Legenda da foto — O presidente da Comissão de Petições Cidadãs da Assembleia Nacional , Duong Thanh Binh, apresenta o relatório explicando, recebendo comentários e fornecendo orientações sobre o projeto de Lei das Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (com emendas). Foto: Phuong Hoa/TTXVN.

Em um relatório resumido que explica, recebe feedback e revisa o projeto de lei, o membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Duong Thanh Binh, afirmou que esta lei regulamenta as atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; os princípios das atividades de supervisão; os direitos e responsabilidades das entidades, agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão, e outras agências, organizações e indivíduos relacionados às atividades de supervisão; e as condições para garantir as atividades de supervisão.

Segundo o Sr. Duong Thanh Binh, muitas opiniões sugeriram pesquisar e ampliar o escopo do projeto de lei para emendar e complementar de forma abrangente a atual Lei de Supervisão, abordando minuciosamente os obstáculos e inadequações decorrentes das disposições legais, aperfeiçoando a base jurídica e aumentando a eficácia das atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Levando em consideração o feedback recebido, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou uma revisão, reformulação e aprimoramento minuciosos do projeto de lei para garantir sua consonância com as novas disposições da Constituição e com as leis sobre a organização e a estrutura do aparelho estatal aprovadas pela Assembleia Nacional em sua 9ª sessão. O projeto de lei estipula apenas os principais pontos, princípios e estabilidades dentro da competência regulatória da Assembleia Nacional; omite disposições específicas sobre os procedimentos para a condução das atividades de fiscalização, cabendo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional a elaboração de regulamentações detalhadas.

O projeto de lei está estruturado em 5 capítulos e 45 artigos, uma redução de 46 artigos em comparação com a atual Lei de Supervisão. Destes, 55 artigos foram removidos, 36 artigos foram mantidos e alterados, e 9 novos artigos foram adicionados.

Em relação à autoridade supervisora da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, segundo o Sr. Duong Thanh Binh, o Artigo 4º da atual Lei de Supervisão contém uma disposição geral sobre a autoridade das entidades, sem definir claramente os sujeitos ou o âmbito da supervisão. Isso leva a muitas inadequações e sobreposições na prática, reduzindo a eficácia da supervisão.

"Para superar essa limitação e, ao mesmo tempo, implementar a política de fortalecimento da descentralização e da delegação de poder, e para incorporar as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado para remover disposições gerais e definir claramente a autoridade de cada entidade supervisora", enfatizou o Sr. Duong Thanh Binh.

Durante a sessão plenária, a delegada Ta Dinh Thi (Hanói) argumentou que a aplicação da tecnologia digital deve ser considerada uma tarefa fundamental com um roteiro claro. É essencial construir um banco de dados nacional para atividades de monitoramento, com conexões entre os níveis central e local. Esse banco de dados deve integrar informações de relatórios, conclusões de monitoramento, questionamentos, recomendações dos eleitores e resultados de inspeções e auditorias. Além disso, são necessárias regulamentações mais específicas sobre a digitalização de todo o processo de monitoramento, desde o planejamento, coleta de informações, pesquisas e trabalho com as agências relevantes até a consulta a especialistas, a elaboração de relatórios e a divulgação pública dos resultados. Isso permitirá que a aplicação da tecnologia torne as atividades de monitoramento mais transparentes, rápidas e com custos reduzidos.

Com relação ao projeto de regulamentação sobre recursos financeiros para garantir as atividades de supervisão, de acordo com a delegada Ta Dinh Thi, é necessário esclarecer o mecanismo de alocação orçamentária, especificamente a flexibilidade nas atividades de supervisão, incluindo supervisão não programada, supervisão temática, etc., especialmente nos Conselhos Populares de base.

Em relação à autoridade supervisora, o Deputado Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) sugeriu que os regulamentos sobre a autoridade supervisora do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre as resoluções dos Conselhos Populares provinciais sejam revistos. Esta matéria deve ser delegada ao Comitê Permanente do Conselho Popular, às comissões do Conselho Popular e aos representantes do Conselho Popular em nível local. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional deve apenas auxiliar a Assembleia Nacional no exercício de seu poder supervisor supremo e na fiscalização do cumprimento da Constituição, das leis, das resoluções da Assembleia Nacional e das resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Segundo a Deputada Mai Van Hai, o ponto c, cláusula 1, do Artigo 23 estipula as atividades de supervisão da delegação provincial da Assembleia Nacional, incluindo a supervisão da resolução e resposta às petições dos eleitores dentro da jurisdição das agências centrais, conforme designado pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional. A implementação desta regulamentação seria muito benéfica para a resolução das petições dos eleitores e também aumentaria a responsabilização das agências centrais.

"No entanto, implementar isso é uma questão muito difícil", afirmou o delegado, sugerindo que o assunto seja unificado e atribuído à Comissão de Petições Cidadãs da Assembleia Nacional para supervisionar a resolução das petições dos eleitores pelas agências centrais. Enquanto isso, as delegações locais da Assembleia Nacional deveriam ser responsáveis por supervisionar a resolução das petições dos eleitores pelas agências locais competentes.

Representantes da província de Thanh Hoa também argumentaram que, com base na experiência prática de fiscalização independente por deputados da Assembleia Nacional, o método de questionamento é o mais eficaz. Outros aspectos da fiscalização independente são muito limitados, até mesmo difíceis de implementar, como o monitoramento de documentos legais, o acompanhamento da aplicação das leis em nível local ou o acompanhamento do tratamento de reclamações, denúncias e petições de cidadãos. Portanto, é necessário revisar e redefinir a autoridade e as atividades de fiscalização dos deputados da Assembleia Nacional, com foco no questionamento e na fiscalização por meio das atividades das delegações da Assembleia Nacional.

Durante a discussão no salão da assembleia, alguns delegados também sugeriram a inclusão de um mecanismo de controle pós-monitoramento e regulamentações sobre a responsabilidade do chefe da organização na implementação dos resultados do monitoramento…

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-ro-tham-quyen-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-20251024125627390.htm