Esclarecendo a questão da autonomia e da responsabilidade na gestão estatal.
O projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) contém muitos pontos novos, refletindo um espírito inovador em relação à autonomia, à transformação digital e à integração internacional. No contexto da integração e do desenvolvimento, a Lei precisa otimizar e facilitar as instituições de ensino superior, controlando simultaneamente a qualidade da formação. Em particular, ao longo dos anos, a política de autonomia universitária abriu oportunidades significativas para as universidades no desenvolvimento de programas de formação, na organização do ensino, no recrutamento de alunos e na formação colaborativa…
De acordo com o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o Ministro da Educação e Formação deverá aprovar os programas de formação de nível superior (graduação, mestrado e doutorado) nas áreas de formação de professores e saúde, em coordenação com o Ministério da Saúde, e na área do Direito, em coordenação com o Ministério da Justiça. O Ministro da Saúde deverá aprovar e organizar a implementação de programas de formação avançada de pós-graduação na área da saúde, que conduzam à residência médica e ao título de médico especialista.
Segundo administradores e docentes, a proposta esclarece a fronteira entre autonomia e responsabilidade de gestão estatal. Assim, as instituições de ensino superior continuarão a desenvolver programas de formação de forma proativa, mas a aprovação será determinada com base na natureza e na extensão do impacto de cada área na sociedade.
O Professor Associado Phan Trung Hien, Chefe da Faculdade de Direito (Universidade de Can Tho), acredita que algumas regulamentações no Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) não visam "reforçar a autonomia", mas sim estabelecer um quadro de segurança para a qualidade.
"Permitir que cada escola tome decisões completas sobre áreas de especialização pode levar a desvios nos padrões de formação, com impactos a longo prazo na sociedade, desde a qualidade da educação geral e a competência da força de trabalho médica até os padrões na área jurídica."
"Na realidade, mesmo dentro da mesma profissão docente, os programas de formação em diferentes escolas apresentam diferenças significativas em estrutura, carga horária prática e conteúdo pedagógico. O mesmo ocorre na formação médica ou jurídica. Quando o resultado é desigual, as consequências não se limitam às instituições de ensino individuais, mas se espalham por toda a sociedade", enfatizou o Professor Associado Phan Trung Hien.
Controle do programa, proteção do aluno.
Um novo ponto de interesse para muitas universidades na proposta de Lei do Ensino Superior (alterada) é a definição clara da autoridade de aprovação, atribuindo assim a responsabilidade final às agências de gestão estatal em relação aos padrões de produção.
Segundo especialistas em educação, a aprovação de programas de formação pelo Ministro não significa que o Ministério esteja "elaborando o currículo para as escolas", mas sim exercendo controle em nível de políticas e padrões. As instituições de formação continuam sendo as entidades responsáveis pelo desenvolvimento do currículo, mas devem baseá-lo em padrões fundamentais que tenham sido validados.
O ponto crucial é proteger os alunos. Um estudante de saúde ou direito, além de seus próprios esforços, depende muito do programa e do corpo docente da escola…
Segundo o Sr. Nguyen Thanh Sang, Vice-Diretor da Faculdade de Educação e Ciências Sociais da Universidade de Kien Giang: Nos últimos anos, a abertura de programas de formação de professores (Educação Infantil em 2024, Ensino de Língua Inglesa em 2025) exigiu aprovação do Ministério da Educação e Formação, enquanto outros programas são decididos pelo Conselho Universitário, que também é responsável por sua implementação.
Para ser aprovada pelo Ministério da Educação e Formação, a escola deve elaborar uma proposta de projeto completa, um programa de formação (incluindo uma comissão de avaliação externa composta por professores e doutores) e um contrato com o empregador para garantir a colocação profissional dos alunos.
Segundo Nguyen Thanh Sang, mestre na área, para setores-chave como a formação de professores, a aprovação dos programas de formação pelo Ministério contribuirá para uma avaliação mais abrangente da capacidade básica, permitindo o controle de qualidade, a prevenção da produção em massa e a garantia da qualidade dos graduados.
“Em particular, para o programa de Formação de Professores, a Universidade de Kien Giang está implementando políticas que beneficiam os alunos. Todos os alunos são isentos de taxas de matrícula e recebem uma bolsa mensal de mais de 3 milhões de VND. Os alunos de formação de professores também têm cotas de matrícula alocadas pelo Ministério e, após a formatura, devem se comprometer a servir no setor educacional. Portanto, aprimorar o processo de formação para garantir a qualidade dos graduados é extremamente necessário”, comentou o Mestre Nguyen Thanh Sang.
O advogado Tran Cong Tu, da Ordem dos Advogados da cidade de Can Tho, acrescentou que a avaliação do Ministério da Educação e Formação não tem como objetivo "amarrar as mãos" das escolas, mas sim forçar as instituições de ensino a investir seriamente em programas, pessoal e instalações, em vez de serem negligentes na abertura de novos cursos para aumentar o número de matrículas.
“A questão central que o Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) visa abordar é o conceito de autonomia controlada. A autonomia deixou de ser um direito absoluto e passou a ser uma responsabilidade vinculada a padrões e compromissos com a qualidade. Para muitas universidades, a manutenção do direito do Ministério da Educação e Formação de aprovar programas especializados contribui para a criação da 'espinha dorsal' do sistema; enquanto outras disciplinas continuam a promover a flexibilidade e a criatividade para acompanhar de perto as necessidades do mercado de trabalho”, afirmou o advogado Tú.
Além das questões relativas à aprovação de programas, as universidades também valorizam bastante o fato de o Projeto de Lei do Ensino Superior (com alterações) continuar a aprimorar as normas relacionadas à acreditação de qualidade, à divulgação pública de informações sobre a formação e ao reforço da responsabilização. Esses são os pilares para a construção de um sistema de ensino superior transparente, eficaz e sustentável.
O professor associado Phan Trung Hien apoia o projeto de Lei do Ensino Superior (com alterações). No entanto, ele também acredita que não se trata de universidades multidisciplinares terem que eliminar departamentos relacionados à educação, saúde, direito, etc.
"É fundamental compreender que esses programas de treinamento devem atender aos padrões e critérios de qualidade estabelecidos. Somente assim poderemos eliminar as instituições de treinamento que não atendem a esses critérios e padrões. O conteúdo determina a forma, e não o contrário", afirmou o Professor Associado Phan Trung Hien.
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
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