Definir claramente a autoridade de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares

Dando continuidade ao programa da 10ª Sessão, na manhã de 24 de outubro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação do Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre as Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado).

O presidente do Comitê de Aspirações Populares da Assembleia Nacional, Duong Thanh Binh, apresentou um relatório explicando, aceitando e comentando o projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado). Foto: Phuong Hoa/VNA

Em um relatório resumido sobre a explicação, recepção e revisão do projeto de lei, o membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Duong Thanh Binh, disse que esta lei estipula as atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares; princípios das atividades de supervisão; direitos e responsabilidades dos sujeitos de supervisão, agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão e outras agências, organizações e indivíduos relacionados às atividades de supervisão; e condições para garantir as atividades de supervisão.

De acordo com o Sr. Duong Thanh Binh, há muitas opiniões sugerindo estudar e expandir o escopo do projeto de lei para alterar e complementar de forma abrangente a atual Lei de Supervisão, superando completamente as dificuldades e deficiências causadas por disposições legais, aperfeiçoando a base legal e melhorando a eficácia das atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares.

Em resposta aos comentários, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou uma análise, revisão e conclusão completas do projeto de lei para garantir a consistência com as novas disposições da Constituição e as leis sobre organização e aparato estatal aprovadas pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão. O projeto de lei estipula apenas os principais conteúdos, princípios e estabilidade dentro da autoridade reguladora da Assembleia Nacional, omitindo disposições específicas sobre a ordem e os procedimentos para a condução das atividades de supervisão... e incumbindo o Comitê Permanente da Assembleia Nacional de estipular os detalhes.

O Projeto de Lei está estruturado em 5 capítulos e 45 artigos, 46 artigos a menos que a atual Lei de Supervisão, dos quais 55 artigos foram removidos, 36 artigos foram herdados e alterados, e 9 novos artigos foram adicionados.

Em relação à autoridade de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, de acordo com o Sr. Duong Thanh Binh, o Artigo 4 da atual Lei de Supervisão tem uma disposição geral sobre a autoridade dos sujeitos sem definir claramente os sujeitos sujeitos à supervisão e o escopo da supervisão, levando a muitas deficiências e duplicação na implementação, reduzindo a eficácia da supervisão.

“Para superar essa limitação e, ao mesmo tempo, implementar a política de fortalecimento da descentralização e delegação de poder e absorver as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de Lei foi revisado no sentido de remover disposições gerais e, ao mesmo tempo, definir claramente a autoridade de cada entidade de supervisão no projeto de Lei”, enfatizou o Sr. Duong Thanh Binh.

Durante a reunião, o delegado Ta Dinh Thi (Hanói) afirmou que é necessário considerar a aplicação da tecnologia digital como uma tarefa fundamental e ter um roteiro claro. A construção de um banco de dados nacional sobre atividades de monitoramento, com a conexão entre os níveis central e local, é essencial. Esse banco de dados integra informações de relatórios, conclusões do monitoramento, perguntas, recomendações dos eleitores, resultados de inspeções e auditorias. Por outro lado, devem existir regulamentações mais específicas sobre a digitalização de todo o processo de monitoramento, desde o planejamento, a coleta de informações, o levantamento, o trabalho com agências relevantes até a consulta a especialistas, a síntese de relatórios e a divulgação dos resultados. A partir daí, a aplicação da tecnologia ajudará as atividades de monitoramento a serem transparentes, rápidas e a reduzir custos.

Em relação ao projeto de regulamentação sobre recursos financeiros para garantir atividades de monitoramento, de acordo com o delegado Ta Dinh Thi, é necessário esclarecer o mecanismo de alocação orçamentária, especificamente a flexibilidade nas atividades de monitoramento, monitoramento ad hoc, monitoramento temático... especialmente nos Conselhos Populares de base.

Fala o delegado da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, Mai Van Hai. Foto: Phuong Hoa/VNA

Em relação à autoridade de supervisão, o delegado Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) sugeriu a necessidade de revisar os regulamentos sobre a autoridade de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre as resoluções do Conselho Popular provincial. Esta questão deve atribuir autoridade e responsabilidade ao Comitê Permanente do Conselho Popular, aos comitês do Conselho Popular e aos delegados do Conselho Popular em nível local. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional deve apenas auxiliar a Assembleia Nacional no exercício de sua autoridade de supervisão suprema e supervisionar o cumprimento da Constituição, das leis, das resoluções da Assembleia Nacional e das resoluções do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

De acordo com o delegado Mai Van Hai, o ponto c, cláusula 1, Artigo 23 estipula as atividades de supervisão da delegação da Assembleia Nacional provincial, incluindo a supervisão da resolução e resposta às petições dos eleitores sob a autoridade de órgãos centrais designados pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Se implementado de acordo com este regulamento, será muito benéfico para a resolução das petições dos eleitores, ao mesmo tempo que aumentará a responsabilidade dos órgãos centrais.

“No entanto, implementá-lo é uma questão muito difícil”, expressou o delegado, sugerindo que esse conteúdo seja unificado e atribuído ao Comitê de Petições Populares da Assembleia Nacional, para supervisionar a tramitação das petições dos eleitores junto aos órgãos centrais. Quanto à delegação local da Assembleia Nacional, deve haver regulamentos para supervisionar a tramitação das petições dos eleitores junto aos órgãos locais competentes.

A delegação de Thanh Hoa também afirmou que, por meio da prática de atividades de supervisão independente dos deputados da Assembleia Nacional, a forma de questionamento é a atividade mais eficaz. Outros conteúdos das atividades de supervisão independente ainda são muito limitados, até mesmo difíceis de organizar e implementar, como a supervisão de documentos legais, a supervisão da aplicação da lei em nível local ou a supervisão do tratamento de queixas, denúncias e petições dos cidadãos. Portanto, é necessário revisar e re-regulamentar a autoridade e as atividades de supervisão dos deputados da Assembleia Nacional, com foco no questionamento e na supervisão por meio das atividades das delegações da Assembleia Nacional.

Discutindo no salão de reuniões, alguns delegados também sugeriram adicionar um mecanismo de controle pós-monitoramento, regulando a responsabilidade do líder na implementação dos resultados do monitoramento...

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-ro-tham-quyen-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-20251024125627390.htm