Vice-primeiro-ministro: Formar uma indústria ferroviária independente e autónoma

Uma estação na linha ferroviária Norte-Sul. Fonte: VNA

Na manhã de 16 de outubro, o vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião para ouvir um relatório sobre o desenvolvimento do projeto de decreto que regulamenta a atribuição de tarefas, a realização de pedidos e os critérios para selecionar organizações e empresas vietnamitas que receberão tarefas e farão pedidos para fornecer bens e serviços industriais ferroviários (projeto de decreto).

Pesquisa sobre o modelo de “engenheiro-chefe”

De acordo com o relatório do Ministério da Construção , o projeto de Decreto visa estabelecer um mecanismo legal para formar gradualmente empresas principais para criar uma premissa para o desenvolvimento da indústria ferroviária nacional, formar uma cadeia de suprimentos para a fabricação de produtos e bens industriais ferroviários; dominar gradualmente a tecnologia, visando criar produtos industriais ferroviários que alcancem marcas nacionais.

O projeto de Decreto contém novas disposições, que pela primeira vez são regulamentadas de acordo com as atribuições previstas na Lei Ferroviária de 2025 e nas resoluções pertinentes da Assembleia Nacional . O projeto de Decreto visa solucionar dificuldades práticas, visto que não há regulamentação sobre a atribuição de atribuições e a determinação do fornecimento de bens e serviços industriais ferroviários com capital orçamentário que não seja despesa regular.

O Projeto de Decreto revisou e aperfeiçoou os critérios de seleção de fornecedores em uma direção rigorosa, garantindo a seleção de empresas com potencial real, capazes de acessar tecnologia ferroviária avançada, desempenhando um papel central, liderando a indústria nacional, participando profundamente da cadeia de suprimentos de produtos industriais ferroviários, dominando gradualmente a tecnologia, com o objetivo de construir uma marca nacional neste campo.

Os grupos de critérios incluem: capacidade financeira; instalações; capacidade de recursos humanos; habilidade; experiência na execução de tarefas; qualidade do produto.

Notavelmente, empresas de menor escala estão participando de alguns componentes de bens e serviços industriais ferroviários como parceiros de apoio, criando uma base para a formação de uma cadeia industrial de apoio nacional, promovendo o desenvolvimento abrangente da indústria ferroviária do Vietnã.

O projeto também estipula o conteúdo da atribuição de tarefas e da ordem de fornecimento de bens e serviços industriais ferroviários; procedimentos de implementação; responsabilidades das agências e fornecedores que atribuem e encomendam.

Na reunião, representantes de diversos ministérios e setores afirmaram que a criação de um mecanismo de encomendas para o desenvolvimento da indústria ferroviária deve ser considerada como uma forma de depositar confiança em áreas novas e sem precedentes; é necessário identificar claramente a pessoa com o direito de fazer encomendas, evitando dispersão e sobreposição na implementação. Em particular, é necessário estudar o modelo de um "engenheiro geral" com autoridade e capacidade suficientes para coordenar, conectar e supervisionar a implementação, garantindo a sincronização entre as entidades participantes.

O Decreto precisa estar vinculado ao roteiro de desenvolvimento e à capacidade de localização das empresas nacionais, com base nas necessidades reais até 2030 e 2045. A ordem precisa identificar claramente os produtos que as empresas nacionais podem produzir, localizar e fornecer para os tipos de ferrovias urbanas e de alta velocidade existentes.

Os critérios de pedido devem ser divididos em duas categorias. Para produtos e serviços futuros, a empresa deve possuir fábrica, linha de produção, tecnologia, mão de obra, capacidade de produção, inspeção, garantia, manutenção e capacidade financeira. Para produtos existentes, os principais critérios são conformidade, conformidade, inspeção, garantia, manutenção e sincronização.

Em alguns casos, para garantir a uniformidade e a compatibilidade dos equipamentos, o decreto precisa permitir a encomenda de componentes e peças importados que não podem ser produzidos internamente, mas são necessários para garantir a uniformidade de todo o sistema ferroviário.

Criando um avanço na capacidade de produção nacional

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que o objetivo final é formar uma indústria ferroviária independente e autossuficiente, com capacidade para dominar a cadeia de valor e a tecnologia principal. A estratégia de desenvolvimento deve ser definida dentro de uma estrutura clara, refletindo a orientação do Partido e do Estado no desenvolvimento da indústria de base, especialmente engenharia mecânica, design e tecnologia síncrona.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou a definição clara da lista de produtos e da cadeia de valor principal, sem dispersão, com foco em áreas-chave da indústria ferroviária; e a priorização do desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade, pois, ao dominar esse setor, dominará automaticamente os subsetores inferiores. O Estado precisa "encomendar" produtos e tecnologias sem precedentes, criando um avanço na capacidade de produção nacional.

As empresas participantes devem ter um plano claro de transferência de tecnologia, comprometer-se a aumentar gradualmente a taxa de localização, ter um instituto de pesquisa, uma equipe de engenheiros, capacidade de projeto e fabricação e atender aos padrões e regulamentações técnicas internacionais; organizar um ecossistema de produção, ter uma rede de fornecedores downstream, demonstrar a capacidade de vincular e organizar uma cadeia de produção síncrona.

O Estado precisa se comprometer com um mercado de consumo estável para produtos encomendados; ter políticas preferenciais excepcionais para apoiar empresas em pesquisa, transferência de tecnologia, treinamento de recursos humanos, desenvolvimento de institutos de pesquisa... Ao mesmo tempo, estabelecer um conselho de avaliação, selecionar empresas, publicar uma lista e critérios claros, garantir transparência e estrita legalidade na atribuição de tarefas.

Em relação ao mecanismo de ordenação, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que a entidade ordenadora é o Estado, não a localidade ou o investidor individual. No entanto, esta é uma questão nova, complexa e sem precedentes; é necessário limitar o âmbito de aplicação, concentrando-se apenas em alguns setores que ainda não o possuem, para evitar a disseminação.

Ministérios e setores desenvolvem roteiros específicos, implementam modelos e projetos-chave; concluem bases legais, procedimentos de registro e avaliação de capacidade; garantem produtos específicos com alta aplicabilidade prática.

Fonte: VNA/Vietnã+

Fonte: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/pho-thu-tuong-hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-f9e176d/